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山西大同市平城區(qū)開(kāi)源街道
黨建引領(lǐng)聚合力 構(gòu)建基層治理新模式
思瑜 張曉東 郭琦
為扎實(shí)推動(dòng)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量落實(shí)，近年來(lái)，山西省大同市平城區(qū)開(kāi)源街道黨工委聚力實(shí)施“開(kāi)源黨群服務(wù)矩陣”創(chuàng)建行動(dòng)，建立健全“陣地共用、資源共享、服務(wù)共融、治理共促”體制機(jī)制，作為整改落實(shí)全街道主要問(wèn)題的重要抓手，有效破題治理難點(diǎn)、疏通治理堵點(diǎn)，確保了問(wèn)題查擺同整改落實(shí)階段的有效銜接。 “開(kāi)源黨群服務(wù)矩陣”由宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜業(yè)、宜居四大服務(wù)團(tuán)組構(gòu)建而成，其中，宜養(yǎng)團(tuán)組以整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源、推出清單式服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)+宜養(yǎng)”的功能導(dǎo)向；宜學(xué)團(tuán)組以開(kāi)展文化文明創(chuàng)建、推出就業(yè)教育幫扶為抓手，實(shí)現(xiàn)“宣教+宜學(xué)”的功能導(dǎo)向；宜業(yè)團(tuán)組以探索眾享聯(lián)盟、引導(dǎo)信譽(yù)文化為抓手，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)享+宜業(yè)”的功能導(dǎo)向；宜居團(tuán)組以強(qiáng)化居民小區(qū)治理、深化“小區(qū)文化”為抓手，實(shí)現(xiàn)“提檔+宜居”的功能導(dǎo)向。 圍繞平安建設(shè)總體目標(biāo)，開(kāi)源街道在網(wǎng)格化管理流程“六步閉環(huán)”的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)建了“五步三分工作法”，在服務(wù)上做加法，在流程上做減法。“五步”即民情收集—研判分類(lèi)—立項(xiàng)分流—分情處置—實(shí)效反饋。在五步工作中，還要抓住問(wèn)題分類(lèi)、項(xiàng)目分流、分情處置這三個(gè)關(guān)鍵，以便達(dá)到問(wèn)題根源清晰、責(zé)任歸屬明確、項(xiàng)目應(yīng)對(duì)有力的效果。 為進(jìn)一步抓好創(chuàng)建文明城市、城市精細(xì)化管理等各項(xiàng)工作，開(kāi)源街道推行城市管理“三化十治”工作思路，即通過(guò)執(zhí)法服務(wù)的“精準(zhǔn)化”，管理模式的“扁平化”，激勵(lì)評(píng)價(jià)的“多元化”，提升占道經(jīng)營(yíng)、游商游販、違規(guī)廣告、工地?fù)P塵、餐廚垃圾、共享單車(chē)停放、“散亂污”企業(yè)、違規(guī)圈地、小區(qū)管理、公共綠化“十方面”治理水平。并開(kāi)展星級(jí)商戶(hù)評(píng)選，推出“流動(dòng)紅旗”三級(jí)評(píng)定機(jī)制，形成“優(yōu)者褒、平者促、差者助”的特色模式。 此外，開(kāi)源街道積極探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，成立大同市首家社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織——民和社區(qū)服務(wù)有限公司，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)“破零”發(fā)展，社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引進(jìn)“菜籃子”超市、社區(qū)老年餐廳、小區(qū)便利售奶站、飛天手工結(jié)藝坊等服務(wù)項(xiàng)目；創(chuàng)建“平城鄰里”“開(kāi)源鄰里”兩大社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。公司部分盈利收益用于“紅馬甲”積分兌換項(xiàng)目，通過(guò)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治理五方面，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)，志愿者通過(guò)積分兌換相應(yīng)物品，以此改善社風(fēng)民風(fēng)，激發(fā)居民志愿服務(wù)熱情，促進(jìn)形成全民共建共享的社區(qū)治理新格局，為社會(huì)組織發(fā)展提供了新思路，蹚出社區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社區(qū)治理新模式。 |
