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青海省西寧市以文明創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)和諧
許振浩
近年來，青海省西寧市將文明和諧作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要保障，充分發(fā)揮考核工作“指揮棒”作用，將精神文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、綜治平安建設(shè)等作為考核重點(diǎn)，引導(dǎo)文明創(chuàng)建，促進(jìn)社會(huì)和諧。 統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化考核引領(lǐng)。將精神文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、綜治平安建設(shè)等工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容，納入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)，作為黨政“一把手”工程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到文明和諧建設(shè)全過程各方面。細(xì)化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，有效運(yùn)用考核平臺(tái)，確保文明和諧宏觀工作目標(biāo)可具體、可衡量、可落地，以考核引領(lǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任，將文明和諧現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)付諸各級(jí)干部具體行動(dòng)中。近年來，西寧市相關(guān)工作任務(wù)考核權(quán)重始終保持在黨建共性目標(biāo)任務(wù)總分值的50%以上，樹立了鮮明工作導(dǎo)向。同時(shí)，把精神文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核“一票否決”事項(xiàng)，對(duì)工作落實(shí)不到位，影響創(chuàng)建整體推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行一票否決，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，切實(shí)激勵(lì)各級(jí)各部門擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。 健全機(jī)制，保證考核質(zhì)效。調(diào)整充實(shí)各級(jí)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，建立屬地管理、條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市等相結(jié)合，設(shè)立每月“創(chuàng)建日”，統(tǒng)一開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行“考核辦+創(chuàng)建辦”協(xié)同聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，呈現(xiàn)“一城抓總、多城聯(lián)創(chuàng)”的生動(dòng)局面。制定《西寧市創(chuàng)建全國文明城市考核辦法》《西寧市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)暫行辦法》《西寧市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和先進(jìn)單位動(dòng)態(tài)管理辦法》等制度辦法，配套季度考核、年度考核、日常督查、工作督辦等形式，用一系列制度方案和考核措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)清、任務(wù)實(shí)。在考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，以平時(shí)考核為抓手，定期在全市通報(bào)考核結(jié)果，梳理亮點(diǎn)成效和問題短板，讓各地區(qū)各單位對(duì)照參考、拼搏趕超，形成了責(zé)任部署、督導(dǎo)檢查、問責(zé)問效的考核循環(huán)推進(jìn)機(jī)制。 聚焦民意，樹立考核標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為文明和諧水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，每年圍繞創(chuàng)建工作成效，緊貼群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，面向社會(huì)公眾開展?jié)M意度調(diào)查，持續(xù)開展“西寧評(píng)議”，借助媒體平臺(tái)，廣泛發(fā)布網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷，針對(duì)不同的受訪群眾分類精準(zhǔn)推送調(diào)查問題，客觀真實(shí)吸收群眾意見，讓群眾對(duì)文明和諧成效“打分”，使百姓對(duì)文明和諧現(xiàn)代化新青海建設(shè)有感知度、有話語權(quán)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立“以造福人民為最大政績”的正確政績觀。調(diào)查問卷中，有關(guān)民生保障、社會(huì)治理、民族團(tuán)結(jié)的指標(biāo)占到80%以上，調(diào)查結(jié)果作為各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)優(yōu)的重要參考，將群眾的“好差評(píng)”作為干部的“正衣鏡”，將人民的“滿意度”作為各地各部門改進(jìn)工作的“風(fēng)向標(biāo)”。
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