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山西省蒲縣 道德力量激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展“星”活力
張鵬 思瑜
為深入貫徹落實(shí)中共中央和山西省委、臨汾市委關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升的決策部署，近年來(lái)，蒲縣深化拓展“道德銀行”經(jīng)驗(yàn)做法，以堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以文明實(shí)踐為主題，以移風(fēng)易俗為重點(diǎn)，以提升家庭文明程度為主要任務(wù)，以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)為載體，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨群同行、共治共享的基層治理新格局，為推動(dòng)蒲縣全方位高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和道德支撐。 蒲縣將“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作和“道德銀行”建設(shè)有機(jī)融合，以“同心圓夢(mèng)超市”為載體，以評(píng)選“十星”文明戶為內(nèi)容，采取積分物品兌換方式，將精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合。 各村“兩委”和“道德銀行”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，按照“五到戶三上墻”的要求有序推進(jìn)，即：宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、推薦申報(bào)、評(píng)分評(píng)議、掛牌授星“五到戶”，創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議結(jié)果、星級(jí)標(biāo)牌“三上墻”。此外，開展“10+X”分類創(chuàng)評(píng)?！靶羌?jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)實(shí)行縣鄉(xiāng)村分級(jí)，按照日常化、生活化、具體化的要求，將農(nóng)戶在愛黨愛國(guó)、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、孝老愛親、遵規(guī)守法、綠色環(huán)保、文明實(shí)踐、衛(wèi)生健康、科教文體十個(gè)方面的精神狀態(tài)和生產(chǎn)生活行為，量化為59個(gè)考評(píng)指標(biāo)。各村根據(jù)工作需要，設(shè)立“X”類動(dòng)態(tài)星，明確星級(jí)內(nèi)容，促進(jìn)民風(fēng)改善、生產(chǎn)發(fā)展。 為激發(fā)群眾參與“星級(jí)文明戶”評(píng)選的積極性，蒲縣將評(píng)選考核劃分為評(píng)分和評(píng)星兩個(gè)環(huán)節(jié)，相互銜接、相互促進(jìn)。由評(píng)分員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)村入戶，評(píng)定記分。積分發(fā)放實(shí)行“個(gè)人掙分、分散記分、集中發(fā)分”。評(píng)星工作推行村級(jí)兩月一評(píng)，鄉(xiāng)級(jí)半年一評(píng)，縣級(jí)一年一評(píng)，每戶每年不能重復(fù)評(píng)選同一個(gè)“星級(jí)文明戶”。每戶“星級(jí)文明戶”須明確推薦人，負(fù)責(zé)把關(guān)、培育、跟進(jìn)。村級(jí)“星級(jí)文明戶”通過(guò)個(gè)人自薦、干部推薦、老“星”引薦、集體舉薦等方式產(chǎn)生，縣鄉(xiāng)“星級(jí)文明戶”由本級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織評(píng)選產(chǎn)生，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層推動(dòng)，大力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作氛圍。 值得一提的是，“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中為每個(gè)農(nóng)戶設(shè)立一個(gè)“存折”和“積分卡”，通過(guò)評(píng)星得積分，憑積分在“積分超市”換取食用油、毛巾、鐵鍬等生活生產(chǎn)用品，引導(dǎo)群眾“存美德、掙積分、取實(shí)惠”，通過(guò)積分兌換物品的方式，快速有效激發(fā)群眾參與“星級(jí)文明戶”評(píng)選的積極性，采取設(shè)立光榮榜、宣讀事跡、表態(tài)發(fā)言、升國(guó)旗奏國(guó)歌等措施，讓老百姓享受表彰獎(jiǎng)勵(lì)帶來(lái)的認(rèn)同感、榮譽(yù)感。對(duì)村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)“星級(jí)文明戶”，分別獎(jiǎng)勵(lì)100和500積分；對(duì)縣級(jí)“星級(jí)文明戶”，發(fā)放“道德銀行”綠卡，提名“蒲子好人”候選人，享受貼息貸款、體檢、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。 打造“黨群同‘行’·善治蒲邑”基層治理工作品牌。蒲城鎮(zhèn)推行“黨員+星級(jí)文明戶+網(wǎng)格員+志愿者”工作模式，推動(dòng)成立“民星”服務(wù)隊(duì)，積極探索“解決小問(wèn)題、開展小活動(dòng)、做好小事情、講清小道理、宣傳小人物”“五小”工作法，營(yíng)造黨群同行良好局面。黑龍關(guān)鎮(zhèn)中垛村組建“星級(jí)文明戶”暖心志愿服務(wù)隊(duì)投身公共事業(yè)，傾情服務(wù)鄉(xiāng)親。在公共浴室里打掃衛(wèi)生，幫助老人理發(fā)、洗發(fā)、吹發(fā)，幫助村民網(wǎng)上購(gòu)物、代賣農(nóng)產(chǎn)品，組織村民開展文化娛樂(lè)活動(dòng)……古縣鄉(xiāng)好義村以“星級(jí)文明戶”為骨干，組建216人的志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞新冠肺炎疫情防控、環(huán)境整治、護(hù)林防火等重點(diǎn)工作開展志愿服務(wù)活動(dòng)20余次。村莊環(huán)境如今舊貌換新顏，村民踴躍參與集體活動(dòng)，把日子經(jīng)營(yíng)得紅紅火火…… 同時(shí)，“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)拓展了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，深化了新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)和志愿服務(wù)，構(gòu)建了“圍著群眾轉(zhuǎn)、干部跟蹤評(píng)”的聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。評(píng)星流程，吸納了老黨員、老模范、老干部等威信較高的農(nóng)村鄉(xiāng)賢人士，合理有效地統(tǒng)一了鄉(xiāng)村德治的內(nèi)容和形式，操作性、實(shí)效性、廣泛性大幅增強(qiáng)。 “星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)為蒲縣提升基層治理能力，全力打造“厚德蒲縣”起到了極大促進(jìn)作用，為推動(dòng)蒲縣全方位高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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