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云南大姚縣：村規(guī)民約助推基層治理
李繼紅
村規(guī)民約是農(nóng)村精神文明建設(shè)的“催化劑”，也是解決農(nóng)村問題的“金鑰匙”。為更好地落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮村規(guī)民約在倡導(dǎo)公序良俗、規(guī)范群眾言行、調(diào)處矛盾糾紛、強(qiáng)化依法治理、促進(jìn)社會和諧等方面的重要作用，云南省楚雄彝族自治州大姚縣聚焦“村、規(guī)、民、約”，真正實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的目標(biāo)。 村規(guī)民約，基點在“村”。每個村的風(fēng)土人情各異，自治重點也不同。目前，大姚縣1605個村民小組均按照要求、根據(jù)實際對村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善，做到了一村一規(guī)。 村規(guī)民約，抓點在“規(guī)”。村規(guī)民約必須符合國家法律法規(guī)、大政方針。大姚縣在村規(guī)民約修訂過程中始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持合法合規(guī)、堅持發(fā)揚(yáng)民主、堅持社會主義核心價值觀，2021年村社區(qū)換屆選舉結(jié)束后，對村規(guī)民約進(jìn)行了全面修訂完善。 村規(guī)民約，重點在“民”。村規(guī)民約是群眾的事，群眾商量辦，群眾共遵守，群眾齊堅持，群眾共監(jiān)督。大姚縣各村（社區(qū)）修訂村規(guī)民約時從村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，從當(dāng)前村級治理中的熱點、難點問題出發(fā)，集中民意、匯聚民智，通過村民協(xié)商討論、表決通過提高了村規(guī)民約的執(zhí)行力，使村民的集體歸屬感大大提高，在日常管理過程中群眾的自主性和自覺性得到了極大的發(fā)揮，降低了村干部日常管理的難度。 村規(guī)民約，要點在“約”。村規(guī)民約是“風(fēng)向標(biāo)”，是“傳感器”，能號召村民們傳承家教、培育家風(fēng)、勤儉節(jié)約、厚植美德、弘揚(yáng)正氣。大姚縣巧用村規(guī)民約的約束作用，充分發(fā)揮村規(guī)民約在基層糾紛解決、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、依法治村等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，利用黨員帶頭、干部作則、先進(jìn)示范、老人督促、群眾自覺等方式，讓基層群眾自治各項工作變得“公平、公正、陽光、透明、高效”，為依“法”治理與以德治理有機(jī)融合建構(gòu)了長效機(jī)制。
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