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煙花爆竹分級管理 勢在必行
◎ 孔德淇
新春佳節(jié)，煙花爆竹承載著國人對年味的期許，但近日接連發(fā)生的安全事故，卻打破了節(jié)日的祥和。2月15日，江蘇省連云港市東?？h發(fā)生煙花爆竹爆燃事故，造成8人遇難、2人受傷；2月18日，湖北省宜城市鄭集鎮(zhèn)煙花爆竹爆燃事故，致使12人不幸離世。兩起悲劇代價慘重、教訓(xùn)深刻，為煙花爆竹安全管理敲響了警鐘。 兩起事故如出一轍，暴露出的問題觸目驚心：違規(guī)店外堆貨、超量儲存、經(jīng)營點密集布點、周邊違規(guī)燃放、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位，多重隱患疊加形成致命風(fēng)險。國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部早已出臺“五個嚴(yán)禁、三個務(wù)必”剛性規(guī)定：嚴(yán)禁“下店上宅”經(jīng)營煙花爆竹，嚴(yán)禁超量儲存，嚴(yán)禁將產(chǎn)品擺放至店外，嚴(yán)禁在零售店（點）周邊100米內(nèi)燃放試放，嚴(yán)禁在禁放區(qū)及人員密集場所燃放煙花爆竹；務(wù)必專人現(xiàn)場盯守，務(wù)必嚴(yán)控進(jìn)店人數(shù)，務(wù)必張貼“五個嚴(yán)禁”警示標(biāo)語。但制度的生命力在于執(zhí)行，當(dāng)規(guī)定懸于墻上、流于形式，監(jiān)管缺位、責(zé)任空轉(zhuǎn)，安全防線便會形同虛設(shè)，悲劇的發(fā)生也就難以避免。 圍繞煙花爆竹“禁與放”的討論由來已久。支持燃放者，珍視的是千年傳承的年俗文化，守護(hù)的是刻入基因的家國情懷；呼吁嚴(yán)控者，擔(dān)憂的是公共安全與生命健康，捍衛(wèi)的是萬家燈火的平安祥和。兩種訴求并非對立，而是統(tǒng)一于人民群眾對美好生活的向往之中。真正的治理之道，不是非禁即放的簡單選擇，而是管放結(jié)合、科學(xué)施策的智慧平衡。 當(dāng)前，煙花爆竹行業(yè)出現(xiàn)的新風(fēng)險新挑戰(zhàn)，呼喚治理方式與時俱進(jìn)。一些產(chǎn)品威力不斷升級、火藥量大幅超標(biāo)，遠(yuǎn)超普通民眾“聽個響、圖熱鬧”的基本需求；部分經(jīng)營主體逐利違規(guī)、無序布點，給公共安全埋下重大隱患；個別環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位、閉環(huán)不嚴(yán)，讓制度規(guī)定淪為“稻草人”。事實一再證明，粗放式管理已難以適應(yīng)現(xiàn)實需要，分級分類、全鏈條管控，已是勢在必行。 去年11月，市場監(jiān)管總局發(fā)布新版《煙花爆竹安全與質(zhì)量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分產(chǎn)品類別，嚴(yán)格劃定技術(shù)指標(biāo)、安全等級與使用場景，為科學(xué)治理提供了堅實制度支撐。即將于今年5月實施的新國標(biāo)，旨在讓普通民眾使用安全合規(guī)的產(chǎn)品，讓高危環(huán)節(jié)實現(xiàn)嚴(yán)管嚴(yán)控。這既是對傳統(tǒng)年俗的最大守護(hù)，也是對人民生命安全的最大負(fù)責(zé)。 守護(hù)煙花爆竹安全，必須壓實全鏈條責(zé)任。從生產(chǎn)、運輸、儲存到銷售、燃放、應(yīng)急處置，每一個環(huán)節(jié)都不能松懈、每一個崗位都不能缺位。要堅決整治“下店上宅”、超量儲存、店外堆放等突出隱患，嚴(yán)管人員密集場所、禁放區(qū)域的燃放行為，強(qiáng)化零售點布點規(guī)劃與日常監(jiān)管，真正把“五個嚴(yán)禁、三個務(wù)必”落到實處。唯有以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最扎實的舉措，守住安全底線、壓實監(jiān)管責(zé)任、完善治理體系，才能讓爆竹聲成為新春的祝福，讓每一個中國年都平安祥和、溫暖綿長。 |
