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付費(fèi)買證書(shū)、擺拍充時(shí)長(zhǎng)、掛名換認(rèn)證……
莫讓志愿服務(wù) 淪為“蓋章游戲”
◎ 本報(bào)記者 黃祎鳴
近日，有媒體報(bào)道了志愿服務(wù)中存在的一些功利化現(xiàn)象，一些機(jī)構(gòu)在線售賣“志愿時(shí)長(zhǎng)”和“社會(huì)實(shí)踐證明”，誤導(dǎo)青少年學(xué)生，產(chǎn)生了不良影響，引發(fā)輿論關(guān)注。一方面，志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系對(duì)時(shí)長(zhǎng)、證書(shū)的簡(jiǎn)單依賴，給造假者留下了空間；另一方面，學(xué)生的確面臨不小的考評(píng)壓力，有時(shí)又難以找到適合自己且有意義的志愿服務(wù)機(jī)會(huì)，一些學(xué)生和家長(zhǎng)選擇“走捷徑”，讓一些個(gè)人和商家“乘虛而入”。 現(xiàn)象 志愿時(shí)長(zhǎng)成為買賣商品 在二手交易平臺(tái)、社交群組中，“志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)”已成為明碼標(biāo)價(jià)的商品。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商家出售“志愿者證書(shū)”“志愿證明”，并打出“小學(xué)初中入團(tuán)必備”“綜測(cè)加分”等宣傳語(yǔ)，售價(jià)從一二十元到數(shù)百元不等。更有甚者，提供“拍照打卡”服務(wù)：繳納費(fèi)用后，參與者只需簽到、簽退、拍照，即可獲得時(shí)長(zhǎng)認(rèn)證，全程無(wú)人組織管理，亦無(wú)實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容。 央視網(wǎng)記者親身體驗(yàn)：僅花40元、提供姓名與編號(hào)，2分鐘后，5小時(shí)“關(guān)愛(ài)老人”志愿服務(wù)記錄便錄入系統(tǒng)。項(xiàng)目詳情頁(yè)信息完備，看似正規(guī)，實(shí)則全程無(wú)需踏足社區(qū)、無(wú)需提交任何服務(wù)證明。這種“付費(fèi)代刷”服務(wù)在電商平臺(tái)屢見(jiàn)不鮮，甚至有機(jī)構(gòu)將游學(xué)、紅色旅游、景區(qū)參觀等普通活動(dòng)包裝成“志愿服務(wù)項(xiàng)目”，提供時(shí)長(zhǎng)認(rèn)證，助推“升學(xué)簡(jiǎn)歷包裝”。 一名高二學(xué)生坦言：“很多時(shí)候，學(xué)生只需要一個(gè)蓋了章的榮譽(yù)證書(shū)，實(shí)際是否真正參與志愿活動(dòng)，無(wú)人深究?！奔议L(zhǎng)中也存在“花錢買證明”的心態(tài)，一位徐州家長(zhǎng)直言：“人家孩子有志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，我家孩子不能沒(méi)有?！?/FONT> 更值得警惕的是，這種造假行為已從簡(jiǎn)單的時(shí)長(zhǎng)買賣，升級(jí)為對(duì)“志愿服務(wù)”概念的系統(tǒng)性濫用與包裝。部分機(jī)構(gòu)將游學(xué)、紅色旅游、景區(qū)參觀、觀影學(xué)習(xí)等普通活動(dòng)，包裝成所謂的“志愿服務(wù)專項(xiàng)課程”，承諾完成后可獲得數(shù)十小時(shí)的時(shí)長(zhǎng)認(rèn)證。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是將志愿服務(wù)劃入“升學(xué)必備五大軟實(shí)力”，與競(jìng)賽、科研等打包成課程套餐，進(jìn)行高價(jià)推銷，使其徹底淪為商業(yè)升學(xué)規(guī)劃中的一個(gè)付費(fèi)項(xiàng)目。這不僅扭曲了志愿服務(wù)的定義，更在青少年心中種下了“金錢可以購(gòu)買經(jīng)歷與榮譽(yù)”的錯(cuò)誤價(jià)值觀。 漏洞 制度缺陷與監(jiān)管困境 《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》明確規(guī)定，記錄志愿服務(wù)信息、出具志愿服務(wù)記錄證明，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、無(wú)償、及時(shí)的原則。但現(xiàn)實(shí)中監(jiān)管乏力、標(biāo)準(zhǔn)不一，給灰色產(chǎn)業(yè)鏈留下了空間。 平臺(tái)多而雜，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。當(dāng)前各地志愿服務(wù)APP和平臺(tái)種類繁多，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，資源分散、管理混亂。北京市二十一世紀(jì)公益基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐本亮指出：“平臺(tái)多、標(biāo)準(zhǔn)雜，監(jiān)管部門缺乏統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)家級(jí)認(rèn)證機(jī)制，這給了不法商家可乘之機(jī)?！辈环ǚ肿诱抢昧瞬煌脚_(tái)之間信息壁壘、審核松緊不一的漏洞，進(jìn)行跨平臺(tái)“洗白”或偽造記錄。 監(jiān)管滯后，違規(guī)成本低。北京和眾澤益公益發(fā)展中心創(chuàng)始人王忠平表示，造假行為涉嫌虛假證明、偽造證據(jù)，但現(xiàn)實(shí)中處罰力度極小，缺乏有效震懾。即便違規(guī)平臺(tái)被曝光，往往只是下架整改，鮮有經(jīng)濟(jì)重罰或問(wèn)責(zé)。 認(rèn)證機(jī)制存在漏洞。部分平臺(tái)備案程序?qū)捤?，僅憑社會(huì)組織或社區(qū)蓋章即可出具證明，學(xué)校往往直接認(rèn)可，而對(duì)其真實(shí)性缺乏核查機(jī)制。更有甚者，一些非法社會(huì)組織以“提供志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)證明”為名，行欺騙之實(shí)，如“遼寧營(yíng)口愛(ài)心志愿者協(xié)會(huì)”未經(jīng)登記，以提供志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)證明等虛假服務(wù)欺騙學(xué)生家長(zhǎng)。 落差 崗位供給與志愿時(shí)長(zhǎng)需求存在差距 志愿服務(wù)本應(yīng)是“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的公益實(shí)踐，卻在考核壓力下異化為“攢時(shí)長(zhǎng)”的任務(wù)。教育部明確將志愿服務(wù)納入高中生必修課程，學(xué)生在課外時(shí)間進(jìn)行，要求3年完成不少于40小時(shí)；多地中學(xué)也將志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)與評(píng)優(yōu)、入團(tuán)掛鉤。然而，志愿服務(wù)崗位供給嚴(yán)重不足，導(dǎo)致學(xué)生“無(wú)服務(wù)可做”。 中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2026年1月4日，全國(guó)實(shí)名注冊(cè)志愿者達(dá)2.41億人，志愿服務(wù)項(xiàng)目總數(shù)1340萬(wàn)個(gè)。但志愿者李婷反映，在東部某省會(huì)城市，志愿服務(wù)平臺(tái)上多是重復(fù)的基層崗位，如社區(qū)衛(wèi)生清掃、交通引導(dǎo)等，名額有限，經(jīng)常“剛發(fā)布就被搶完”。 學(xué)生和家長(zhǎng)普遍面臨“優(yōu)質(zhì)資源難求”的困境。國(guó)家博物館、首都博物館等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的志愿服務(wù)項(xiàng)目“一席難求”，家長(zhǎng)只能通過(guò)“口口相傳”獲取資源。北京某文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人豐先生注意到，許多家長(zhǎng)因“距離遠(yuǎn)、時(shí)間不合適”而苦惱，為此他專門設(shè)立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，提供“家門口”的服務(wù)機(jī)會(huì)。 學(xué)業(yè)壓力也加劇了志愿服務(wù)的功利化傾向?！吨袑W(xué)生公益實(shí)踐白皮書(shū)》顯示，超半數(shù)學(xué)生因“個(gè)人時(shí)間過(guò)于緊張”無(wú)法參與公益實(shí)踐，37.4%的中學(xué)生每周自由支配時(shí)間不足5小時(shí)。在時(shí)間與資源的雙重?cái)D壓下，一些學(xué)生和家長(zhǎng)選擇“走捷徑”。 展望 讓志愿服務(wù)回歸公益初心 志愿服務(wù)不應(yīng)是功利的“交易”，而應(yīng)是青少年價(jià)值觀塑造的生動(dòng)課堂。多位專家呼吁，需從制度、監(jiān)管、資源供給等多方面入手，推動(dòng)志愿服務(wù)回歸公益本質(zhì)。 強(qiáng)化技術(shù)治理，建立統(tǒng)一信息平臺(tái)。王忠平建議，建立全國(guó)統(tǒng)一的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、服務(wù)對(duì)象等信息全程留痕、可溯源，杜絕“空掛時(shí)長(zhǎng)”與后臺(tái)造假。徐本亮也指出，關(guān)鍵不在于限制平臺(tái)資質(zhì)，而在于確?！罢l(shuí)提供了真實(shí)有效的志愿服務(wù)”。 改革評(píng)價(jià)體系，打破“唯時(shí)長(zhǎng)論”。當(dāng)前評(píng)價(jià)過(guò)度依賴“時(shí)長(zhǎng)”硬指標(biāo)，忽視服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際價(jià)值。專家建議，可引入過(guò)程性自我反思、服務(wù)對(duì)象反饋等多維度考核方式，避免形式主義。學(xué)校也應(yīng)減少形式化要求，支持學(xué)生基于興趣組建志愿服務(wù)社團(tuán)，提升服務(wù)能力。 增加崗位供給，優(yōu)化資源對(duì)接。政府、社區(qū)、社會(huì)組織應(yīng)協(xié)同開(kāi)發(fā)多樣化、專業(yè)化的志愿服務(wù)項(xiàng)目，尤其要關(guān)注養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等日常需求，避免志愿服務(wù)淪為“節(jié)慶打卡”。平臺(tái)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，清理“付費(fèi)刷時(shí)長(zhǎng)”信息，壓縮灰色產(chǎn)業(yè)鏈生存空間。 構(gòu)建多元共治格局。形成“政府監(jiān)管+行業(yè)自律+媒體監(jiān)督+公眾舉報(bào)”的治理機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)虛假項(xiàng)目，媒體曝光形成震懾。同時(shí)，家庭和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，幫助青少年理解志愿服務(wù)的真正意義——不在于一紙證書(shū)，而在于“站起來(lái)做事”的公民素養(yǎng)與社會(huì)責(zé)任感。 志愿服務(wù)是傳遞善意的暖心行動(dòng)，也是培養(yǎng)青少年社會(huì)責(zé)任感的育人途徑。唯有回歸公益初心，杜絕功利與形式主義，才能讓“志愿紅”真正成為溫暖社會(huì)的亮色，讓每一個(gè)孩子在奉獻(xiàn)中收獲成長(zhǎng)、收獲快樂(lè)。 |
