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教育部等五部門印發(fā)意見(jiàn)：中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)
運(yùn)動(dòng)時(shí)間不摻水 讓鍛煉實(shí)打?qū)?
《意見(jiàn)》提出8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù) 1 深化體育教學(xué)改革 2 健全訓(xùn)練競(jìng)賽與人才培養(yǎng)體系 3 壯大體育骨干力量 4 改進(jìn)體育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià) 5 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 6 強(qiáng)化條件保障 7 培育體育文化 8 推進(jìn)社會(huì)協(xié)同 近日，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，到2027年，以義務(wù)教育階段為重點(diǎn)，中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)要求全面高質(zhì)量落實(shí)。 “這是新中國(guó)成立以來(lái)學(xué)校體育時(shí)間上的重大突破，是過(guò)去學(xué)生每天校園體育鍛煉一小時(shí)的延續(xù)，更是深入推進(jìn)素質(zhì)教育學(xué)生體育時(shí)間的新增量?！笔锥俭w育學(xué)院教授劉海元認(rèn)為，這一目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)施，在我國(guó)學(xué)校體育史上具有劃時(shí)代的意義。 那么，《意見(jiàn)》對(duì)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)（以下簡(jiǎn)稱“2小時(shí)”）作出哪些部署？“2小時(shí)”如何全面高質(zhì)量落地？各地已有哪些實(shí)踐探索？ 政策護(hù)航 筑牢2小時(shí)體育時(shí)間防線 “之前2007年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》提出每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，到后來(lái)提出校內(nèi)校外加起來(lái)不少于兩小時(shí)，現(xiàn)在提出到2027年落實(shí)綜合活動(dòng)時(shí)間不少于兩小時(shí)，是逐步的層層遞進(jìn)，對(duì)于解決目前學(xué)生在校時(shí)間運(yùn)動(dòng)不足的問(wèn)題，有了更加精準(zhǔn)的干預(yù)?！北本w育大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)劉昕說(shuō)。 長(zhǎng)沙高新區(qū)虹橋小學(xué)校長(zhǎng)周琳表示，《意見(jiàn)》“充分保障體育時(shí)間”的要求戳中一線辦學(xué)的痛點(diǎn)，“體育時(shí)間無(wú)剛性保障，‘以體育人’就是空中樓閣”。 北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院教授張瑞林認(rèn)為，“‘2小時(shí)’不是時(shí)間的堆砌、拼湊，而是實(shí)實(shí)在在的學(xué)生鍛煉時(shí)間?！?/FONT> 那么，要如何保障每天不低于2小時(shí)的綜合體育活動(dòng)時(shí)間？《意見(jiàn)》提出，基礎(chǔ)教育階段要統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外。比如，課內(nèi)按照規(guī)定課時(shí)開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程，課外充分利用課間開(kāi)展體育活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)校上下午各安排一次不少于30分鐘有質(zhì)量的大課間體育活動(dòng)，把體育作為義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)的必要內(nèi)容。校外建立校家社協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)支持學(xué)生與家長(zhǎng)形成共同體育愛(ài)好，開(kāi)展家庭親子體育鍛煉…… 此外，《意見(jiàn)》提出構(gòu)建“定位清晰、層級(jí)分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效”的體育競(jìng)賽體系，明確了“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽”的校內(nèi)競(jìng)賽體系。劉昕認(rèn)為：“如果能夠落實(shí)，將為學(xué)校體育發(fā)展勾勒出生機(jī)勃勃的新樣態(tài)?！彼忉屨f(shuō)，競(jìng)賽對(duì)青少年最有吸引力，同時(shí)這種體系可對(duì)大單元教學(xué)、大課間活動(dòng)及校園體育文化營(yíng)造帶來(lái)深刻變革。 實(shí)踐探路 解鎖運(yùn)動(dòng)成長(zhǎng)新場(chǎng)景 從今年春季學(xué)期，一些地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)要求，目前有哪些創(chuàng)新實(shí)踐？ “一二三，扔！”江蘇南通啟秀市北小學(xué)一處角落，傳來(lái)熟悉的口令聲，一年級(jí)學(xué)生正在進(jìn)行課間游戲。大家排成一排，站在距離墻上圓形標(biāo)靶1米左右的地方，將小球?qū)?zhǔn)中心點(diǎn)擲出。 “原先這面墻光禿禿的，現(xiàn)在有了粘球游戲，我們都愛(ài)來(lái)這兒玩。”學(xué)生周瑋燁的額頭出了一層薄汗，“一下課就來(lái)，能玩好幾輪！” 仔細(xì)觀察，在學(xué)校兩棟教學(xué)樓之間，各處空間都被巧妙利用起來(lái)。地上有蘿卜蹲、跳腳印等地貼，墻上有摸高器、飛鏢盤等貼紙……“我們將校園劃分成不同區(qū)域，因地制宜設(shè)計(jì)了數(shù)十種游戲，供學(xué)生自由選擇?！眴⑿闶斜毙W(xué)校長(zhǎng)蔣桂紅介紹。 除了改造校園空間，體育課是學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的主要途徑之一。 “太流暢了！”“動(dòng)作酷炫，太颯了！”在寧夏平羅縣城關(guān)第三小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，孩子們踩著鐘愛(ài)的輪滑鞋，飛馳著留下一圈圈印記。 “新學(xué)期我們每天都有一節(jié)體育課了！可以天天玩輪滑了。”學(xué)生馬楷瑞說(shuō)。 “我們積極調(diào)整課表，讓學(xué)生更好地走出教室、快樂(lè)活動(dòng)，每天1節(jié)體育與健康課、30分鐘陽(yáng)光大課間、40分鐘課外活動(dòng)，還有2次眼保健操?！背顷P(guān)第三小學(xué)副校長(zhǎng)李旭說(shuō)。 從課間15分鐘到“每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”，充分考慮學(xué)生個(gè)體差異，多地探索一校一策開(kāi)展體育活動(dòng)，涌現(xiàn)了不少典型經(jīng)驗(yàn)。比如，湖南長(zhǎng)沙虹橋小學(xué)以全員體育走班制為核心，開(kāi)設(shè)足球、籃球等四大項(xiàng)目分層教學(xué)，確保學(xué)生6年掌握一項(xiàng)技能；四川成都天府七中開(kāi)設(shè)約80門體育俱樂(lè)部課程供學(xué)生選擇，并打造“周周有比賽、人人能參與”的活力校園，讓每名學(xué)生都能在運(yùn)動(dòng)中釋放壓力…… “每天2小時(shí)，切口雖小，但意義重大。”多地教育部門負(fù)責(zé)人表示，要讓孩子們多運(yùn)動(dòng)、多呼吸新鮮空氣，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。 協(xié)同破題 《意見(jiàn)》落實(shí)需多方協(xié)同、因地制宜 充分利用體育活動(dòng)時(shí)間，激發(fā)學(xué)生活力，成為更多學(xué)校的共識(shí)。但無(wú)論是課間15分鐘改革，還是體育課、大課間的優(yōu)化，都是循序漸進(jìn)的過(guò)程。一些學(xué)校空間小，怎樣讓每個(gè)學(xué)生都能參與戶外活動(dòng)？課堂上知識(shí)點(diǎn)講不完，不能準(zhǔn)時(shí)下課怎么辦？個(gè)別家長(zhǎng)希望多上所謂“主科”，如何引導(dǎo)和溝通？ 此外，《意見(jiàn)》從課程設(shè)計(jì)、實(shí)施形式、內(nèi)容與負(fù)荷等方面，為提升體育教學(xué)質(zhì)量畫(huà)出了“施工圖”。 首都體育學(xué)院原副校長(zhǎng)、中國(guó)體育科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)校體育分會(huì)副主任委員王凱珍強(qiáng)調(diào)，《意見(jiàn)》落實(shí)要特別關(guān)注幼兒園和小學(xué)階段，要把體育教育放到重中之重的地位，重點(diǎn)關(guān)注孩子們的體育興趣培養(yǎng)、基本運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)，讓他們從小就愛(ài)上體育、掌握1—2項(xiàng)自己喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能。 北京詠懷體育研究院院長(zhǎng)王兵認(rèn)為，落實(shí)需要多維協(xié)同，各級(jí)政府和學(xué)校要深入研究政策精神，結(jié)合本地實(shí)際制定配套方案；需要因地制宜、分層分類推進(jìn)，短期補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，中期提升質(zhì)量，長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化。同時(shí)，強(qiáng)化跨部門協(xié)同，發(fā)揮教育、體育、衛(wèi)生健康等部門及高校、科研機(jī)構(gòu)合力，鼓勵(lì)條件優(yōu)越、改革意識(shí)強(qiáng)的地區(qū)先行先試，建設(shè)國(guó)家級(jí)示范性學(xué)校，為全國(guó)提供可推廣經(jīng)驗(yàn)。 北京詠懷體育研究院院長(zhǎng)王兵強(qiáng)調(diào)，“所有措施應(yīng)以學(xué)生身心健康為核心，兼顧普通學(xué)生與具備運(yùn)動(dòng)潛能的學(xué)生，保障改革主體積極性，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、創(chuàng)新的落地環(huán)境?！?/FONT> 劉昕指出，政策公平性和可持續(xù)推進(jìn)至關(guān)重要?！罢咄瞥鰰?huì)帶來(lái)地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校差異性，如智能化設(shè)施、微場(chǎng)地等投入會(huì)受地方經(jīng)濟(jì)和科技水平限制。需頂層統(tǒng)籌，對(duì)中西部及欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃提供政策和資源傾斜，否則易形成‘馬太效應(yīng)’?！?/FONT> （綜合新華社、《中國(guó)教育報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)》) (陽(yáng)光體育精彩畫(huà)面請(qǐng)看4版） |
