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大同市平城區(qū)： 黨建引領蹚出新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體基層治理新路
思瑜 邸東芳 郭琦
近年來，山西省大同市平城區(qū)以黨建為引領，創(chuàng)新推出“五項機制”破題開局，把新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入城市基層黨建，全面融入基層治理，在共建共治共享中體現(xiàn)價值、發(fā)揮作用、奉獻社會。 建立完善組織設置機制。新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，通過“站點找街道、小哥找社區(qū)”雙對接模式全員備案報到，實行網(wǎng)格化管理。在社區(qū)設立流動黨員報到點，統(tǒng)一制發(fā)備案、報到標識牌，逐步實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，推進實施入黨積極分子專項培養(yǎng)計劃，逐步擴大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員數(shù)量。 建立完善關愛服務機制。重點打造“驛站+愛心角”雙服務陣地，建立“6+6”標準化“小哥驛站”，即有黨建元素、休息設施、生活用品、學習書籍、常用物資、管理制度6項內容，有歇腳休息、物資補給、續(xù)航充電、學習閱讀、應急急救、工作集會6項基本服務，讓“小哥驛站”成為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的溫馨港灣。依托臨街商超等場所設立個性化“小哥愛心角”，為“小哥”取水充電等提供便利。 建立完善素質培養(yǎng)機制。推行網(wǎng)絡黨校、掌上學堂、微黨課，設立黨員先鋒崗、劃定責任區(qū)，開展志愿服務、承諾踐諾等活動。通過企業(yè)“班前一刻鐘”引導從業(yè)人員做到“四個明白”，即明白黨的方針政策、明白全社會關心關愛系列舉措、明白積極參與基層治理重要性、明白承擔的社會責任，不斷提升從業(yè)人員綜合素質。 建立完善共建共治機制。將快遞外賣“小哥”納入綜治管理體系，為“小哥”量身打造“社區(qū)值守員”“義務宣傳員”“文明監(jiān)督員”“民意收集員”“安全巡查員”“矛盾調解員”“助老服務員”七大身份角色，引導其做基層治理的參與者、踐行者，集中開展全國文明城市創(chuàng)建等主題宣傳活動，并加強各方聯(lián)系對接，傾聽新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體訴求，維護合法權益。 建立完善激勵保障機制。出臺《新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體積分管理辦法》，建立信息上報、志愿服務、文明宣傳3項清單，采取個人平時積分、站點賦分等形式進行評比獎勵。通過評選“最美騎士”“紅旗站點”等持續(xù)放大示范效應。 截至目前，已建成101個基礎服務設施齊全的“小哥驛站”、67個“小哥愛心角”、12個工會愛心場所，全區(qū)17家快遞物流外賣企業(yè)已全部到社區(qū)備案，1283名快遞外賣“小哥”到社區(qū)報到，成立了2個快遞聯(lián)合黨支部，1個外賣流動黨員黨支部，選派了17名黨建指導員，56名快遞外賣從業(yè)人員提交了入黨申請書，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織和黨的工作實現(xiàn)了有效覆蓋。
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