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做好“三篇文章” 培優(yōu)做強產業(yè)高地
——四川達州普光經濟開發(fā)區(qū)書寫高質量發(fā)展的生動答卷
◎ 昌夫
在巴蜀大地的發(fā)展脈搏中，四川達州普光經濟開發(fā)區(qū)帶著先行先試和對外開放的基因血脈，始終挺立潮頭、走在前列，為各類市場主體茁壯成長提供著肥沃的土壤。 為營造全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)、互相學習的良好氛圍，持續(xù)激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展動能，四川省發(fā)展和改革委員會評選出29個2024年度優(yōu)秀開發(fā)區(qū)并予以通報，四川達州普光經濟開發(fā)區(qū)就是獲此殊榮的開發(fā)區(qū)之一。 普光經開區(qū)坐落于全國百強縣——宣漢縣境內，規(guī)劃總面積1086.62公頃，于2008年成立、2019年獲批省級開發(fā)區(qū)。園區(qū)先后榮獲四川省外貿轉型升級基地、四川省綠色制造示范園區(qū)、四川省“5+1”重點特色園區(qū)、四川省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等稱號。近年來，普光經開區(qū)錨定高質量發(fā)展目標，以“筑強平臺、融圈強鏈、保駕護航”三篇文章為抓手，在拼經濟、搞建設的賽道上跑出加速度。2024年園區(qū)產值突破590億元，“畝均論英雄”評價位列全省第四，連續(xù)三年獲評全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，成功入選全省園區(qū)高質量發(fā)展激勵支持名單，園區(qū)綜合實力與品牌影響力持續(xù)躍升，正向著“千億園區(qū)”和“國家級品牌”目標穩(wěn)步邁進。 “筑強平臺”——夯實根基 打造承載力過硬的產業(yè)沃土 園區(qū)發(fā)展，平臺先行。普光經開區(qū)始終把“筑強平臺”作為首要任務，從基礎設施完善到專業(yè)園區(qū)建設，全方位提升園區(qū)綜合承載力，為項目落地、產業(yè)集聚筑牢“硬支撐”。在基礎設施建設上，普光經開區(qū)累計投入超50億元，構建起“雙水源、雙電源、雙氣源”的堅實保障網，讓企業(yè)“落地即享”優(yōu)質配套。 聚焦專業(yè)園區(qū)提質，2022年普光化工園區(qū)成功獲批認定后，普光經開區(qū)趁熱打鐵推進擴區(qū)工作，從規(guī)劃編制到設施配套，從封閉管理到夯實基礎，全方位發(fā)力，進一步推動化工產業(yè)發(fā)展。截至目前，化工園區(qū)已成功獲得批復，成為四川省唯一成功擴區(qū)的化工園區(qū)，園區(qū)發(fā)展空間與專業(yè)服務能力再上新臺階。 如今，普光經開區(qū)已入駐企業(yè)141家，一座功能完善、布局合理的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)正加速崛起，成為宣漢工業(yè)經濟的核心增長極。 “融圈強鏈”——聚焦主業(yè) 構建高質量發(fā)展的產業(yè)生態(tài) 圍繞“強產業(yè)、聚動能”，普光經開區(qū)緊扣省委、省政府賦予達州“萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“融圈強鏈”為路徑，推動主導產業(yè)集群化、招引項目高端化、科技創(chuàng)新驅動化，構建起特色鮮明的產業(yè)生態(tài)。 主導產業(yè)“頂天立地”。普光經開區(qū)立足資源稟賦與產業(yè)基礎，精準鎖定能源化工、先進材料兩大核心賽道，集中政策、土地、資金等優(yōu)質資源向優(yōu)勢產業(yè)傾斜。2024年兩大產業(yè)實現(xiàn)產值占宣漢縣規(guī)上工業(yè)總產值的92.7%，成為拉動園區(qū)經濟的“雙引擎”。在能源化工領域，推行“產業(yè)鏈圖譜+目標企業(yè)清單”精準招商模式，一方面，針對產業(yè)鏈關鍵缺失環(huán)節(jié)，主動對接行業(yè)龍頭企業(yè)，依托現(xiàn)有產業(yè)空間優(yōu)勢，成功引進浙江正凱、贛鋒鋰業(yè)、廣東美聯(lián)、共創(chuàng)鋰想等百億級項目，另一方面，發(fā)力“延鏈”拓空間，鼓勵企業(yè)延伸上下游配套，推動產業(yè)鏈從“單點”邁向“集群”。在先進材料領域，更以“龍頭帶集群”培育微玻纖產業(yè)，依托資源與配套優(yōu)勢，吸引12家玻纖企業(yè)集聚，建成全國最大的微玻纖生產基地，讓“小眾賽道”迸發(fā)大能量。 潛力產業(yè)“蓄勢突破”。積極融入國家戰(zhàn)略，將鉀鹽開發(fā)作為新的增長極。大力實施“535工程”，建立“六個一”工作機制，全力推動深層海相鉀鹽資源開發(fā)利用項目取得突破，加快建設國內首個深部海相鉀鹽資源開發(fā)利用試驗區(qū)和國家戰(zhàn)略儲備基地，搶占鉀肥資源儲備制高點。當前，3萬噸鉀肥攻關項目廠房建設及鉆井工程有序推進，盛朝聚華年產百萬噸級鉀鹽鉀肥開發(fā)利用項目（一期）已順利投產達效，二期項目加速建設、火力全開。 科技創(chuàng)新“賦能增效”。通過“平臺搭建、主體培育、產學研融合、政策賦能”四維發(fā)力激活創(chuàng)新生態(tài)，為園區(qū)高質量發(fā)展注入“智慧動能”。深化與南京玻璃纖維研究設計院等科研院所合作，為企業(yè)提供技術研發(fā)、檢測檢驗等全鏈條服務；按照“梯度培育”路徑，重點扶持科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)及專精特新企業(yè)，持續(xù)壯大創(chuàng)新主體集群；與四川大學、西南石油大學等高校建立戰(zhàn)略合作，聯(lián)合開展技術攻關與成果轉化，填補多項技術空白；加大政策賦能力度，縣財政每年投入3000萬元，專項支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展。截至目前，普光經開區(qū)已培育高新技術企業(yè)26家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家，創(chuàng)建國家級綠色工廠3個；航達鋼鐵建成國內首家電爐短流程煉鋼智能制造示范工廠，以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。 “保駕護航”——優(yōu)化服務 營造高效率落地的營商環(huán)境 項目落地快不快、企業(yè)發(fā)展順不順，營商環(huán)境是關鍵。普光經開區(qū)以“保駕護航”為己任，從效率革命、要素保障、服務升級三方面發(fā)力，打造“辦事快、保障足、服務優(yōu)”的營商環(huán)境，讓項目“引得來、留得住、發(fā)展好”。 效率革命“破梗阻”。推行項目全生命周期管理，大力精簡審批流程，壓縮辦理時限，從制度層面為項目建設“松綁提速”；市、縣兩級同步組建重點項目服務專班，創(chuàng)新推行“主要領導一線辦公”機制，把辦公場所直接設立到項目工地上，現(xiàn)場協(xié)調解決用地、建設、配套等難題，為項目推進“全程護航、精準解難”。高效服務之下，投資40億元的盛朝聚華項目成效顯著——從開工建設到投產僅用了5個月時間，創(chuàng)下“當年簽約、當年開工、當年投產”的“普光速度”。 要素保障“解難題”。堅持市縣“一盤棋”、要素“大統(tǒng)籌”，近三年普光經開區(qū)累計協(xié)調解決用地指標6200余畝、能耗指標400余萬噸標煤/年、環(huán)境容量指標2600噸/年。針對企業(yè)“用氣難”問題，普光經開區(qū)多次帶隊對接中石化、中石油，成功爭取到20億立方米/年用氣指標，確保園區(qū)企業(yè)全年用氣充足穩(wěn)定。 服務升級“暖人心”。普光經開區(qū)管委會升級為達州市首個副縣級園區(qū)管理單位，設立企地聯(lián)動綜治中心，下放行政權力事項46項，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)事網上辦”；深入開展“千名干部駐企業(yè)強幫扶促發(fā)展”行動，建立企業(yè)問題訴求閉環(huán)管理機制，把服務送到企業(yè)“家門口”，助力企業(yè)發(fā)展提速增效。 從夯實平臺到做強產業(yè)，從優(yōu)化服務到提速增效，普光經開區(qū)以“三篇文章”書寫了工業(yè)高質量發(fā)展的生動答卷。未來，隨著更多大項目、好項目落地投產，這座園區(qū)將持續(xù)釋放動能，為宣漢進軍“千億縣”、達州建設現(xiàn)代化產業(yè)體系貢獻更多力量。 |
