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以“繡花”功夫和工匠精神雕琢品質(zhì)城市
——北京市懷柔區(qū)全力推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作綜述
楊瀾 宋敏
城鄉(xiāng)面貌日益亮麗，城市功能日臻完善，繁忙的交通路口行人車輛各行其道，鄰里之間熱情相迎友善互助，志愿者的暖心服務(wù)涌動(dòng)著愛的暖流……發(fā)展進(jìn)步迅速，新事物、新氣象不斷涌現(xiàn)，“日新月異”已經(jīng)成為北京市懷柔區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)的生動(dòng)描述。 文明是一座城市的靈魂，也是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。如何擦亮文明底色，讓文明意識(shí)深入人心？在創(chuàng)建全國文明城區(qū)的征程中，懷柔區(qū)立足新發(fā)展理念，貫徹新發(fā)展要求，踐行新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持“文明潤(rùn)心、創(chuàng)建惠民”，凝聚“懷柔一家人”眾心合力，推進(jìn)全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，在城市建設(shè)上樹標(biāo)桿，在城市管理上補(bǔ)短板，以“繡花”功夫和工匠精神雕琢品質(zhì)城市，力圖開辟出走向全國文明城區(qū)的大格局。 □ 文明實(shí)踐 輻射百姓幸福生活半徑 有一種令人感到溫暖的風(fēng)景，叫文明；有一股凝心聚力的新風(fēng)，是實(shí)踐。 文明重在實(shí)踐。如何讓新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)從試點(diǎn)破題到遍地開花？懷柔區(qū)給出了自己的答案。新一輪全國文明城區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，懷柔區(qū)統(tǒng)籌資源、謀篇布局，依托文明實(shí)踐“中心+所+站”三級(jí)陣地，形成了融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心、文明實(shí)踐中心“三網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相貫通的文明實(shí)踐工作格局，推動(dòng)了陣地“強(qiáng)”起來、隊(duì)伍“活”起來、活動(dòng)“實(shí)”起來。眼下，全區(qū)已推出“同音團(tuán)隊(duì)暖夕陽”“滿韻湯河蜂回巢”“大家講給大家聽”等30余個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)創(chuàng)新品牌項(xiàng)目，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)同高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，將一股股文明新風(fēng)吹進(jìn)百姓心田，輻射著百姓“幸福生活半徑”。 1個(gè)區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文明實(shí)踐所、319個(gè)村（社區(qū)）文明實(shí)踐站、62個(gè)實(shí)踐基地、 351支區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)伍、9萬多名注冊(cè)志愿者，重點(diǎn)打造了“懷柔一家人”系列志愿服務(wù)品牌，推動(dòng)了志愿服務(wù)特色化、品牌化，凝聚起了新時(shí)代文明實(shí)踐的強(qiáng)大合力——這是屬于懷柔區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐的“數(shù)字檔案”，一連串的數(shù)字鋪開了懷柔的“文明實(shí)踐版圖”，清晰地記錄著全區(qū)探索新時(shí)代文明實(shí)踐新路徑的奮斗足跡。 在新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)之初，懷柔區(qū)明確標(biāo)準(zhǔn)，以試點(diǎn)為龍頭，整合優(yōu)化基層具有教育群眾、服務(wù)群眾職能作用的各類陣地資源，按照“有機(jī)構(gòu)、有標(biāo)準(zhǔn)、有管理、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有流程、有保障、有記錄”的目標(biāo)，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，把新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作為凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要載體，強(qiáng)化“答卷”意識(shí)，扎實(shí)開展了一系列接地氣的實(shí)踐活動(dòng)。三年來，新時(shí)代文明實(shí)踐中心正逐步走入全區(qū)百姓生活，日益顯現(xiàn)出凝聚民心、匯聚力量的重要作用。 “助力疫情防控·文明實(shí)踐暖人心”“冬奧有我·志愿先行”……近年來，懷柔區(qū)將一系列新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與全民抗疫、為群眾辦實(shí)事、提升市民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，形成了創(chuàng)建文明城區(qū)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。 一個(gè)個(gè)形式多樣、生動(dòng)精彩的文明實(shí)踐活動(dòng)，帶給了百姓俯仰可拾的“微幸福”；一個(gè)個(gè)文明實(shí)踐精品項(xiàng)目，奏響了新時(shí)代文明實(shí)踐的和諧音符；一支支無私奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)隊(duì)伍，以精準(zhǔn)的志愿服務(wù)為群眾排憂解難；一個(gè)個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，讓群眾隨時(shí)汲取知識(shí)、學(xué)習(xí)技能……如今，懷柔如火如荼開展著的新時(shí)代文明實(shí)踐工作，奮力擘畫著文明懷柔濃墨重彩的壯美畫卷。 □ 有機(jī)更新 繪就城市美麗宜居畫卷 國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地……一個(gè)個(gè)耀眼的榮譽(yù)背后，是懷柔生態(tài)文明建設(shè)的錦繡答卷。 近年來，懷柔區(qū)以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機(jī)，以生態(tài)建設(shè)為抓手，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草生態(tài)保護(hù)，牢牢把握科學(xué)城建設(shè)主線、生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)開展生態(tài)造林、河道治理、騰退增綠、背街小巷整治等工作，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，生態(tài)文明理念深入人心，人居環(huán)境質(zhì)量全面改善。 ——堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。懷柔是首都重要的飲用水源保護(hù)區(qū)。近年來，全區(qū)把污水處理、垃圾治理、村容環(huán)境綜合治理等措施融入小流域治理中，實(shí)施了“污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境”治理五同步，相繼建成40條生態(tài)清潔小流域。同時(shí)，為及時(shí)采集水質(zhì)數(shù)據(jù)，快速監(jiān)控污水偷排、水質(zhì)污染等情況，懷柔區(qū)還在懷沙河、懷九河、白河等15條重點(diǎn)河流和懷柔水庫、北臺(tái)上水庫等6個(gè)重點(diǎn)水庫及重點(diǎn)企業(yè)排口等設(shè)置了310個(gè)量子點(diǎn)光譜水質(zhì)監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)村級(jí)水質(zhì)斷面智能監(jiān)測(cè)考核全覆蓋。 ——穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。懷柔區(qū)加密安裝了307臺(tái)PM2.5高密度監(jiān)測(cè)設(shè)備，建設(shè)了60個(gè)小型粗顆粒物監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和457個(gè)空氣監(jiān)測(cè)小微站，提高屬地量化考核、精準(zhǔn)執(zhí)法、污染原因診斷分析能力；開通空氣質(zhì)量報(bào)警系統(tǒng)，空氣質(zhì)量數(shù)值異常升高，即時(shí)報(bào)警、即時(shí)處理。同時(shí)，建立和完善了定期調(diào)度、通報(bào)考核、督查巡查、駐場(chǎng)分析、現(xiàn)場(chǎng)督辦等機(jī)制，重點(diǎn)整治燃煤鍋爐清潔能源改造、餐飲油煙治理、揚(yáng)塵污染治理等。 ——全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。懷柔區(qū)各鎮(zhèn)村將拆違工作與綠化美化同步進(jìn)行，新建60處口袋公園、綠化改造60余戶違建、高標(biāo)準(zhǔn)打造影都花海休閑業(yè)態(tài)等，并持續(xù)開展背街小巷整治工作，因地制宜擴(kuò)大城區(qū)綠地面積，因時(shí)制宜提升城市生態(tài)品質(zhì)，補(bǔ)齊街巷胡同的人居環(huán)境短板，切實(shí)解決好老百姓家門口的環(huán)境問題。 不僅如此，作為首都重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的懷柔，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將生態(tài)建設(shè)作為頭等大事常抓不懈。2018年8月，出臺(tái)了《北京市懷柔區(qū)國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，印發(fā)了《懷柔區(qū)創(chuàng)建國家森林城市三年行動(dòng)計(jì)劃》，并以此為藍(lán)本全力推進(jìn)全區(qū)“創(chuàng)森”工作。同時(shí)，建立并推行林長(zhǎng)制，目前已有12名區(qū)級(jí)林長(zhǎng)、39名鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及區(qū)有關(guān)單位林長(zhǎng)、319名村（社區(qū)）級(jí)林長(zhǎng)上崗，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林林地、公園綠地、濕地等園林綠化資源的保護(hù)和發(fā)展工作。 如今的懷柔，山更綠，水更清，空氣更清新，環(huán)境更宜居。 □ 惠民樂民 多彩文化點(diǎn)亮群眾生活 在推進(jìn)全國文明城區(qū)創(chuàng)建中，懷柔區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展文化惠民活動(dòng)，著力繁榮文化精品創(chuàng)作，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)迎來了百花爭(zhēng)艷、欣欣向榮的新局面。 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，星火文藝演出、夏日文化廣場(chǎng)異彩紛呈，電影放映、全民讀書等文化大餐味香色濃……近年來，懷柔區(qū)采取多種方式把各種文化活動(dòng)送到群眾身邊，讓群眾在家門口就可以享受文化盛宴。 從城區(qū)到農(nóng)村，各類文化設(shè)施越來越多。喇叭溝門滿族鄉(xiāng)對(duì)角溝門村、琉璃廟鎮(zhèn)崎峰茶村等78個(gè)行政村（社區(qū)）都有了綜合文化室，每個(gè)文化室都具備了排練演出、圖書閱覽、培訓(xùn)輔導(dǎo)、電影放映等功能。 不僅如此，懷柔區(qū)每年還開展農(nóng)村“文藝演出星火工程”，安排專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)、非職業(yè)團(tuán)隊(duì)走鄉(xiāng)進(jìn)村表演戲曲、歌舞、曲藝、魔術(shù)、雜技等，演出范圍覆蓋全區(qū)所有行政村，極大地豐富了群眾的精神文化生活。即便是在新冠肺炎疫情期間，全區(qū)各文藝團(tuán)體、文藝協(xié)會(huì)也積極采取網(wǎng)上誦讀、線上演出、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式，不斷豐富群眾的文化生活。 連續(xù)開展公益電影展映活動(dòng)，展映期間，全區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字影廳及流動(dòng)影隊(duì)，進(jìn)社區(qū)、走鄉(xiāng)村，為全區(qū)居民放映優(yōu)秀國產(chǎn)影片；開展“讀書小狀元”“小小科幻家”“我的書屋·我的夢(mèng)”等征文評(píng)比和閱讀實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)未成年人閱讀的積極性；創(chuàng)新形式，在各村組織開展“書香懷柔”全民閱讀活動(dòng)，把枯燥的閱讀變得有聲有色。 文化惠民，給百姓幸福生活加碼。如今，行走在懷柔區(qū)城鄉(xiāng)大地，處處能感受到豐富多彩的文化活動(dòng)帶給人們的精神愉悅，過上好日子的百姓正在享受文化、參與文化。 □ 寓教于樂 文明新風(fēng)浸潤(rùn)人心 文明是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，也是一座城市的幸福底色。文明新風(fēng)何以浸潤(rùn)人心？近年來，懷柔區(qū)大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，營造向上向善向美的強(qiáng)大社會(huì)氛圍，文明新風(fēng)撲面而來，浸潤(rùn)人心，熏陶著人們的行為。 為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，懷柔區(qū)圍繞垃圾分類、光盤行動(dòng)、文明交通等群眾身邊事，著眼于立規(guī)矩、定民約、重評(píng)比、強(qiáng)示范、設(shè)褒獎(jiǎng)開展了系列活動(dòng)，形成了“新風(fēng)正氣傳得開、陳規(guī)陋習(xí)限期改”的生動(dòng)局面。2021年，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合8家青聯(lián)委員及青年創(chuàng)業(yè)者餐飲企業(yè)啟動(dòng)了為期一年的“光盤百分百、用餐九五折”公益行動(dòng)，開展了黨員紅馬甲“桶前值守”等活動(dòng)，對(duì)提升垃圾分類質(zhì)量、促進(jìn)市民節(jié)儉用餐習(xí)慣的養(yǎng)成，起到了良好的示范作用。 今年5月30日，隨著創(chuàng)建全國文明城區(qū)相關(guān)主題活動(dòng)啟動(dòng)，一張“提示司機(jī)有序停車、助力文明城區(qū)創(chuàng)建”的小卡片也隨之同步發(fā)放，對(duì)推進(jìn)市民文明新風(fēng)的形成起到了潛移默化的作用。 如今，在懷柔區(qū)的街面上，隨處可見來自全區(qū)74家區(qū)直黨政機(jī)關(guān)的身著“紅馬甲”、手持“小卡片”的城市文明宣傳員和交通安全引導(dǎo)員，他們上街值勤、引導(dǎo)，提示行人戴好口罩、不聚集、保持社交距離，不要亂扔垃圾、紙屑和煙頭，遛狗要拴繩鏈等，勸導(dǎo)司機(jī)不要亂停亂放車輛、通過斑馬線時(shí)要禮讓行人，起到了示范引領(lǐng)作用，使文明新風(fēng)在全區(qū)蔚然成風(fēng)。 同時(shí)，懷柔區(qū)以“正家風(fēng)、清村風(fēng)、淳民風(fēng)，做文明有禮懷柔人”為主題的文明“三風(fēng)”建設(shè)在全區(qū)如火如荼地開展，打造出了一張張亮麗名片。尤其是橋梓鎮(zhèn)“崇德、樂善、明禮、向上”的質(zhì)樸民風(fēng)，對(duì)全區(qū)的“三風(fēng)”建設(shè)起到了良好的示范引領(lǐng)作用。今年，橋梓鎮(zhèn)還以“誠信小鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，開展了鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，將評(píng)選出一批誠信戶、誠信街和誠信村。橋梓鎮(zhèn)的“三風(fēng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，得到了區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。 道德凝聚正能量，榜樣引領(lǐng)時(shí)代潮流。自創(chuàng)建全國文明城區(qū)以來，懷柔區(qū)廣泛開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強(qiáng)的模范人物。截至目前，全區(qū)已有4人獲得全國道德模范提名獎(jiǎng)，107人榮登中國好人榜，30人獲得首都道德模范、北京榜樣稱號(hào)，近百人被評(píng)為懷柔道德模范和懷柔榜樣。同時(shí)，全區(qū)各系統(tǒng)、各單位把發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型作為培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀和推動(dòng)精神文明建設(shè)的重要抓手，廣泛開展推薦活動(dòng)，先后推出各類先進(jìn)典型2000多名。 一城文明風(fēng)，滿目和諧情。文明創(chuàng)建是一場(chǎng)沒有盡頭的“幸福接力”。如今的懷柔，文明的“磁場(chǎng)”正悄然改變著人們的精氣神。 |
