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從細微處改善城區(qū)文明的“里子”
——北京市東城區(qū)以城市文明新風滋養(yǎng)居民生活
楊瀾
城市的核心在人，解決好群眾的衣食住行問題，是城市管理的內在取向；讓人民群眾在城市生活得更舒心，是城市管理的重要標尺。 作為新時代首都核心區(qū)，北京市東城區(qū)以“崇文爭先”理念為引領，精神文明建設在鞏固中不斷提升，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，五次蟬聯(lián)“全國文明城區(qū)”榮譽稱號，正向“全國文明典范城市”全力進發(fā)。近年來，伴隨著城區(qū)日新月異的發(fā)展，東城區(qū)管理者用腳步丈量民意，用實干彰顯關懷，不斷補齊城市管理與服務的短板，不斷提升城市精細化管理水平，在細微處見功夫、見質量、見情懷，使“崇文禮敬”的文明新風在城區(qū)每個細微之處滋養(yǎng)居民生活。 背街小巷注入文明內涵 “以前胡同兩側停滿了車，下班回來經常找不到車位，現在有了立體停車樓，停車真是太方便了。”家住東四六條胡同的丁先生對于改造后的小區(qū)很是滿意。 曾經，車輛亂停亂放的問題一直困擾著東四六條胡同居民的生活，也影響了胡同的風貌。去年9月，東四街道成立東四六條胡同停車治理工作專班，組織人力對該胡同內停車情況進行現場勘查，統(tǒng)計在不同時間段內的停車數量，研判居民剛性停車需求。同時，街道引入社會資本，將騰退的簡易樓建設成立體停車樓，推動東四六條胡同實現不停車。目前，東城區(qū)共有43條核心城區(qū)胡同實現不停車，曾經一條條秩序混亂的胡同變成安寧的街區(qū)。 東四六條胡同的做法只是東城區(qū)推進城市精細化管理的一個生動范例。在推進全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作中，東城區(qū)還在背街小巷中實施了低洼院落改造、坑洼道路整修、街巷基礎照明和無障礙設施完善、“廁所革命”持續(xù)推進、騰退空間“見縫插綠”等一系列惠民利民措施，打造了一批既有“面子”又有“里子”的美麗街巷。截至目前，東城區(qū)982條精治類、達標類背街小巷已全部完成精細化整治任務，居民生活品質顯著改善。 為引領居民選擇文明的生活方式，共享文明的幸福之果，東城區(qū)在全區(qū)百余條胡同大力推行“垃圾不落地+垃圾分類”的巡回收運模式，通過“全面撤桶、巡回收運、分類投放、互相監(jiān)督”的“不落地”分類收運形式，有效提升了居民自主分類的準確率，進一步帶動居民文明習慣的養(yǎng)成。 文明不僅成為老城區(qū)的內在氣質，更成為東城市民的生活底色。近年來，東城區(qū)充分發(fā)揮精神文明建設委員會的統(tǒng)合作用、新時代文明實踐中心（所、站）的聚合作用和“東城社工”“小巷管家”的示范作用，聚焦“合力”“聚民”兩條主線，致力精準提升基層治理水平，形成了一系列基層群眾自治品牌，讓居民體會到實實在在的獲得感、幸福感。 “小窗口”彰顯為民服務“大情懷” 先進完善的辦公設備、整齊劃一的受理柜臺、溫馨舒適的等待區(qū)、熱情服務的工作人員、標準規(guī)范的服務流程……走進東城區(qū)政務服務中心，便捷、高效的政務服務體驗感無處不在。 “以前叫審批，總感覺工作人員高高在上，現在在這里辦事，感受到的是‘服務’二字?！闭跂|城區(qū)政務服務中心“綜合窗口”辦業(yè)務的市民姜先生對工作人員耐心、細致的服務贊譽有加。 不久前，中央歌劇院劇場工作人員劉先生僅用6個工作日便獲得了演出相關許可。從申報之初的“無從下手”，到審批期間的專人全程指導，再到一次性通過相關業(yè)務審核，劉先生不禁為東城區(qū)的高效點贊。 …… “自從設立綜合窗口之后，居民的辦事效率提高了好幾倍，對我們的服務反饋積極了許多?！睎|城區(qū)政務服務中心大廳負責人景川山介紹，東城政務服務中心設立“綜合窗口”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的新模式，全區(qū)45個部門的1500余項政務服務事項，辦理時只需在一個“綜合窗口”遞交相關材料，就能辦理所有的事項。如今，辦事時限從原來的14個工作日壓縮至6個工作日，壓縮57%；需提交的材料從19項減少至16項，壓縮16%…… “一門、一窗、一網、一次”是東城區(qū)一直以來精心打造的服務模式。為最大限度方便企業(yè)、群眾辦事，近年來，東城區(qū)錨定“為民、便民、利民、高效、務實”服務目標，將“互聯(lián)網+政務服務”作為深化“放管服”改革、轉變政府職能的突破口和優(yōu)化營商環(huán)境推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以群眾“最多跑一次”或“一次都不跑”為目標，強力推進互聯(lián)共享、流程再造、通道拓展、服務下沉，通過特色專項服務構建起“標準化、精細化、定制化、便民化”的政務服務新格局。 不僅如此，東城區(qū)還通過改造無障礙低位服務區(qū)、增加無障礙顯著標識、完善無障礙衛(wèi)生間設施等提升政務領域無障礙服務水平，從細微之處體現了政務服務中心的人性化服務理念，營造了全方位、便利化、暖心化的辦事環(huán)境，用真情服務生動地詮釋文明的意義。 綠色空間擦亮文明底色 連日來，持續(xù)的高溫天氣，吸引了眾多居民來到龍?zhí)吨泻珗@的水上運動體驗基地打卡，槳板、皮劃艇等新鮮有趣的水上運動，為酷熱天氣帶來一絲清涼。除了水上運動，居民在這里還可以參與乒乓球、籃球、網球、籠式足球、輪滑等運動項目。 而在改造前，龍?zhí)吨泻珗@只是一處游樂園。其在建設的過程中，廣泛征求民意后，建成了總長度約2.6公里的環(huán)湖步道，沿途古韻龍?zhí)丁⑼ぬ斓?、森林書香等“十二景”令人流連忘返。經過全方位改造后，龍?zhí)吨泻珗@已然變身成一座集森林城市、濕地、生物多樣性等功能于一體的城市綜合性公園，吸引了周邊近50平方公里的市民前來運動休閑，親近自然。 城市綠色空間建設離不開共建共治共享的加持，在公園綠地，隨處可見公益海報、公益櫥窗以及文明游園的宣傳，居民從享受美景到自覺維護，從自己遵守文明規(guī)范到主動勸阻他人的不文明行為，文明之風已逐漸吹進東城居民的心中。 目前，東城區(qū)建成包括龍?zhí)吨泻珗@在內的共6處大尺度公園和40余個“口袋公園”，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到94.05%。如今住在東城，可以開窗見綠，出門即景。 近年來，東城區(qū)牢固樹立“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念，始終堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，不斷深化全時、全域、全民、全面的“四全”創(chuàng)建格局，將市民的“幸福清單”作為文明創(chuàng)建的“責任清單”，建成大尺度公園綠地、推動污染防治等重點工程建設，以“繡花功夫”推進城市治理，不斷增強創(chuàng)建工作實效，切實提高東城百姓的獲得感和幸福感，真正把城市的“文明指數”轉化為市民的“幸福指數”，使城市形象煥然一新，城市空間更加清朗有序。
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