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國有電力企業(yè)全周期紀律教育模式的探索與實踐
◎ 郝晶
電力能源企業(yè)具有資金密集、資源富集、服務社會、保障民生等特點，需要將紀律規(guī)矩置于重要位置、將紀律教育融入企業(yè)治理。鄂爾多斯供電公司深入落實全面從嚴治黨要求，聚焦“清風護航”目標，堅持思政引領、文化浸潤、教育固本，探索形成“全過程、全鏈條、全覆蓋”的全周期紀律教育模式，筑牢干部職工“不想腐”的思想堤壩，培育風清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的紀律保障。 一、貫穿職業(yè)生涯“全過程”，階段化精準滴灌 習近平總書記指出，黨的紀律為正確行使權力、防止以權謀私劃出了底線、設置了禁區(qū)，是黨員、干部保持清正廉潔的安全防護欄。鄂爾多斯供電公司始終堅持預防為主，以保護干部職工職業(yè)生涯為出發(fā)點，將紀律教育融入員工成長全周期，根據(jù)入職、晉升等職業(yè)生涯不同階段的認知特點、風險特征等精準施教，教育引導干部職工始終筑牢“三不腐”思想防線。 以啟廉行動為新員工上好“廉政啟蒙課”。該公司堅持把紀律教育作為員工入職的必修課，連續(xù)四年為新員工量身打造寓意“啟廉”的“七廉”套餐，通過參觀黨風廉政教育基地“觀廉”、解讀員工處分處理規(guī)定“講廉”、紀委集體廉政談話“警廉”、簽訂廉潔從業(yè)承諾書“諾廉”、贈送廉潔文創(chuàng)作品“送廉”、分享廉潔心得體會“思廉”、開展廉潔知識考試“測廉”，引導新員工樹牢廉潔從業(yè)意識，扣好職業(yè)生涯“第一?？圩印?。將紀律教育課程全面納入入職1年至3年青年員工“深藍計劃”系列培訓，聚焦職場合規(guī)與廉潔從業(yè)，系統(tǒng)講解黨紀法規(guī)、公司規(guī)章及行為規(guī)范，幫助青年員工明確行為邊界、筑牢紀律底線。 以多維教育為新提任干部上好“履職警示課”。針對新提任干部，該公司量身定制多場景警示教育課程，通過開展廉政談話、組織警示教育會、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽犯罪現(xiàn)場庭審等方式，讓新提任干部在“沉浸式”體驗中受警醒、知敬畏、明法紀。同時，為進一步強化正向示范和反向約束，公司黨委按照職務等級、崗位特點、職責定位等內容，分類別制定履職“正負面清單”，教育引導新提任干部、年輕干部找準“標線”和“紅線”，依規(guī)履職、秉公用權。 以系列宣教為干部職工上好“動態(tài)護航課”。該公司堅持全員參與，每年一個主題開展“鄂電清風季”宣傳教育活動，通過清風學堂、清風宣講、清風共建、清風創(chuàng)作等系列活動，讓全體干部職工參與到紀律教育的全過程，不斷增強紀律意識。拓寬教育路徑，組織開展“一月一主題”紀律教育活動，通過領導倡廉、班組踐廉、家風助廉、監(jiān)督護廉等主題活動，引導廣大職工育廉于常、鑄廉于行。聚焦干部職工關心關注的違反中央八項規(guī)定精神的具體表現(xiàn)、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動等違紀違法典型問題，策劃“一分鐘學”系列海報、“案說+”系列微動漫，通過簡約明了、生動直觀的形式釋紀釋法、隨用隨學，為干部職工劃清紀律紅線。 二、嵌入經(jīng)營管理“全鏈條”，常態(tài)化防控風險 習近平總書記指出，建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。作為國有電力企業(yè)，鄂爾多斯供電公司開展紀律教育的最終目的，是確保每一名干部職工在企業(yè)經(jīng)營管理全過程，都能在法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章的界限內安全、高效、廉潔履職。 聚焦重點領域，案例化教育。該公司突出問題導向，結合電力企業(yè)實際，針對工程建設、物資招采、營銷服務等廉潔風險易發(fā)多發(fā)領域，梳理近年來公司內部典型違紀違法案例，深入剖析根源、明確防控措施，制作案例匯編手冊，納入各級培訓必修內容，切實做到警鐘長鳴。強化以案示警，以身邊案為例，每月制作“講紀就記”警示教育片，以真實場景再現(xiàn)違紀過程，直觀展現(xiàn)其嚴重后果，使干部員工在思想深處提升不想腐、不敢腐的思想認同，推動警示教育從“入眼入耳”向“入腦入心”轉變。 聚焦關鍵節(jié)點，靶向化提醒。該公司緊盯權力決策點、資源密集點、信息關鍵點、風險多發(fā)點等“關鍵點”，重點針對“人、事、時”強化提醒，實現(xiàn)關口前移。針對“人”的提醒主要聚焦財務、物資、工程等關鍵崗位人員，構建起分管領導常談話、紀檢書記常提醒、公司紀委常警示的常態(tài)化教育模式；針對“事”的提醒注重對選人用人、資金撥付、招標投標、項目啟動等重要事項，以工作提示、現(xiàn)場警示、談話提醒等方式進行實時預警；針對“時”的提醒緊盯節(jié)假日等關鍵時點，推送“每逢佳節(jié)倍思清”系列說紀漫畫、廉潔微視頻、廉潔倡議書等，以生動直觀的形式提醒干部職工繃緊紀律之弦。 聚焦全域業(yè)務，進行嵌入化提示。該公司堅持將紀律教育嵌入企業(yè)經(jīng)營管理，全面梳理構建“一級業(yè)務全面防控、二級單位重點防控、三級班組精準防控”的廉政風險防控體系，公司層級覆蓋全部業(yè)務領域，梳理廉政風險點、制定防控措施，二級單位層面出臺供電分公司廉政風險精準防控體系樣板及各單位個性防控臺賬，班組層面全覆蓋差異化凝練“十不準”負面清單。兩級紀檢監(jiān)察機構以主題黨日、廉潔共建、警示教育等活動為載體，常態(tài)化分層分類開展內容解讀、風險提示，明確行為邊界、強化底線意識。 三、推進教育對象“全覆蓋”，深度化價值引領 鄂爾多斯供電公司將紀律教育融入公司思政工作格局，系統(tǒng)構建“公司—所屬單位—班組”三級宣講體系，并與理想信念、思想道德、文化建設等深度融合，切實激發(fā)干部職工思想認同，推進教育落地、規(guī)矩入心。 公司層面開設“清正講堂”全域講廉。該公司堅持紀律教育與理想信念教育相結合，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為紀律教育的主線，打造涵蓋深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育、黨紀企規(guī)解讀、風險防控、作風建設等14門標準化精品課程的“課程菜單”，以“送課上門+點單授課”的方式為基層單位提供定制化紀律教育服務，引導干部員工增強政治定力，筑牢拒腐防變思想根基。 所屬單位開設“巡回課堂”蹲點講廉。該公司堅持將紀律教育與思想道德建設相結合，充分發(fā)揮紀檢書記、工會主席“一肩挑”優(yōu)勢，融合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、家風家教、職業(yè)道德等內容，將廉潔宣講融入勞模宣講、青年宣講，針對發(fā)生過違紀違法案件的班組緊盯問題開展定點宣講，針對廉潔風險大、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題突出的班組開展重點宣講，針對業(yè)績靠后、作風不佳的班組開展融合宣講，以全覆蓋紀律教育推動發(fā)現(xiàn)問題徹底整改、廉潔風險有效防控、干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。 班組層面組建“青廉講師團”全面宣廉。該公司堅持將紀律教育與企業(yè)廉潔文化全面融合，選拔優(yōu)秀青年員工組建“青廉講師團”，緊扣公司“1633”廉潔文化教育矩陣，構建“文化體系理論建模+教育基地模擬宣講”系統(tǒng)內訓模式，面向基層一線人員開展宣講，提升“清正”廉潔文化傳播力、引領力。為公司287個班組選配廉潔從業(yè)督導員，制定紀律教育指引清單，豐富案例警示教育、廉潔服務承諾、合規(guī)工作提示、常態(tài)監(jiān)督提醒等形式，激發(fā)全員參與感和認同感，促進紀律意識從“被動接受”到“主動傳播”的轉變。 鄂爾多斯供電公司緊緊圍繞全面從嚴治黨新形勢新要求，以“全過程、全鏈條、全覆蓋”的全周期紀律教育模式，將紀律教育貫穿員工職業(yè)生涯全周期、融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。在紀律教育的價值引領和柔性約束下，黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步增強，紀委問題線索受理數(shù)量大幅下降，減存遏增取得階段性成效；黨風廉政建設成果顯著，2項廉潔文化建設案例分別獲中國企業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會表彰，1項以案促改案例獲評自治區(qū)紀委精品案例；企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，多個集體、多名干部職工獲得市級及以上榮譽，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升，優(yōu)化營商環(huán)境穩(wěn)居系統(tǒng)前列，以全周期紀律教育護航企業(yè)高質量發(fā)展成效顯著增強。持續(xù)深化全周期紀律教育實踐，健全完善“教育—監(jiān)督—整改—提升”閉環(huán)機制，推動紀律教育由“軟要求”向“硬約束”轉變。 （作者單位：鄂爾多斯供電公司） |
