|
||||||
創(chuàng)新“四線”工作法 建設(shè)“四安”社區(qū)
——宜賓市屏山鎮(zhèn)安上社區(qū)治理路子的新探索
龍艷 聶翠宏
近年來，四川省宜賓市屏山縣聚焦政治功能不強(qiáng)、治理功能不暢、服務(wù)功能不優(yōu)等難題，堅持黨建引領(lǐng)、居民主體、多元參與、便民高效的原則，探索社區(qū)治理新路子。其中，屏山鎮(zhèn)安上社區(qū)運(yùn)用“四線”工作法，打造“宜居相安，上善至美”的“四安”社區(qū)。 凝聚“黨員線”，堅持黨建引領(lǐng)，打造安居家園。安上社區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè),讓黨員下沉到網(wǎng)格，發(fā)揮先鋒模范作用。一是建強(qiáng)社區(qū)組織。整合轄區(qū)內(nèi)共建單位、兩新組織、物業(yè)公司、47個基層黨組織等資源力量，建立安上社區(qū)大黨委，強(qiáng)化協(xié)調(diào)互動和資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)工作，形成以社區(qū)大黨委為樞紐、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、各個基層黨組織共同參與的區(qū)域化黨建新格局，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。二是實施網(wǎng)格管理。按照300-500戶一個網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，劃分網(wǎng)格13個，整合居民小組長、樓棟長等力量，配備專兼職網(wǎng)格員189名，明確黨建和政法綜治、民政等8項職責(zé)，全覆蓋建立網(wǎng)格黨組織13個，由退休老干部、熱心黨員任黨組織書記，提供精細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)運(yùn)行”。三是凝聚黨員力量。整合轄區(qū)“網(wǎng)格樓棟+共建單位+兩新組織+物業(yè)企業(yè)+業(yè)委會+居民”等黨員力量，組建黨員先鋒隊4支，開展公共秩序維護(hù)、疫情防控、文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)活動，推動400余名機(jī)關(guān)黨員下沉到社區(qū)小區(qū)，開展黨員“亮身份、亮承諾、樹形象”活動。 健全“自治線”，堅持居民主體，共建安定家園。安上社區(qū)打造“睦鄰客廳”，設(shè)立基層治理“面對面”議事室，激發(fā)居民自治內(nèi)生動力。一是居民公約產(chǎn)生地。建立“居民說事廳”，發(fā)動“兩代表一委員”、樓棟長、業(yè)委會等各類居民代表，按照征集民意、擬訂草案、提請審核、審議表決、備案公布等流程，集體研究居民公約6次，調(diào)整優(yōu)化居民公約，規(guī)范居民行為、公共秩序，“約”出文明“新風(fēng)尚”。二是矛盾糾紛化解地。依托“三官一師”（警官、檢察官、法官、律師）調(diào)解隊伍，整合協(xié)警、居民力量，組建18人的調(diào)解隊伍，建立發(fā)現(xiàn)問題、接收問題、調(diào)解問題、處理問題、跟蹤問效的矛盾糾紛調(diào)解閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，有效化解居民之間、民企之間等矛盾糾紛100余起。三是增進(jìn)感情交流地。建立“安心話”工作室，開展錘煉先鋒模范、促進(jìn)鄰里和諧、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、激發(fā)奮斗熱情等主題活動，在端午節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)假日舉辦包粽子、棋藝大賽、文藝匯演等活動，使居民“陌鄰”變“睦鄰”。 壯大“社團(tuán)線”，堅持多元參與，營造安業(yè)家園。安上社區(qū)加強(qiáng)社工服務(wù)體系建設(shè)，整合社團(tuán)資源，實現(xiàn)多元參與。一是夯實社工品牌基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)打造集組織孵化、社工加油、需求采集、項目實踐、資源管理功能于一體的平臺——屏山縣社工總站，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、組織孵化等，發(fā)布公益微創(chuàng)投微項目8個，培育孵化屏行社工、仁善社工2家本土社會組織，提升社會工作服務(wù)水平。二是培育社工人才隊伍。注重從社區(qū)干部、愛心人士、志愿者、機(jī)關(guān)干部中培育一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、作用明顯的社工專業(yè)人才隊伍，打通為民服務(wù)“最后一米”。三是搭建多元參與平臺。調(diào)動轄區(qū)49家企事業(yè)單位、28家共建單位、5家社會組織等社會資源組建“社區(qū)幫幫團(tuán)”，建立需求、資源、項目“三張清單”機(jī)制。目前，收集法律咨詢等需求清單43條，整合普法等資源清單35項，形成法律援助等項目清單28個，助推實現(xiàn)精準(zhǔn)需求、資源集約，構(gòu)建共建共治共享社區(qū)格局。 延伸“服務(wù)線”，堅持便民高效，提供安心家園。安上社區(qū)聚焦便民服務(wù)需求，打造暖心陣地，提供暖心服務(wù)。一是細(xì)心服務(wù)新就業(yè)群體。聚焦快遞員、外賣配送員等群體“吃口熱飯、喝杯溫水”需求，打造“小哥驛站”“暖心微家”等，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水就餐等基本服務(wù)和書刊閱讀、政策咨詢、交流互動等提升服務(wù)。二是熱心服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。建立社區(qū)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，實行1+N聯(lián)系機(jī)制，即1名社區(qū)干部聯(lián)系服務(wù)1-5家企業(yè)，制定黨群服務(wù)、便民服務(wù)、空間創(chuàng)享服務(wù)清單，提供黨團(tuán)教育培訓(xùn)、黨群政策咨詢、維權(quán)法律咨詢，窗口業(yè)務(wù)代辦、政策宣講、圖書借閱、就業(yè)技能培訓(xùn)等15項一對一服務(wù)。三是悉心服務(wù)重點群體。打造民族文化展示區(qū)、書畫室、共享書吧、棋牌休閑室等功能區(qū)，每月發(fā)布親子悅讀、象棋比賽等主題活動。目前，已開設(shè)“四點半”課堂，開展親子悅讀分享、刺繡制作等活動52期。
|
