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從“單點發(fā)力”到“全域協(xié)同”
山東威海市探路文明實踐“片區(qū)聯(lián)建”
◎ 本報記者 胡桂芳
以前，想聽場呂劇有多難？山東省威海市初村鎮(zhèn)靠山村的“老戲迷”王美華深有體會。“得等鎮(zhèn)上請來劇團(tuán)，再坐公交車去‘聽?wèi)颉?，折騰得很！”她曾無數(shù)次錯過演出。今年“五一”假期，戲臺搭到了“家門口”，一場戲曲盛宴，讓她滿心歡喜。 這一改變，源于威海全域推行的“片區(qū)聯(lián)建”工作模式。 曾幾何時，威海也面臨全國基層普遍存在的困境：新時代文明實踐陣地遍地開花，運行卻存在短板——小村缺場地，偏村沒人氣；城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源沒有充分用起來，活動千篇一律。 各自為戰(zhàn)，力量分散，如何破局？ 威海的思路很清晰：依托文明實踐工作體系，打破村域、社區(qū)界限，攥指成拳，全域統(tǒng)籌謀劃設(shè)置“文明實踐片區(qū)”。每個片區(qū)一般由3至6個村或社區(qū)組成，建立聯(lián)席會議機制，搭建協(xié)同議事平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各文明實踐站開展工作。通過區(qū)域化聯(lián)建共建，系統(tǒng)解決“空心村”“小弱村”“老齡化村”服務(wù)供給不足、資源分配不均、部分文明實踐站作用發(fā)揮不充分、活動同質(zhì)化等問題。片區(qū)成了資源調(diào)度、供需對接、項目孵化的核心樞紐。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、村居五級工作體系進(jìn)一步完善。 效果如何？從高區(qū)田和街道田村片區(qū)的變化可見一斑。 今年春節(jié)，田西社區(qū)的居民第一次跨進(jìn)“一路之隔”的新田社區(qū)新時代文明實踐站，參加“我在文明實踐站過春節(jié)”活動。如今，該片區(qū)的田村、新田、田東、田西4個社區(qū)聯(lián)建，共用一個“片區(qū)活動日歷”，信息同步發(fā)到各居民群，群眾可以跨社區(qū)挑選、就近參與喜歡的活動。 “以前各搞各的活動，人氣聚不起來。”片區(qū)負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在你提供場地、我出節(jié)目、他有老師，活動檔次高了，參與的人也多了。” 陣地打通了，誰來服務(wù)？靠什么服務(wù)？如何實現(xiàn)人才效益的最大化？ 威海的做法是：對片區(qū)內(nèi)各站隊伍、人才進(jìn)行優(yōu)化重組，組建聯(lián)合服務(wù)隊、共享人才庫。不再是“一個村一支綜合隊”，而是“一個片區(qū)多支專業(yè)隊”。 在臨港區(qū)草廟子鎮(zhèn)金井黃山片區(qū)，西黃山、北黃山、南黃山、小七夼4個村聯(lián)合成立了特色種植、村播電商、文旅服務(wù)、環(huán)境攻堅等文明實踐隊。擅長種植的“土專家”——北黃山村文明實踐站站長擔(dān)任特色種植文明實踐隊隊長，從聯(lián)建村中篩選出9名種植能手為成員，為片區(qū)群眾開展網(wǎng)紋瓜、黑小麥、煙薯等特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)培訓(xùn)。 村播電商文明實踐隊更有一套：由西黃山村文明實踐站長擔(dān)任隊長，組織6名具備新媒體技能的黨員成立直播團(tuán)隊，對4個村的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一宣傳、對外銷售。從“獨立連”變“兄弟團(tuán)”，從“單兵作戰(zhàn)”變“抱團(tuán)發(fā)展”。 陣地搭建好了，隊伍建起來了，關(guān)鍵還要看活動——如何讓文明實踐活動真正“活”起來、“火”起來？ 威海探索出“聯(lián)講、聯(lián)評、聯(lián)幫、聯(lián)樂、聯(lián)慶”的“五聯(lián)”形式，貫穿全年聯(lián)片實施文明實踐行動、培育文明實踐項目，讓各個片區(qū)的活動品類更多、層次更高、人氣更旺，服務(wù)覆蓋更加有效均衡。 服務(wù)優(yōu)化了，也更加精準(zhǔn)了，如何讓群眾從“被動參與”變“主動踐行”？ 威海深入推進(jìn)“文明實踐+信用”工作模式，在全市新時代文明實踐站“信治”場景全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索建立片區(qū)信用聯(lián)享機制，推動片區(qū)各村（社區(qū)）在信用評價、積分、表彰、兌換等方面標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息互通、成果共享，聯(lián)合舉辦表彰會、選樹“誠信好人”、運營“信用超市”，讓守信者在更廣范圍獲得信用禮遇，更加積極主動參與文明實踐。 激勵聯(lián)用，讓文明實踐從“要我做”變成“我要做”。 回望威海的探索實踐，發(fā)展脈絡(luò)清晰可循。當(dāng)?shù)孛闇?zhǔn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，以“片區(qū)聯(lián)建”為發(fā)力支點，創(chuàng)新空間拓展、資源整合、功能提升等形式，使片區(qū)成為功能互補、資源共享的新型文明實踐共同體，推動新時代文明實踐由陣地全覆蓋向工作全方位落地升級。 |
