2018年起,安徽省合肥市在全省率先開展城區(qū)菜市場提檔升級工作。幾年來,合肥市堅持一個清晰定位、制定一個“三年行動計劃”、設(shè)置一套操作標(biāo)準(zhǔn)、編制一部專項規(guī)劃、出臺一套考核辦法、明確一個獎懲導(dǎo)向,讓一個個小菜市實現(xiàn)華麗蝶變。
合肥市始終堅持菜市場“公益性、民生性和社會性”定位,把城區(qū)菜市場提檔升級作為一項重要民生工作,連續(xù)三年納入市政府重點工作和為民辦實事事項。堅持國有資本主導(dǎo)“菜籃子工程”,鼓勵適當(dāng)競爭,以國有平臺公司經(jīng)營為主導(dǎo),突出菜市場公益性質(zhì)。
同時,合肥市出臺實施意見,按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、扶優(yōu)汰劣”要求,堅持“改造達標(biāo)一批、優(yōu)化完善一批、示范創(chuàng)建一批、規(guī)劃新建一批”,形成“規(guī)劃布局合理、服務(wù)功能完善、長效管理規(guī)范、菜籃子安全放心”格局。圍繞“2年完成示范性改造、3年補齊缺口短板”目標(biāo)任務(wù),全面改善城區(qū)菜市場經(jīng)營環(huán)境,打造合肥樣板標(biāo)桿。
合肥市還出臺了城區(qū)示范性菜市場設(shè)置與管理試行標(biāo)準(zhǔn),對菜市場場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、商品管理、衛(wèi)生管理、市場管理、信息化提升6大類33項100多個小項應(yīng)達到的要求,以及服務(wù)半徑、劃行歸市、給排水、供電消防、食品檢測、人員管理、行業(yè)規(guī)范等,作出具體規(guī)定。
在完成城區(qū)菜市場存量提升的基礎(chǔ)上,合肥市堅持頂層設(shè)計,從源頭上解決增量問題。經(jīng)過廣泛調(diào)研、摸清底數(shù)、充分論證,編制《合肥市城區(qū)菜市場布局專項規(guī)劃(2018—2025年)》,按照服務(wù)半徑800-1200米、服務(wù)人口2萬-3萬人的標(biāo)準(zhǔn)進行布點規(guī)劃。該專項規(guī)劃與合肥城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃結(jié)合,把菜市場納入城市公共配套項目。
此外,合肥市出臺《合肥市城區(qū)菜市場長效管理獎補資金使用辦法》,市財政每年安排1000萬元,對在長效管理考核中獲得優(yōu)秀、良好等次的菜市場進行獎補,調(diào)動了菜市場管理方的積極性;對名次靠后的市場予以通報,要求整改,逐步形成了比學(xué)趕超的良性競爭機制。