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堅(jiān)守初心，描摹世界風(fēng)箏之都美好畫卷
——專訪濰坊市委宣傳部副部長潘月杰
本報(bào)記者 胡桂芳
開欄語>>>> 每一座城市都有屬于自己的坐標(biāo)和底蘊(yùn)，作為鼎鼎有名的世界風(fēng)箏之都濰坊，亦是一樣。自2005年啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建以來，山東省濰坊市著眼彰顯城市特色、提升核心競爭力，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化公民道德實(shí)踐，大力開展志愿服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，精神文明建設(shè)成果豐碩。 7月18日至22日，記者走進(jìn)濰坊，探索這座連續(xù)三屆入選全國文明城市和一市四縣五城同創(chuàng)全國文明城市群城市的“文明密碼”。 即日起，本報(bào)推出“走進(jìn)濰坊”專欄，通過記者對(duì)濰坊文明城市創(chuàng)建、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作的深入采訪，多角度地展示濰坊精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)和成果，敬請(qǐng)關(guān)注。 文明，是一座城市最美的底色和內(nèi)在氣質(zhì)，賦予了城市發(fā)展生生不息的力量。自2005年啟動(dòng)文明城市創(chuàng)建以來，世界風(fēng)箏之都濰坊對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持全域覆蓋、全民參與，不斷深化全國文明城市創(chuàng)建。如今的濰坊，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到全方位改善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生根本性的改變，城市精細(xì)化管理水平明顯提升，市民文明素質(zhì)不斷提高，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。 在新發(fā)展格局下，已連續(xù)三屆入選全國文明城市和一市四縣五城同創(chuàng)全國文明城市群的濰坊，如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建的全面躍升？日前，濰坊市委宣傳部副部長潘月杰在接受記者專訪時(shí)表示，濰坊將繼續(xù)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)長效機(jī)制落細(xì)落實(shí)，注重共建共享，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新載體形式，著力增進(jìn)民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，堅(jiān)守初心描摹世界風(fēng)箏之都美好畫卷。 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以高水平規(guī)劃推動(dòng)城市發(fā)展 記者：全國文明城市創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是精神文明建設(shè)的重要載體和有效手段。在推進(jìn)新一輪文明城市創(chuàng)建中，濰坊是如何突破重點(diǎn)難點(diǎn)、創(chuàng)新形式，奮力描摹濰坊美好畫卷的？ 潘月杰：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明建設(shè)與城市高質(zhì)量發(fā)展，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，推動(dòng)著全國文明城市創(chuàng)建不斷邁向高質(zhì)量、譜寫新篇章。 在這樣的發(fā)展格局下，濰坊牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴把創(chuàng)建工作往實(shí)里做、往深里做、往老百姓的心里做，以“繡花”功夫提升精細(xì)化管理水平，通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)精細(xì)化、管理機(jī)制精細(xì)化、問題導(dǎo)向精細(xì)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、輿論宣傳精細(xì)化、跟蹤問效精細(xì)化等“面面俱到”的六大精細(xì)化管理，不斷提升城市建設(shè)管理水平，讓文明城市創(chuàng)建成為老百姓最大的“紅利”。 為向著文明高峰躍升，續(xù)寫文明創(chuàng)建故事，我們建立起黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)建工作機(jī)制，在各責(zé)任部門實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全程抓，一線人員時(shí)時(shí)抓，確保任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、應(yīng)急體系建設(shè)到位。同時(shí)，各區(qū)、市直各部門也都成立各自領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、責(zé)任單位具體抓的工作格局；并把創(chuàng)建重點(diǎn)責(zé)任部門作為文明委成員單位，形成了“市文明委+重點(diǎn)職能部門+各區(qū)”的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。 同時(shí)，我們每年抽調(diào)人員集中辦公，主要負(fù)責(zé)厘清標(biāo)準(zhǔn)、分解任務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查考評(píng)等，對(duì)各類站點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地分類指導(dǎo)；建立日督查、周調(diào)度、月通報(bào)、半年測評(píng)的工作運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化推動(dòng)問題整改。 為縱深推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，我們還創(chuàng)新管理模式，積極落實(shí)“門前包靠”制度，擴(kuò)展門前“三包”內(nèi)涵，與文明城市創(chuàng)建、治污減霾、緩堵保暢以及社會(huì)治安管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具體工作結(jié)合起來，推行沿街商戶承諾制、聯(lián)包聯(lián)動(dòng)制、星級(jí)評(píng)定制、沿街商鋪聯(lián)盟等。同時(shí)，多方引導(dǎo)市民參與城市管理，組織“媒體監(jiān)督團(tuán)”“市民巡訪團(tuán)”，建立“文明監(jiān)督員”隊(duì)伍。細(xì)化城市管理網(wǎng)格，充實(shí)管理一線力量，形成網(wǎng)格內(nèi)集管理、執(zhí)法、監(jiān)督為一體的動(dòng)態(tài)管控格局。改變多頭管理現(xiàn)狀，探索優(yōu)化諸如道路深度保潔、生活垃圾收集清運(yùn)、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范管理等管理體制；探索市場化、社會(huì)化服務(wù)管理模式，嘗試政府購買和服務(wù)外包方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離、績效評(píng)價(jià)的管理新機(jī)制。 探索“三治”路徑，讓市民的獲得感“實(shí)打?qū)崱?/STRONG> 記者：城市是人民的城市，“造福于民”是創(chuàng)建工作的本質(zhì)要求，滿足人民群眾的精神追求和對(duì)美好生活的向往是創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。請(qǐng)問，濰坊在多年的文明城市創(chuàng)建中，是怎樣高位聚能，讓市民獲得“實(shí)打?qū)崱钡暮锰幍?？主要體現(xiàn)在哪些方面？ 潘月杰：俗話說得好，“金杯銀杯不如老百姓的口碑?！睘H坊在創(chuàng)建全國文明城市中，始終堅(jiān)持“便民、利民、惠民”的文明城市創(chuàng)建理念，注重把文明城市創(chuàng)建與城市發(fā)展緊密融合，以問題為導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)，從日常入手，從細(xì)節(jié)突破，積極探索城市治理“精”治、“慧”治、“長”治新路徑，讓市民的獲得感“實(shí)打?qū)崱薄?/P> “精”治讓城市治理直擊痛點(diǎn)。針對(duì)既存在安全風(fēng)險(xiǎn)又影響城市“顏值”的漫天飛線問題，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)的線纜線箱進(jìn)行專項(xiàng)治理；針對(duì)市民停車難、停車亂的問題，在全市推行開放公共場所限時(shí)免費(fèi)停車制度，在機(jī)關(guān)單位大院和城市道路等處開放限時(shí)免費(fèi)停車位40萬個(gè)以上，滿足了市民就近停、快速停、安全停的迫切需求，并動(dòng)員志愿者，參與停車管理，著力解決了停車亂的問題。 “慧”治讓城市治理更加規(guī)范。在推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建中，我們不斷加強(qiáng)城市治理的智慧程度，通過建立城市管理新模式，引入數(shù)字化的治理手段，變管理為服務(wù)，讓城市處處充滿溫情。針對(duì)老舊小區(qū)無人管理這一難題，探索建立“紅色物業(yè)”管理模式，聘請(qǐng)小區(qū)居民當(dāng)“管家”，填補(bǔ)了老舊小區(qū)物業(yè)管理“空白點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理100%全覆蓋，惠及群眾18.8萬人。同時(shí)，建立了市城管綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各行業(yè)“人、車、物、事”全過程監(jiān)控和管理?？茖W(xué)劃定工作網(wǎng)格，按照行政區(qū)劃劃分了7個(gè)區(qū)級(jí)網(wǎng)格、26個(gè)街道網(wǎng)格和252個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)“四位一體”管理體系，奠定了城市網(wǎng)格化精細(xì)化管理基礎(chǔ)。 “長”治讓城市治理更具長效。為不斷將文明城市創(chuàng)建引向深入，我們?cè)谏鐣?huì)各界招募聘任社會(huì)志愿者組成市民尋訪團(tuán)，為城市管理“找茬挑刺”，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作落實(shí)。針對(duì)城區(qū)街頭巷尾“小修”攤點(diǎn)影響市容環(huán)境和道路通行等問題，濰坊市以奎文區(qū)為試點(diǎn)開展了以“充分保障居民生活需求，解決以‘小修’為經(jīng)濟(jì)來源的困難家庭生活”為導(dǎo)向的專項(xiàng)行動(dòng)，在滿足居民日常生活需求的前提下，對(duì)“小修”攤點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)打造、規(guī)范化管理，讓城市管理工作更加便民、更接地氣、更加溫暖。 此外，全市還下足“繡花”功夫，推動(dòng)城市功能品質(zhì)全面提升，6條軌道交通線路啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，建成104處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，新建續(xù)建111處口袋公園。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境，460余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)APP掌上查、掌上辦，投訴熱線全部并入12345市長熱線。積極推進(jìn)公共自行車建設(shè)，公共自行車站點(diǎn)達(dá)到1300多處，投放公共自行車總數(shù)達(dá)33550輛，切實(shí)提高了為民服務(wù)水平。 核心價(jià)值引領(lǐng)，全方位培育文明新風(fēng)尚 記者：社會(huì)主義核心價(jià)值觀是精神文明建設(shè)的主線和靈魂，在推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建中，濰坊是如何緊抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一主線，提升市民文明素養(yǎng)，全方位培育文明新風(fēng)尚的？具體來講，采取了哪些有效舉措？ 潘月杰：濰坊始終堅(jiān)持將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿全國文明城市創(chuàng)建的全過程，在貫穿融合上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，不斷加大公益景觀小品建設(shè)力度，集中設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題公益景觀小品135個(gè)，舉辦全市“講文明 樹新風(fēng)”公益廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等，涵養(yǎng)了文明新風(fēng)尚。 同時(shí)，堅(jiān)持“創(chuàng)建”與“育人”相結(jié)合，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建。在全市范圍內(nèi)廣泛開展“弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng) 爭當(dāng)文明市民”主題實(shí)踐活動(dòng)，倡樹“垃圾不落地，分類投放”“相互禮讓，主動(dòng)排隊(duì)”“友善待人，禮貌好客”“勤儉節(jié)約，綠色低碳”“科學(xué)防疫，健康生活”五種新風(fēng)，大力開展微笑服務(wù)、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明風(fēng)尚創(chuàng)建活動(dòng)，普及文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。同時(shí)，通過教育培訓(xùn)、督查督導(dǎo)、媒體宣傳以及普通話水平測試等措施，逐步形成了黨政機(jī)關(guān)帶頭、窗口服務(wù)行業(yè)示范、廣大市民積極學(xué)習(xí)使用普通話的生動(dòng)局面。此外，廣泛開展微笑服務(wù)活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于在全市開展“微笑服務(wù) 情滿濰坊”活動(dòng)的通知》，廣泛開展“服務(wù)質(zhì)量大提升、服務(wù)環(huán)境大改善、服務(wù)效率大提速、微笑服務(wù)大比拼”活動(dòng)，牽頭組織“微笑服務(wù)之星”“微笑服務(wù)示范單位”評(píng)選活動(dòng)，組織開展濰坊市道德模范、身邊好人等評(píng)選活動(dòng)，全市9人入選“中國好人榜”，49人入選“山東好人榜”，4人獲評(píng)“山東好人之星”，259人入選“濰坊好人榜”。 此外，以新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）為依托，先后打造“鄉(xiāng)村振興·文明信用”工程、全省首個(gè)新時(shí)代海上文明實(shí)踐基地等市級(jí)以上志愿服務(wù)品牌446個(gè)。創(chuàng)新打造的全省首個(gè)新時(shí)代海上文明實(shí)踐基地，整合涉海行業(yè)資源，打通了海上服務(wù)“最后一海里”。同時(shí)，組織開展涉金融、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、電子商務(wù)等20多個(gè)突出問題領(lǐng)域的專項(xiàng)治理行動(dòng)，打擊失信突出問題，不斷深化誠信建設(shè)。 為全方位培育文明新風(fēng)尚，我們還扎實(shí)推動(dòng)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化未成年人思想道德建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)、縱深推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明傳播等，引領(lǐng)了全社會(huì)的文明新風(fēng)尚。 文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。在新一輪創(chuàng)建周期，我們將以奮斗者的姿態(tài)，以永不懈怠的勁頭，永不止步的擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)，勇攀高峰。
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