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山西武鄉(xiāng)
“三三制”模式 奏響基層治理“三部曲”
思瑜 董煥
為弘揚(yáng)中華民族家庭美德，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭生根、在傳播中升華，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，近年來，山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣結(jié)合抓黨建促基層治理專項(xiàng)行動(dòng)，將家庭文明建設(shè)放在重要位置，著重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層治理中的重要作用，構(gòu)建“星級(jí)文明戶”“三三制”模式，奏響基層治理“三部曲”，以文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)助力鄉(xiāng)村振興。 依托“三個(gè)化” 奏響基層治理“學(xué)習(xí)曲” 武鄉(xiāng)縣通過標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，提升基層治理能力的主動(dòng)性，通過全縣全部農(nóng)戶參與，讓“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)入耳、入腦、入心。 武鄉(xiāng)縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《武鄉(xiāng)縣深入開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案》和《武鄉(xiāng)縣“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建評(píng)選管理辦法》，并通過印發(fā)“武鄉(xiāng)縣星級(jí)文明戶創(chuàng)建明白卡”和張貼宣傳海報(bào)等方式，使群眾知星、懂星、評(píng)星，形成家家爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)戶的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理、森林村莊建設(shè)、潔凈庭院建設(shè)等實(shí)際重新確定了“十星”標(biāo)準(zhǔn)，“十星”標(biāo)準(zhǔn)重新確定為愛黨愛國(guó)星、勤勞致富星、誠(chéng)實(shí)守信星、團(tuán)結(jié)友善星、孝老愛親星、文明風(fēng)尚星、遵規(guī)守法星、綠色環(huán)保星、衛(wèi)生健康星、科教文體星，讓“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。 為確?！靶羌?jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)過程更加公開、透明，武鄉(xiāng)縣進(jìn)一步嚴(yán)格了創(chuàng)評(píng)程序，確保農(nóng)戶自評(píng)、群眾互評(píng)、評(píng)審定星、張榜公示、授牌授星全過程規(guī)范，做好資料留存歸檔，確保一戶一檔。 把握“三個(gè)度” 奏響基層治理“進(jìn)行曲” 悟出“深度”。廣大人民群眾成為“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建的主體，使創(chuàng)評(píng)工作由“要我評(píng)”變成“我要評(píng)”，同時(shí)，群眾在參加“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)中可以將積分存入“道德銀行”，并對(duì)照“十星”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我教育、自我管理、自我約束、自我提高，根據(jù)積分多少去創(chuàng)星、增星、追星，引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng)向上向善。 提升“溫度”。今年以來，武鄉(xiāng)縣進(jìn)一步加大“星級(jí)文明戶”表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，在各村設(shè)“星級(jí)文明榜”對(duì)農(nóng)戶評(píng)星定級(jí)結(jié)果進(jìn)行張榜公布，對(duì)八星以上的“星級(jí)文明戶”統(tǒng)一授牌，對(duì)六星以上的“星級(jí)文明戶”，每顆星獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值十元的積分兌換券。同時(shí)，“星級(jí)文明戶”優(yōu)先享受信用貸款、支農(nóng)資金等優(yōu)惠政策和資金、技術(shù)幫扶，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員、身邊好人、道德模范等，切實(shí)提升群眾的獲得感。 拓寬“廣度”。武鄉(xiāng)縣充分依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地開展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)與新時(shí)代文明實(shí)踐“五大行動(dòng)”相互融合，確定了“文明實(shí)踐+星級(jí)文明戶助推基層治理”的項(xiàng)目課題，讓“星級(jí)文明戶”成為文明實(shí)踐志愿者，積極參與理論宣講“筑同心”、教育服務(wù)“育桃李”、文化服務(wù)“種春風(fēng)”、科技服務(wù)“施沃土”、健身體育“沐陽(yáng)光”等五大文明實(shí)踐活動(dòng)。 注重三結(jié)合 奏響基層治理“協(xié)奏曲” 在創(chuàng)評(píng)文明戶的過程中，武鄉(xiāng)縣多種方式抓做實(shí)，在“知行合一”中更好地奏響基層治理“協(xié)奏曲”。與“孝老愛親”評(píng)選相結(jié)合，在“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，上司鄉(xiāng)蔣家莊村突出“孝老愛親星”的創(chuàng)評(píng)，通過“樹孝風(fēng)、定孝制、開孝堂、做孝事、評(píng)孝‘星’”等“五孝”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大群眾知孝、行孝、揚(yáng)孝；與文明超市積分兌換相結(jié)合，蟠龍鎮(zhèn)關(guān)家垴村以積分兌換生活用品的方式，提高了參評(píng)群眾的積極性，推動(dòng)了人居環(huán)境改善和群眾文明意識(shí)的提高；與家風(fēng)家訓(xùn)格言展示活動(dòng)相結(jié)合，豐州鎮(zhèn)魏家窯村家家戶戶門前掛有“家訓(xùn)牌”，以家風(fēng)家訓(xùn)促“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)，為基層治理能力提升提供了強(qiáng)大的精神力量。 “星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開展以來，武鄉(xiāng)縣將基層治理融入“評(píng)星”及“管星”的全過程，通過量化“星”的內(nèi)容，規(guī)范“評(píng)”的流程，加大“褒”的力度，施以“懲”的告誡，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾參與基層社會(huì)治理的熱情。截至目前，評(píng)選出六星級(jí)以上“星級(jí)文明戶”27636戶，農(nóng)戶參評(píng)率達(dá)到了100%，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高質(zhì)量地完成了“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作。
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