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文明打開幸福密碼 創(chuàng)建凝聚磅礴力量
——四川省筠連縣省級文明城市創(chuàng)建紀(jì)實
曾洪波
文明，是一座城市進(jìn)步的標(biāo)志； 文明，是一座城市發(fā)展的靈魂； 文明，更是一座城市最亮麗的底色。 漫步在筠連縣的大街小巷，處處煥發(fā)著文明生機(jī)，綻放著無窮魅力：城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，交通秩序井然有序，城市景觀亮化提升，公益廣告抬頭可見……在筠連，一步一景，處處讓人感受到文明城市創(chuàng)建的強(qiáng)勁脈動。 近年來，四川省筠連縣先后榮獲全國“春風(fēng)經(jīng)驗”發(fā)源地、國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、國家衛(wèi)生縣城、少數(shù)民族待遇比照縣、四川省革命老區(qū)……眾多榮譽的背后，是筠連行走在文明創(chuàng)建之路上的一串串扎實的腳印。 2021年9月8日，筠連縣召開創(chuàng)建第六屆四川省文明城市推進(jìn)會?？h委書記石進(jìn)多次強(qiáng)調(diào)，要以文明城市創(chuàng)建為抓手，緊緊圍繞“商貿(mào)興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)旅富縣、開放活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展思路，全力打造川滇接合部商貿(mào)樞紐門戶，為加快建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)秀美、人民幸福的現(xiàn)代化筠連而不懈奮斗。 創(chuàng)建沖鋒的號角已經(jīng)吹響，文明城市創(chuàng)建的帷幕再次拉開。筠連縣積極培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷豐富活躍群眾文化生活、加強(qiáng)新時代文明實踐志愿服務(wù)活動、拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，一幅文明和諧的畫卷在筠州大地上徐徐展開。 “一張藍(lán)圖”繪到底 鍛造創(chuàng)建精神 文明牽著民生，惠及千家、造福社會。創(chuàng)建文明城市的每一項標(biāo)準(zhǔn)都對應(yīng)著民生的方方面面，包括城市管理、政務(wù)服務(wù)、交通秩序、食品安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。這就注定創(chuàng)建過程是一項長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性工程，是不可能一蹴而就的。筠連縣始終堅持文明城市創(chuàng)建最高目標(biāo)，把文明城市創(chuàng)建和城市更新行動作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升群眾生活品質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措，堅定執(zhí)著追求高起點、高質(zhì)量，“一盤棋”謀劃，持之以恒常態(tài)長效、鞏固提升。 立好“趕考”志向。2015年啟動創(chuàng)建第四屆四川省文明城市工作以來，筠連首創(chuàng)即成，2017年，筠連縣順利獲評第四屆省級文明城市。2020年，成功獲評第五屆省級文明城市。殊榮面前，筠連縣始終堅持文明創(chuàng)建“趕考”精神，用堅守和努力奔跑在文明創(chuàng)建的征途上，一以貫之、序化推進(jìn)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。筠連縣委、縣政府深信，文明創(chuàng)建工作不僅是提升城市綜合實力的必然選擇，更是滿足群眾期盼的迫切需要。2021年，筠連縣再次站在了第六屆四川省文明城市創(chuàng)建的行列中，年度測評中位列宜賓市第二名。 構(gòu)建“高位”布局。要實現(xiàn)從點上達(dá)標(biāo)向面上覆蓋轉(zhuǎn)變，從零敲碎打到精雕細(xì)琢轉(zhuǎn)變，從城市外在形象向積淀文明涵養(yǎng)轉(zhuǎn)變，真正讓文明滋潤人心、讓城市充滿文明。筠連縣堅持把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，嚴(yán)格落實點位包保責(zé)任、屬地責(zé)任、部門管理責(zé)任和點位創(chuàng)建責(zé)任，做到明責(zé)履責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。按照“走在前、作表率、打頭陣”的目標(biāo)定位，構(gòu)建了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、9個專項小組（綜合協(xié)調(diào)組、理想信念組、政務(wù)環(huán)境組、法治環(huán)境組、市場環(huán)境組、人文環(huán)境組、生活環(huán)境組、社會環(huán)境組、生態(tài)環(huán)境組)協(xié)同推進(jìn)、筠連縣創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。組織編訂各類具體方案，明確牽頭單位、責(zé)任單位及任務(wù)分工，定期召開指揮部、分指揮部調(diào)度會、總結(jié)會、反饋會、聯(lián)席會，及時解決創(chuàng)建問題，不斷提升創(chuàng)建設(shè)計能力和創(chuàng)建業(yè)務(wù)水平。 規(guī)范“演武”路徑。研究制定《關(guān)于創(chuàng)建第六屆四川省文明城市的實施意見》《筠連縣創(chuàng)建第六屆四川省文明城市“一月一行動”專項整治行動方案》，確定以“德”潤城，提高城市文明程度；以“建”強(qiáng)城，夯實城市發(fā)展基礎(chǔ)；以“治”安城，規(guī)范城市運行秩序；以“文”塑城，延續(xù)城市歷史文脈；以“產(chǎn)”興城，激發(fā)城市發(fā)展活力的工作思路，進(jìn)一步明確了“任務(wù)書”和“作戰(zhàn)圖”。將《四川省文明城市測評體系》《筠連縣創(chuàng)建第六屆四川省文明城市（2021-2023年）實地考察重點點位責(zé)任分工》作為工作大綱、操作指南，實施“年度創(chuàng)建任務(wù)清單、季度任務(wù)清單、網(wǎng)報資料清單”三單模式，全面落實32項實地測評標(biāo)準(zhǔn)、300余個實地點位完成情況的“對標(biāo)”“對點”創(chuàng)建。 “一套算法”用到底 創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制 創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，必須調(diào)動各方、統(tǒng)籌推進(jìn)。筠連縣實事求是闖新路，積極探索文明城市創(chuàng)建的有效路徑和實踐經(jīng)驗。全面覆蓋、一網(wǎng)統(tǒng)籌、精細(xì)管理、高效運轉(zhuǎn)，構(gòu)建將網(wǎng)格服務(wù)陣地延伸到群眾家門口，打通基層社會治理的“最后一公里”，一曲共建共享的全民文明城市創(chuàng)建“大合唱”正在奏響。 考核獎懲做“加減法”。建立完善資金保障機(jī)制，縣委、縣政府明確把文明城市創(chuàng)建和群眾性精神文明建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并根據(jù)財政收入逐年增加，對研究確定的重大項目、重要活動所需經(jīng)費給予重點支持。制定文明城市考核細(xì)則，將文明城市創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)績效考核指標(biāo)，實行百分制分等次考核。建立問題評估反饋機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，不定期開展模擬測評和分責(zé)任區(qū)常態(tài)化開展問題排查工作，制作聯(lián)點共建問題排查、征求意見情況一覽表及問題清單，明確責(zé)任人和整改時限，實行定期銷號、動態(tài)管理，并將測評結(jié)果在主要新聞媒體通報。建立問責(zé)機(jī)制，與全縣87家企事業(yè)單位簽訂“內(nèi)包單位”“外包小區(qū)”責(zé)任書，明確主責(zé)問責(zé)事項，倒逼創(chuàng)建責(zé)任有效落實。 氛圍營造做“乘法”。強(qiáng)化社會宣傳，建立“鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村（居）委會、居民”聯(lián)動模式，常態(tài)化開展宣傳和志愿服務(wù)活動，制作發(fā)放《創(chuàng)建省級文明城市倡議書》，召開網(wǎng)格文明創(chuàng)建工作意見交流會，舉辦聽民意集民智聚民心“干群同頻”共創(chuàng)建、商戶“微自治”等主題活動，提升群眾創(chuàng)建參與率、支持率和滿意度。突出公益宣傳，刊播公益廣告5萬余條，更新主次干道原創(chuàng)公益廣告畫面1.5萬余塊，增設(shè)社會主義核心價值觀等景觀小品20余處。組織開展筠連縣公益廣告征集評選活動，征集原創(chuàng)公益廣告500余件，利用LED電子顯示屏滾動播放創(chuàng)建宣傳標(biāo)語、公益廣告15000余期。注重媒體宣傳，設(shè)立“創(chuàng)城進(jìn)行時”“創(chuàng)城大家談”“創(chuàng)城曝光臺”等專題專欄，開展道德模范、身邊好人等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣講活動260余場次，教育引導(dǎo)市民爭做文明有禮筠州人。 問題解決做“除法”。堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民”原則，深入查找基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方面的不足，堅持深化排查、抓好整改。做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化帶提升、路面整治、墻面粉刷等重點工作。邀請相關(guān)專業(yè)人員到網(wǎng)格開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實地查看綜合治理情況。開展“五亂”（宣傳亂貼、垃圾亂扔、車輛亂停、線網(wǎng)亂拉、綠植亂種）綜合整治。對全縣25個老舊小區(qū)完成改造提升工程，小區(qū)面貌煥然一新。以解決群眾急難怨盼的問題為出發(fā)點，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，“10+100+N”件民生實事全部完成，在第六屆四川省文明城市測評中，群眾滿意度達(dá)98%以上，群眾幸福感、安全感、滿意度全面提升。 “一條主線”守到底 筑牢創(chuàng)建根基 培育和踐行社會主義核心價值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是文明城市創(chuàng)建的核心和靈魂。筠連縣積極引導(dǎo)市民在自覺參與中提高文明素養(yǎng)，打造文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會風(fēng)尚良好的城市。 理論宣講“入腦入心”。理想信念堅定，方能把穩(wěn)思想之舵。筠連縣深化理論武裝，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動“思想氧氣”無處不在、“真理甜味”香飄萬家。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞“四史”宣講、“四德”教育和未成年人保護(hù)等主題，開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)企業(yè)等宣傳教育活動1500余場次，覆蓋群眾5萬余人次。組織中心組集中學(xué)習(xí)20次，專題集中研討學(xué)習(xí)8次，舉辦讀書班5次；抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，“筠州先鋒”宣講團(tuán)共開展宣講660余場次，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。 成風(fēng)化人“有為有位”。筠連縣厚植精神文明底蘊，涵養(yǎng)筠州新風(fēng)尚，助力社會主義核心價值觀入腦入心，構(gòu)筑文明高地，讓文明之風(fēng)吹遍筠連大街小巷。積極開展社會主義核心價值觀示范點創(chuàng)建行動，制定《社會主義核心價值觀示范點建設(shè)方案》，筠連鎮(zhèn)玉壺社區(qū)成功創(chuàng)建社會主義核心價值觀市級示范點，筠連中學(xué)等5個單位成功創(chuàng)建縣級示范點。一個典型就是一面旗幟，一個模范就是一種風(fēng)尚，筠連縣堅持以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚，廣泛開展“道德模范、筠連好人、最美家庭”等先進(jìn)典型評選，范欽剛獲評四川省第七屆道德模范，郭仕訓(xùn)、湯庭蘭等6人獲評“宜賓好人”；常態(tài)化開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”“優(yōu)秀紅白理事會”評選活動，文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)；扎實推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)布告別陳規(guī)陋習(xí)、文明祭祀等倡議，引導(dǎo)群眾爭做崇高道德的踐行者；推動資源融合，用活“農(nóng)家書屋”，用好“積分超市”，激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明“新動能”。 文明實踐“多姿多彩”。筠連縣積極貫徹落實“群眾在哪里，新時代文明實踐就延伸到哪里”理念，累計建成1個新時代文明實踐中心、12個所、172個站、2個廣場、網(wǎng)格11200余個，實現(xiàn)新時代文明實踐中心建設(shè)掛牌全覆蓋，志愿者紅色故事宣講隊、文藝隊、電影放映隊、愛心義診義剪隊等志愿隊伍常態(tài)化開展志愿服務(wù)。全縣注冊志愿者58609人，組建志愿服務(wù)總隊1個，分隊40個，支隊552個，利用新時代文明實踐中心（所、站）制定服務(wù)項目，依托在大美筠連APP建立文明實踐智慧管理平臺，廣泛開展傳播科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)工作，初步形成“群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”的四單模式。利用新時代文明實踐廣場以“夜間集市”的形式向市民提供愛心義剪、反詐宣傳等多項便民服務(wù)，惠及群眾5萬余人次。開設(shè)“我為群眾辦實事”“優(yōu)化營商環(huán)境‘一把手’專訪”網(wǎng)絡(luò)直播問政17期，觀看人數(shù)10萬余人，收集群眾訴求1000余條，落實辦理事項165項。 細(xì)胞創(chuàng)建“有聲有色”。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。筠連縣在文明城市創(chuàng)建工作中注重從基層抓起，把文明種子播撒到細(xì)處，為第六屆省級文明城市創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)。全面推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動，加大農(nóng)村“一約五會”推廣普及力度。加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)、文明單位分類指導(dǎo)和考核量化，不斷創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新工作載體，延長工作手臂，把文明細(xì)胞建設(shè)工作向基層延伸、向群眾身邊延伸，深入推進(jìn)社區(qū)、單位、窗口、學(xué)校、家庭等創(chuàng)建活動。2021年，共指導(dǎo)2個國家級文明村、1個省級文明村、75個市級文明村、7個市級文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成復(fù)查，指導(dǎo)7個省級文明單位、40個市級文明單位完成復(fù)查驗收，指導(dǎo)5個省級文明校園、10個市級文明校園完成復(fù)查驗收。指導(dǎo)巡司鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明示范鎮(zhèn)，指導(dǎo)筠連鎮(zhèn)雙河村等9個村創(chuàng)建市級文明示范村。創(chuàng)建表彰10個縣級文明單位。 文化活動“出新出彩”。筠連縣堅持以人民為中心導(dǎo)向，致力于滿足人民文化需求、增強(qiáng)人民精神力量，讓文化惠民工程“遍地開花”。公共文化服務(wù)水平提質(zhì)增效，縣文化館復(fù)評為國家一級館，沐愛鎮(zhèn)獲評全省首批鄉(xiāng)村文化振興魅力鎮(zhèn)，騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村獲評全省首批文化振興樣板村。文藝精品成果豐碩，《筠連縣優(yōu)秀文藝作品集》《變了，我的家鄉(xiāng)變了》等作品在央視頻展播。文化活動植根群眾，舉辦大型群眾文化活動13場次，開展送文化下鄉(xiāng)90場次、繪本閱讀192場次，放映農(nóng)村公益電影1978場次，發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊2500余冊、綠書簽6000余份。 伴隨著一步一個腳印的文明城市創(chuàng)建工作，筠連縣的城市品牌擦得更亮了，處處盛開的文明之花，將孕育出更豐碩的共創(chuàng)、共建、共享幸福之果，讓群眾收獲更多獲得感、幸福感。 |
