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奮楫揚帆提升司法行政質(zhì)效
——西寧市城西區(qū)司法局以實干實績迎接黨的二十大勝利召開
高海宏 沈得文
走在新征程上，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，在青海省司法廳、市司法局、區(qū)委區(qū)政府的精心指導(dǎo)下，西寧市城西區(qū)司法局緊密圍繞“七個著力”和“三品”工作要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以法治西區(qū)建設(shè)為總抓手，以迎接黨的二十大勝利召開為契機，感恩奮進、拼搏趕超，深入開展政法隊伍教育整頓等工作，著力打造出一支文明親民的司法行政隊伍，以實際行動為建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”幸福西區(qū)，譜寫現(xiàn)代美麗幸福大西寧城西篇章提供堅強法治保障。 1 更為安全 做好“加法”聚力以學(xué)促行抓思想 城西區(qū)司法局持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)干部職工不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，根據(jù)《城西區(qū)司法局2022年學(xué)習(xí)清單》，嚴格落實“三會一課”、學(xué)習(xí)交流討論等學(xué)習(xí)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、普通干部自主學(xué)、線上培訓(xùn)促進學(xué)“三學(xué)”模式，依托每月主題黨日活動，組織集中政治理論學(xué)習(xí)、專題黨課學(xué)習(xí)、撰寫心得體會，切實做到每周有學(xué)習(xí)、每月有活動、每季有研討。充分利用“城西法治”微信公眾號平臺講好法律故事；積極開展法律知識線上有獎競答，廣泛發(fā)動轄區(qū)各單位參與答題活動，增強影響力，營造濃厚的法治氛圍。 3月7日，城西區(qū)司法局聯(lián)合彭家寨司法所前往城西區(qū)彭家寨鎮(zhèn)火西村開展形式多樣的普法宣傳活動，針對轄區(qū)農(nóng)村群眾關(guān)心的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、勞務(wù)合同糾紛等問題答疑解惑；聯(lián)合青海延輝律師事務(wù)所赴彭家寨鎮(zhèn)陰山堂村開展主題為“提高婦女自身素質(zhì) 增強婦女維權(quán)意識”的法治講座；組成法律服務(wù)志愿小分隊參加區(qū)文明辦、團區(qū)委主辦的以“爭創(chuàng)文明典范 共建志愿之城”為主題的志愿服務(wù)活動，發(fā)放法治宣傳資料400余份，法治宣傳用品200余份，增強廣大市民的法律意識，營造良好的法治氛圍。 2 更有效率 做好“減法”服務(wù)全區(qū)中心工作 城西區(qū)司法局在青海省率先掛牌成立區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室，創(chuàng)建區(qū)社區(qū)矯正教育基地，指導(dǎo)成立“城西區(qū)西關(guān)大街街道人民調(diào)解委員會涉訴金融糾紛調(diào)解工作室”，創(chuàng)建城西區(qū)“智慧矯正中心”，成立區(qū)行政復(fù)議咨詢委員會，積極發(fā)揮專家學(xué)者、律師的專業(yè)作用；積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，截至目前，以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴率100%；嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，做到有件必備、有備必查、有錯必糾，備案審查率100%；開展2022年度行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。 城西區(qū)司法局完善政府“法律顧問”制度，為轄區(qū)內(nèi)43個村（社區(qū)）、區(qū)政府30個部門配備法律顧問，分別組建城西區(qū)醫(yī)療和校園法律志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)全區(qū)“法律顧問”全覆蓋。全面建成區(qū)公共法律服務(wù)體系三級平臺，現(xiàn)共有公共法律服務(wù)站8個、公共法律服務(wù)室43個、各類法律援助工作站19個、實現(xiàn)“一個大門進來，集中受理，分頭辦理，一攬子解決法律需求”的窗口化、一站式服務(wù)。聯(lián)合各單位開展“三下鄉(xiāng)”“法治進校園”“防范電信詐騙”等法治宣傳活動；開展“法律講堂”線上微視頻講座10余期。制定下發(fā)普法聯(lián)絡(luò)員工作機制、召開普法聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力強化指導(dǎo)培訓(xùn)班，增強各鎮(zhèn)辦、各部門普法聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)能力和法律素質(zhì)。通過“青海智慧調(diào)解”平臺、青海微調(diào)解小程序，實現(xiàn)司法所和人民調(diào)解基層信息的平臺化、精準(zhǔn)化管理。打造“城西區(qū)勝利路街道治安糾紛人民調(diào)解委員會”，實現(xiàn)“公調(diào)對接”。截至目前，共受理法律援助案件210件，接待群眾來電、來訪2600余人（次），開展各類普法宣傳150余次，發(fā)放各類法治宣傳資料4萬多份、宣傳用品2萬余份。 3 更加持續(xù) 做好“乘法”護航西區(qū)健康發(fā)展 城西區(qū)司法局嚴格落實新冠肺炎疫情防控要求，推行“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”，引導(dǎo)農(nóng)民工優(yōu)先通過“12348”青海法網(wǎng)、西寧法網(wǎng)、公共法律服務(wù)熱線進行法律咨詢和申請法律援助。下發(fā)《城西區(qū)司法局關(guān)于“暖企穩(wěn)商紓困”舉措的通知》，對困難企業(yè)提供專業(yè)化法律服務(wù)。選拔107名具有5年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師成立“政府職能部門法律顧問人才庫”，選拔75名具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗律師成立“村（社區(qū)）法律顧問人才庫”，制定法律顧問協(xié)議書、確定考核細則評分標(biāo)準(zhǔn)，號召轄區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、村（社區(qū)）法律顧問發(fā)揮職能。聯(lián)合社會組織青海欣驛心理咨詢服務(wù)中心開展社區(qū)矯正對象和安置幫教人員幫扶活動，對排查出家庭困難的“兩類”人員進行幫扶，為他們送去生活物資；與北商業(yè)巷社區(qū)聯(lián)合開展《法律援助法》進社區(qū)宣傳活動。截至目前，避免群體性上訪案件3起，及時、快速辦理5起中國法律服務(wù)網(wǎng)指派追索勞動報酬案件，發(fā)放援助法宣傳手冊6000余冊。 城西區(qū)司法局線上依托“學(xué)習(xí)強國”APP、“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等學(xué)習(xí)平臺，推送信息500余條；線下結(jié)合禁毒宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，開展法治宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展“依法治校示范學(xué)校”“民主法治示范村（社區(qū)）”“誠信守法示范企業(yè)”等法治示范創(chuàng)建活動，依托“法宣在線”“城西法治”等平臺，持續(xù)做好線上普法陣地建設(shè)工作，進一步加強全區(qū)新媒體普法集群和矩陣建設(shè)，發(fā)揮集群倍增效應(yīng)，推進普法信息在各類終端設(shè)備上的“智慧分發(fā)”，為營造良好法治宣傳氛圍提供堅實保障。 4 更重公平 做好“除法”提升基層治理能力 為進一步搭建群眾法律服務(wù)“民心橋”，城西區(qū)司法局落實村（社區(qū)）每周一次、鎮(zhèn)（街道）每半月一次、區(qū)每月一次的矛盾糾紛排查制度，截至目前，開展矛盾糾紛排查2834次，預(yù)防糾紛140件；成功調(diào)解矛盾糾紛239件，共有113個調(diào)委會，人民調(diào)解員409人，調(diào)解成功率100%。4月1日，城西區(qū)司法局聯(lián)合錚誠法律服務(wù)所的法律顧問走進美麗庭院為轄區(qū)黨員居民開啟 “庭院長廊”法律講堂活動。 城西區(qū)司法局發(fā)揮好各司法所在基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用，將司法行政職能融入社區(qū)綜合治理各領(lǐng)域、全過程，西關(guān)大街司法所聯(lián)合街道綜治辦，整合轄區(qū)網(wǎng)格員和人民調(diào)解員隊伍，構(gòu)筑“司法綜治”一體化；文匯路司法所以“五治”努力推動新時代“楓橋經(jīng)驗”本地化實踐；虎臺司法所開啟“跑腿式”服務(wù)模式，通過街道“指路子”、社區(qū)“架臺子”，居民“出點子”，實現(xiàn)社區(qū)各類難題共商共解；彭家寨司法所成立專、兼、群相結(jié)合的高素質(zhì)的普法宣傳志愿服務(wù)隊，開展“普法進鄉(xiāng)村”活動；古城臺司法所依據(jù)本轄區(qū)矯正對象刑種多、年齡差距大等特點，充分利用“學(xué)、宣、管、暢、訪、創(chuàng)”六字工作法，切實把情、理、法融入社區(qū)矯正工作中，取得良好的法律效果和社會效果；興海路司法所結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)貼近群眾生活的法律法規(guī)，不斷提高工作人員自身法律素養(yǎng)。 十年砥礪譜華章，奮勇前行再啟航。 城西區(qū)司法局將大力加強司法行政隊伍建設(shè)，不斷滿足人民群眾對更加美好生活的向往，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。聚焦法治建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進法治政府建設(shè)。持續(xù)拓展法治宣傳教育陣地，打造城西區(qū)法治宣傳教育基地，進一步傳播法治文化、弘揚法治精神，以高站位勇?lián)姑鼕^楫揚帆，踔厲篤行迎接黨的二十大勝利召開。 單位名片 青海省西寧市城西區(qū)司法局成立于1984年。該局承擔(dān)了依法治區(qū)重大問題的研究，負責(zé)區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)（街道）制定的行政規(guī)范性文件的備案審查，組織開展政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的清理工作；承擔(dān)法治宣傳規(guī)劃、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議與應(yīng)訴等法治政府建設(shè)工作；負責(zé)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、指導(dǎo)監(jiān)督律師、法律援助、基層法律服務(wù)管理工作。該局榮獲全國依法治理創(chuàng)建活動先進單位、全省普法工作先進區(qū)、全省依法治理創(chuàng)建活動先進單位等榮譽。
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