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“共享菜園”讓社區(qū)治理“破冰”
最近，江蘇省南通市崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明星社區(qū)一塊占地16.3畝的“共享菜園”火了，每天都有許多市民前來打卡，雙休日更是人頭攢動。 誰能想到，這片如今備受青睞的“田園寶地”，昔日竟是一塊閑置已久的臟亂差地塊。經(jīng)過社區(qū)的精心規(guī)劃與整治，這里被劃分成286塊規(guī)整菜畦，以每年200元的親民租金向市民開放認(rèn)領(lǐng)，供大家親手種植蔬菜。不到1個(gè)月時(shí)間，所有菜畦便被一搶而空、全部認(rèn)領(lǐng)完畢。 這片“共享菜園”的火爆并非偶然，它既盤活了閑置資源，更精準(zhǔn)接住了市民對田園生活的向往與民生期待，也為全社會探索構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局，打開了全新思路。 緣起 ——從“民生痛點(diǎn)”到“治理起點(diǎn)” 此前，南通崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)裕景苑二期北側(cè)一塊閑置地是明星社區(qū)的“煩心事”——居民自行開墾導(dǎo)致土地零碎、環(huán)境雜亂，鄰里糾紛隱患重重。隨著社區(qū)治理深化，居民對規(guī)范用地、打造優(yōu)質(zhì)共享空間的呼聲日益高漲。 如何根治“亂種植”，提升環(huán)境品質(zhì)？明星社區(qū)充分發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事平臺作用，將這塊沉睡的邊角地喚醒，精心規(guī)劃為惠及鄰里的“共享菜園”，實(shí)現(xiàn)從“無序”到“共治”的轉(zhuǎn)變。 變“亂”為“治”，首在破局，共享菜園建設(shè)的第一步是解決歷史遺留的“亂種植”問題。社區(qū)成立專項(xiàng)小組主動上門與耕種居民深入溝通，詳細(xì)解釋建設(shè)共享菜園的公共價(jià)值和長遠(yuǎn)益處，短期內(nèi)成功收回該地塊并進(jìn)行統(tǒng)一管理。隨后，土地被平整、測量，為后續(xù)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 社區(qū)黨委書記、“有事好商量”協(xié)商議事室召集人王建春帶隊(duì)邀請熟悉情況的老干部、黨員代表和熱心居民代表詳細(xì)了解土質(zhì)、光照、水源等條件，圍繞建設(shè)方案展開深入研討，最終形成了科學(xué)可行的規(guī)劃方案。同時(shí)，明確認(rèn)領(lǐng)程序、種植規(guī)范、維護(hù)責(zé)任和退出機(jī)制，確保后續(xù)管理有章可循、公平有序。 286塊菜畦里的瓜果蔬菜，承載的不只是“采菊東籬下，悠然見南山”的田園夢想，更是包含了人們的多重渴求。 實(shí)踐 ——“小菜園”如何撬動“大治理” 城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，鋼筋水泥筑起了物理屏障，也隔斷了傳統(tǒng)鄰里關(guān)系，一些小區(qū)，“樓上樓下互不相識”成為常態(tài)?！肮蚕聿藞@”，恰好打破了這種疏離。 北京市西城區(qū)牛街街道菜園北里社區(qū)南線閣41號院，是上世紀(jì)90年代初建成的老舊回遷樓，樓里家家戶戶都愛種花養(yǎng)草，一到春天換花草的時(shí)候，院里的公共空間就成了臨時(shí)儲物點(diǎn)，廢棄花池更是堆物堆料的“首選地”。這事兒不光讓居民看著鬧心，也讓物業(yè)和社區(qū)的管理犯了難。 起初，社區(qū)趁著周末集中清理花池，可前腳清完，后腳又被堆滿了。 后來，“樓院+”黨建項(xiàng)目工程正式啟動后，工作人員根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合居民議事協(xié)商成果，打造“共享菜園”。 這塊兒土地自從確定種菜后，許多居民主動認(rèn)養(yǎng)，主動維護(hù)，還有居民把自家花盆搬了出來，給菜地做點(diǎn)綴。社區(qū)推出“四季看菜北”的改造主題：春日育新苗，夏賞花滿園，秋豐收碩果，冬享暖鄰里。春播、夏長、秋收、冬藏，將四季規(guī)律融入鄰里情誼。 “共享菜園”不僅是居民動手耕耘的綠地，更成了鄰里議事的“露天會客廳”。社區(qū)黨委依托這片菜園，搭建起黨員、居民、志愿者三方聯(lián)動的協(xié)商平臺。菜畦邊的閑談里，藏著最真實(shí)的民生需求，大家圍坐在一起各抒己見。久而久之，“遇事多商量、難題共解決”成了41號院的新風(fēng)尚。 社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)，議事方式一旦融入生活場景，原本難以協(xié)調(diào)的小事反而容易推進(jìn)。鄰里之間的信任感也在一次次協(xié)商中積累起來。 牛街街道黨工委將這種探索總結(jié)為“三耕工作法”：耕地，讓居民在共建中增強(qiáng)參與感；耕心，在協(xié)商中增進(jìn)理解；耕情，讓社區(qū)更有溫度。 啟示 ——“菜園模式”的可復(fù)制價(jià)值 牛街的“菜園故事”，不是孤例。它像一滴水，折射出基層治理的全景。 早在2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，提出“以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn)，建立健全基層治理體制機(jī)制”。 牛街街道的探索，顯得格外生動。它沒有另起爐灶，而是讓制度和情感在生活中融合。 正如一位社區(qū)工作者所說：“有時(shí)候群眾不一定記得會議精神，但會記得誰在菜園里幫過他?！边@種信任與共識的積累，正是基層治理最堅(jiān)實(shí)的土壤。 讓治理回到生活的場景中，讓居民成為真正的參與者。近日，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)佛祖嶺街為社區(qū)居民分配菜地的消息引起廣泛關(guān)注，每片菜地約20平方米，一年僅收費(fèi)100元。眾多網(wǎng)友直呼“羨慕不已”，“非常建議推廣！”成為社交平臺上的高頻留言。 該社區(qū)黨委書記田鳴接受采訪時(shí)表示，社區(qū)前身為城中村，不少居民保持著種菜的習(xí)慣。為回應(yīng)這一民生需求，佛祖嶺街道牽頭，利用社區(qū)周邊閑置空地，打造了這片規(guī)范化管理的共享菜地。 共享菜地落成了，但菜地怎么分？成了居民最關(guān)心的問題。為公平起見，社區(qū)決定按去年的報(bào)名順序分配，組織公開抽簽，抽到哪塊地種哪塊，一戶居民限領(lǐng)一塊。“一年只收100元管理費(fèi)，主要用于日常維護(hù)和全年不間斷供水?！毕嚓P(guān)工作人員表示。 社區(qū)更新從來不是單純的城市美化，而是城市精神的再生長。從“共享菜園”到“議事角”、從“陽臺自治”到“共建花園”，每一個(gè)空間都在回答一個(gè)問題——治理的力量從何而來？答案，正藏在那些日常的互動與信任里。 城市治理的根，深扎在人與人之間的聯(lián)系中。當(dāng)居民能在社區(qū)找到“參與感”，政府能在治理中找到“共識點(diǎn)”，一座城市的溫度也就有了最真實(shí)的依托。 展望 ——讓更多的“共享”在社區(qū)生根發(fā)芽 前不久，浙江寧波市甬江街道朱家社區(qū)居民、老黨員邵國英從自家農(nóng)田歸來，順手將新鮮的蔬菜放在社區(qū)“共享蔬菜”放置點(diǎn)，笑著對社工小丁說：“小丁，今天大豐收，跟大伙兒說一聲！” 在朱家社區(qū)，這樣的溫馨場景早已成為日常。一籃籃新鮮蔬菜不僅架起了鄰里間的連心橋，更串聯(lián)起社區(qū)里溫暖的愛心長鏈。這場始于居民自發(fā)分享的善意行動，正以蓬勃的生命力持續(xù)生長，在基層社區(qū)治理的畫卷中，書寫著充滿溫情的篇章。 故事的起點(diǎn)，源于居民曹秀華阿姨的一次“甜蜜煩惱”。自家菜園豐收后蔬菜多得吃不完，曹阿姨便在樓棟內(nèi)發(fā)起分享。網(wǎng)格員社工入戶走訪時(shí)了解情況后，迅速將這一暖心舉動升級為社區(qū)行動——在公共區(qū)域設(shè)立“共享蔬菜”固定點(diǎn)位，邀請曹阿姨作為發(fā)起人，將多余蔬菜統(tǒng)一放置。隨著“共享菜籃”的落地，越來越多居民加入其中，如今已有6戶家庭常常將自家種植的時(shí)令蔬菜送到點(diǎn)位，鮮嫩的青菜、飽滿的番茄、翠綠的黃瓜，成為社區(qū)里流動的“愛心符號”。 社工每日將蔬菜信息發(fā)布在網(wǎng)格群，有需要的居民可隨時(shí)自取。社區(qū)還建立了精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，網(wǎng)格員在日常走訪時(shí)，會特意將蔬菜送到獨(dú)居老人家中；剩余的蔬菜則全部送往社區(qū)老年食堂，為老人們的餐桌增添一抹自然鮮意。這些新鮮蔬菜不僅解決了居民豐收的“幸福煩惱”，更成為傳遞關(guān)愛的紐帶。 令人驚喜的是，共享蔬菜的善舉還引發(fā)了愛心“連鎖反應(yīng)”。不少領(lǐng)取過蔬菜的居民深受觸動，主動聯(lián)系社區(qū)參與“慈善一日捐”“康乃馨捐款”等慈善救助活動，用捐款幫助更多有需要的人；或是在社區(qū)組織的志愿服務(wù)中爭當(dāng)志愿者，貢獻(xiàn)一份力。 更多共建共治共享的實(shí)踐，正在社區(qū)中生根發(fā)芽。在山東青島市樂平路6號，居民任相龍自主養(yǎng)護(hù)的“共建花園”已成為社區(qū)的“綠色會客廳”。從播種到花開滿園，一草一木都承載著“花開社區(qū)、鄰里同馨”的美好愿景。 走進(jìn)位于內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗藍(lán)天街道白云社區(qū)的“幸福里共享驛站”，仿佛打開了居民身邊的“百寶囊”，寬敞明亮的屋子里整齊地?cái)[放著幾個(gè)貨架，貨架上從電鉆、扳手到不同型號的鉆頭應(yīng)有盡有；另一區(qū)域，掛滿了兒童演出服，色彩斑斕、款式多樣，滿足孩子們的各類表演需求；還有兒童玩具、圖書、“遛娃神器”嬰兒車以及老年人的康復(fù)輔助器具等一應(yīng)俱全。 “幸福里共享驛站”是結(jié)合居民需求打造的以社區(qū)采購、群眾捐助等方式籌集物品的共享空間，實(shí)現(xiàn)了居民閑置物品以及社區(qū)資源的共享?！跋耠娿@、電扳手、兒童演出服等，買回來一年到頭用不了幾次，送人也沒人要，扔了又太可惜，其他居民有需求的時(shí)候只能干著急。因此我們打造了一個(gè)共享驛站，居民有需求都可以到這里來借，或者有閑置物品也可以放到這里供大家使用。” （綜合《北京日報(bào)》、九派新聞等）
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