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山西省長(zhǎng)子縣：
“151”工作法引領(lǐng)文明“星”風(fēng)尚
薛克
為厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，近年來(lái)，山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣把“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作作為抓黨建促基層治理能力提升的有效舉措，推出“151”工作法，引領(lǐng)文明“星”風(fēng)尚，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。 “1”——強(qiáng)化一個(gè)指導(dǎo) 長(zhǎng)子縣堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作的指導(dǎo)，先后三次采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再培訓(xùn)，并派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作有序開(kāi)展。 “5”——落實(shí)五項(xiàng)舉措 健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)層面，成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)的“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作專班，突出對(duì)全縣創(chuàng)評(píng)工作的宏觀指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員具體抓落實(shí)的工作專班，突出對(duì)各個(gè)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作的程序監(jiān)督。 加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍?？h文明辦為各村發(fā)放“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作宣傳海報(bào)、宣傳條幅等，并通過(guò)電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，廣泛動(dòng)員廣大村民積極參與創(chuàng)評(píng)“星級(jí)文明戶”。 嚴(yán)格程序、掌握標(biāo)準(zhǔn)。把小組互評(píng)作為創(chuàng)評(píng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求各村列出負(fù)面清單“硬杠杠”。專門印制宣傳資料，把“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至各村各戶，明確評(píng)定程序，確保“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作公開(kāi)、透明、公正開(kāi)展。 示范先行、壓茬推進(jìn)。全縣確定丹朱鎮(zhèn)、宋村鎮(zhèn)、大堡頭鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村為先行示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做出樣板。丹朱鎮(zhèn)同富村充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，創(chuàng)新“三評(píng)四管五用”（三評(píng)：自我評(píng)選認(rèn)星，村民相互評(píng)星，集體研究定星；四管：健全機(jī)制管，公開(kāi)亮星管，群眾監(jiān)督管，動(dòng)態(tài)調(diào)整管；五用：獎(jiǎng)勵(lì)政策用，評(píng)優(yōu)評(píng)選用，就醫(yī)優(yōu)惠用，入黨優(yōu)先用，小額貸款用）工作思路；宋村鎮(zhèn)東郭村堅(jiān)持推行抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳動(dòng)員、抓審核評(píng)議的“三抓”工作法；大堡頭鎮(zhèn)老馬溝村采用制定一個(gè)評(píng)比細(xì)則、依托四會(huì)開(kāi)展評(píng)選、通過(guò)一榜接受監(jiān)督、實(shí)行雙重獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的“1412”工作法推進(jìn)創(chuàng)評(píng)工作有效有力開(kāi)展。 結(jié)合實(shí)際、強(qiáng)化激勵(lì)。主要從三個(gè)方面對(duì)“十星級(jí)文明戶”進(jìn)行激勵(lì)。政治方面，“十星級(jí)文明戶”可優(yōu)先吸收為入黨積極分子，優(yōu)先推選為村民代表、黨員代表等；經(jīng)濟(jì)方面，“十星級(jí)文明戶”可在承包村集體的土地、魚(yú)塘、荒山等方面獲得優(yōu)先權(quán)，并優(yōu)先獲得信貸支持；社會(huì)方面，每年評(píng)選“文明家庭”“道德模范”以及各級(jí)好人時(shí)，從“十星級(jí)文明戶”中優(yōu)先推選。 “1”——達(dá)到一個(gè)目標(biāo) 長(zhǎng)子縣力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作，達(dá)到提升廣大群眾素質(zhì)、提升基層治理能力的目標(biāo)。目前在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展的“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作成效日益凸顯，呈現(xiàn)出“五多五少”新局面：熱愛(ài)集體、愛(ài)崗敬業(yè)的人多了，不務(wù)正業(yè)、自私自利的人少了；關(guān)心他人、助人為樂(lè)的人多了，損害他人利益的人少了；崇尚科學(xué)、健康、文明生活方式的人多了，不講衛(wèi)生、舉止不文明的人少了；學(xué)文重教、遵守法律法規(guī)、互相諒解的人多了，鄰里不和、違法亂紀(jì)的人少了；崇尚勤勞致富、科學(xué)致富的人多了，瞎干蠻干、無(wú)所事事的人少了。 “星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作采取一村一策，制定了詳細(xì)的積分管理加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，不少村通過(guò)創(chuàng)評(píng)“星級(jí)文明戶”真正解決了曾經(jīng)的“老大難”問(wèn)題，基層治理能力得到了有效提升。 為了讓“星級(jí)文明戶”真正引領(lǐng)“星”風(fēng)尚，讓追“星”之風(fēng)形成常態(tài)，長(zhǎng)子縣委宣傳部、縣文明辦將“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)星不搞“終身制”，每年對(duì)達(dá)標(biāo)的“添星”，不達(dá)標(biāo)的“摘星”。同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，規(guī)范評(píng)定流程，增強(qiáng)評(píng)定時(shí)效，做到辦法上多創(chuàng)新、流程上多完善、成效上出經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)上多想辦法，以公平公正推進(jìn)創(chuàng)評(píng)工作，為提高全縣鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度貢獻(xiàn)“星”力量。
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