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關(guān)于新時代城市文明建設(shè)路徑的幾點思考
◎ 廣東省東莞市委宣傳部副部長、文明辦主任 鄧珊珊
提升新時代城市文明建設(shè)水平，既是“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”這一國家戰(zhàn)略目標(biāo)的應(yīng)有之義，又對推動城市經(jīng)濟社會發(fā)展起到“加速器”作用。今年以來，廣東省東莞市大力推進全域文明建設(shè)，以“五個化”探索新時代城市文明建設(shè)新路徑。
工作體系化。東莞以市委、市政府名義出臺《東莞市全域文明建設(shè)行動方案》，部署開展文明創(chuàng)建提質(zhì)增效、市容市貌整治提升、交通秩序綜合優(yōu)化、人居環(huán)境品質(zhì)提升、衛(wèi)生健康平急雙優(yōu)、育人育才立德鑄魂、文化實力提檔升級、基層治理和諧善治、平安法治共建共享等九大行動，著力構(gòu)建從頂層設(shè)計、組織執(zhí)行到實施運作、評估反饋的全域文明建設(shè)工作體系，從階段性的“運動”轉(zhuǎn)向常態(tài)化的“深耕”，讓文明建設(shè)更好地統(tǒng)領(lǐng)并融入城市管理、社會治理、民生服務(wù)等工作，從更深層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城市文明的持續(xù)發(fā)展。 制度法治化。城市文明不僅需要培育，更需要管理，需要剛性的制度約束和穩(wěn)定的行為預(yù)期。東莞先后制定出臺《東莞市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》《東莞市養(yǎng)犬管理條例》《東莞市出租屋治安與消防安全管理條例》《東莞市文明行為促進條例》《東莞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等，明年還將把環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定上升為條例納入立法計劃，為治理各種不文明現(xiàn)象提供直接法律武器。同時，推動各級黨委（黨組）嚴(yán)格履行黨建主體責(zé)任和相關(guān)職責(zé)要求，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，推動各級各部門共同建設(shè)城市文明。 內(nèi)涵價值化。城市文明的價值，不應(yīng)該只由各種指標(biāo)來衡量，更應(yīng)該由人民群眾切身的獲得感、幸福感、安全感來檢驗。東莞著力構(gòu)建一套有溫度、有質(zhì)感、可感知、能共鳴的意義系統(tǒng)和溝通方式，始終圍繞“文明建設(shè)為了誰、依靠誰，成果由誰共享”展開敘事，深入開展“企業(yè)員工文明共享計劃”“出租屋文明共享計劃”等主題活動，將文明建設(shè)成果具象為更潔凈的環(huán)境、更便捷的交通、更高效的服務(wù)、更豐富的文化生活、更包容的社會環(huán)境等市民可感可及的生活改善，用“利益關(guān)聯(lián)”詮釋“文明價值”。 方法審美化。以法規(guī)、條例、獎懲措施為基礎(chǔ)的文明建設(shè)，本質(zhì)上仍然是一種“他律”文明，只有當(dāng)文明行為源于公民內(nèi)心的價值認同和情感偏好時，才是進入了“自律”的文明階段，才能在社會心理層面形成一種強大的“文明錨定效應(yīng)”。東莞探索打造“制造美學(xué)之城”，通過將文明的核心價值（如整潔、秩序、友善、包容）與美學(xué)特征進行深度綁定并進行敘事傳播，通過宣揚“文明=美，不文明=丑”的審美認知，邁向一種具有審美深度的城市文明，并將對美的認知和追求，貫穿于人民群眾生產(chǎn)生活的各個場景、各個環(huán)節(jié)。 技術(shù)數(shù)智化。數(shù)字智能時代為城市文明建設(shè)提供了前所未有的強大引擎。東莞建成全市統(tǒng)一智慧城管平臺，通過“視頻監(jiān)控+車載終端+定位設(shè)備”，實時收集城市運行數(shù)據(jù)，融合AI算法自動識別渣土車拋灑、違規(guī)停車、占道經(jīng)營等問題并預(yù)警；開發(fā)“一鍵找城管”“全莞拍”平臺，發(fā)動市民參與城市管理監(jiān)督；通過推進全市停車“一張網(wǎng)”建設(shè)，有效緩解停車難問題；推出AI圖書館員，幫助視障讀者實現(xiàn)語音檢索和信息咨詢導(dǎo)航……數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用，既提升了城市治理的精細化水平，也拓展了市民參與文明建設(shè)的渠道，為新時代城市文明建設(shè)提供了更多實現(xiàn)的可能。 通過系列創(chuàng)新實踐，我們深刻認識到：新時代城市文明建設(shè)必須堅持系統(tǒng)觀念，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施等“硬實力”建設(shè)，更要關(guān)注文化精神等“軟實力”提升；既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，更要激發(fā)市民主人翁意識；既要立足當(dāng)下解決突出問題，更要著眼長遠完善長效機制。接下來，我們將繼續(xù)深化對城市文明建設(shè)規(guī)律的把握，在提升治理效能、促進人的全面發(fā)展、增強文化軟實力等方面持續(xù)加強工作探索，推動新時代城市文明建設(shè)不斷向前。 |
