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共享，讓車位“活”起來
本報記者 漆世平
機關、企事業(yè)單位將辦公點的車位在工作日晚6點至次日早7點30分、法定節(jié)假日全天向社會開放，上班時間點留作自用；居民小區(qū)居民白天外出時把車位租出去，晚上回家時又可以使用同一車位……類似這樣的場景，即為“共享停車”的使用場景。 據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2022年9月底，全國機動車保有量達4.12億輛，其中汽車3.15億輛。隨著汽車保有量的不斷增加，“停車難”問題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的一大難題。 為有效解決“停車難”問題，盤活現(xiàn)有停車資源，近年來國家有關部門和各地政府相繼出臺政策鼓勵停車資源共享，推出“共享停車”模式。今年9月，四川省成都市司法局發(fā)布《成都市機動車停車場條例（草案）（征求意見稿）》提到，專用停車場在有條件的情況下可以向社會公眾開放，實行錯時共享停車。具體內(nèi)容包括，具備條件的機關、企事業(yè)單位在加強安全管理的前提下，可以向社會開放停車設施；鼓勵商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設施在空閑時段向社會開放；鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯時向社會開放停車設施。在此之前，成都還曾多次出臺政策鼓勵和支持停車資源共享。 當下，停車資源共享情況究竟如何？近日，記者就成都、南京、重慶、巴中等地停車資源共享實施情況展開調(diào)查。 ◆ 調(diào)查： 多地鼓勵停車資源共享 吳帆是成都市錦江區(qū)四海逸家小區(qū)的居民，“回小區(qū)如何停車”這一問題曾經(jīng)困擾了他和家人很長一段時間。 原來，吳帆家當初只買了1個車位，隨著家庭經(jīng)濟條件的好轉(zhuǎn)，私家車逐漸增加到了3輛，想再買兩個車位，無奈小區(qū)車位早已售罄。在2017年以前，他和家人只能將車臨時停放在小區(qū)外的路邊或者很遠的停車場，非常不方便?！艾F(xiàn)在我們把1輛車停在自己家的車位上，再通過‘私家車位’共享平臺預約兩個離所住樓棟最近的共享車位，就可以輕松解決停車問題了，既經(jīng)濟實惠，又方便。”吳帆說道。 吳帆居住的四海逸家小區(qū)是一個共享車位示范小區(qū)。小區(qū)共有1000余個停車位，自2017年接入“私家車位”共享平臺后，目前小區(qū)有近400個共享車位，將車位共享出來的業(yè)主平均每月能有200-300元的共享車位收益。 “目前成都已有藍谷地、英郡、長富新城等400多個居民小區(qū)參與‘共享停車’項目，平臺每日上限可提供共享車位4萬多個。”據(jù)“私家車位”開發(fā)者、電子科技大學經(jīng)濟管理試驗班電子商務專業(yè)本科生業(yè)界導師殷曉舜介紹，車主可在車位空閑時段將車位通過平臺發(fā)布在網(wǎng)上進行閑時共享，變現(xiàn)增收，有停車需求的市民也可以通過平臺預約停車，以相對低廉的價格就近、臨時停放車輛。 “共享停車”簡單來說，就是個人或者單位將車位限時通過共享平臺對外開放，實行有償錯時共享。據(jù)記者了解，除成都外，目前江蘇南京、四川巴中、重慶、北京、上海等城市也積極推行“共享停車”模式，盤活停車資源，回應市民群眾對于“停車難”問題的關切。 在江蘇省南京市浦口區(qū)人社局的辦公院落里，藍底白框的共享車位格外醒目。該局23個車位中有6個實行了“共享”。據(jù)浦口區(qū)市政設施綜合養(yǎng)護管理中心主任助理郭敏介紹，浦口區(qū)人社局是該區(qū)第一批參與停車資源共享工作的機關單位。這些共享車位在工作日的晚6點至次日早7點30分、法定節(jié)假日全天向周邊小區(qū)居民錯時開放。 據(jù)了解，為解決停車難題，浦口區(qū)按照“行政性聯(lián)網(wǎng)接入停車資源，機關作表率挖掘停車資源，市場化開拓運營停車資源”工作思路，全區(qū)域開放停車資源共享。目前，已有85處機關、企事業(yè)單位停車場地累計開放了2200余個共享車位。與此同時，該區(qū)還積極推進居民小區(qū)參與共享，已有40個小區(qū)簽訂共享協(xié)議，對外共享停車泊位?！笆忻裢ㄟ^‘寧停車’公眾服務端，便可實時獲得共享車位查詢、路徑導航等‘一站式’停車服務?！惫粽f道。 在重慶市璧山區(qū)，璧山區(qū)住房城鄉(xiāng)建委辦公院落的53個停車位在下班時段及周末節(jié)假日向社會開放；秀湖公園水街停車場、碧玉廣場推出夜間月卡，為周邊小區(qū)居民共提供141個共享車位；恒大綠島新城小區(qū)的300個地面停車位全時段向社會開放……目前璧山區(qū)共有近2萬個停車泊位可在空閑時段向社會開放，其中包括機關、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公園等地的停車設施。作為技術支持的重慶必好行科技有限公司技術服務部負責人梅銀海介紹，有停車需求的市民只需打開“必好行”微信公眾號，便可查看目的地附近的哪些停車場有共享車位。 四川省巴中市正積極推進第七屆全國文明城市創(chuàng)建，把破解城市“停車難”問題作為提升城市治理能力的重要抓手，通過盤活停車資源，引入“共享”理念等舉措，加強停車資源管理，提升車位使用效率。巴中市南江縣集州街道紅塔社區(qū)天和人家小區(qū)的居民便與隔壁紅塔小學共享停車位，實現(xiàn)了停車自由。據(jù)巴中城市運業(yè)有限公司停車場（位）事業(yè)部負責人李金能介紹，目前巴中已有5000多個停車泊位接入市級智慧停車管理服務平臺，下一步將加快推進企事業(yè)單位、居民小區(qū)等停車資源信息共享模式，以緩解急需停車、短時停車難問題，促進城區(qū)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展。 ◆ 問題： 目前依舊面臨不少困難 “相較其他停車方式，‘共享停車’更加經(jīng)濟實惠?！闭缫髸运此?，“共享停車”不僅充分利用現(xiàn)有停車資源，較好地緩解了停車難題和道路交通壓力，減少了執(zhí)法部門對車輛亂停亂放的治理成本和治理難度，同時也增加了個人或單位的收益，節(jié)約了停車成本，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益雙豐收。 雖然“共享停車”的理念正在普及，但據(jù)記者調(diào)查，具體到實踐上，“共享停車”模式的推行還面臨不少困難和問題。 “出于安全考慮，不少擁有空閑停車資源的居民小區(qū)并不接受將車位共享出來?！币髸运锤嬖V記者，車位共享并不像車輛共享那么簡單，只需要車主同意就可以了，共享車位接入互聯(lián)網(wǎng)平臺后，一個停車場的車位利用率提高了，車流量自然增大，也就意味著安全管理責任加重，而這就需要與小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會甚至小區(qū)全體業(yè)主進行協(xié)商溝通，以免影響小區(qū)業(yè)主生活。殷曉舜還提到，安全管理問題也是機關、企事業(yè)單位及商業(yè)設施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等在共享停車設施時著重考慮的問題。 此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“共享停車”的發(fā)展，依賴于“智慧停車”的發(fā)展，需要對傳統(tǒng)停車場進行信息化改造，將車位信息接入云端。而包括閘機、收費系統(tǒng)、精準定位等硬軟件在內(nèi)，改造一個停車場費用不菲，這筆費用由誰承擔？如何統(tǒng)一停車資源，實現(xiàn)停車資源信息共享？這些都是推進“共享停車”必須解決的難題。 ◆ 建議： 多方合力推進開放共享 “停車難”是影響城市發(fā)展的共性問題，而“共享停車”的出現(xiàn)，為“停車難”提供了有益嘗試。如何更好推進“共享停車”這個好模式，充分發(fā)揮其高效配置停車資源的作用，還有很長的一段路要走。 “鼓勵和吸引更多居民小區(qū)參與停車資源共享?！币髸运幢硎?，共享資源的開發(fā)利用涉及方方面面，在做好宣傳引導，引導公眾建立“積極參與、共建共享、有償使用”觀念的同時，還應制定相關獎懲措施，規(guī)范參與者行為。例如夜間共享的車位白天要還給業(yè)主使用；遇到停車用戶超時停車，系統(tǒng)應提前發(fā)送提醒短信，如果停車用戶多次超時停車，會被系統(tǒng)扣除信用分。反之，相關部門和平臺也應制定一些激勵措施，給予守時的停車用戶和積極參與車位共享的業(yè)主一些諸如免限行、抵扣違章積分等獎勵，從而吸引更多居民小區(qū)接入車位共享平臺，共同推進幸福鄰里建設。 “停車企業(yè)需積極探索，讓‘共享停車’更好滿足人民生活需求?！泵枫y海表示，停車企業(yè)探索主要在三個方面：一是方式探索，需根據(jù)機關、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等停車設施使用潮汐特點，推出錯時共享、夜間月卡、一位多車等相應車位共享模式。二是技術創(chuàng)新，應積極開展智能停車管理系統(tǒng)的研究和應用，實現(xiàn)停車資源信息共享、互通、互聯(lián)。三是APP的開發(fā)升級，要將本土特色資源、便民服務信息等納入其中，為用戶提供更好的使用體驗。另外，梅銀海還提到，“共享停車”屬于新型產(chǎn)業(yè)，還需要政府加以引導，在政策和資金上給予支持。 “解決停車難題，在推進停車資源共享的同時，也要加快智慧停車系統(tǒng)建設?！惫艚ㄗh，應充分融合信息技術，優(yōu)化調(diào)整停車資源信息共享平臺，打造便利、全面、智能的停車體系，提高存量車位利用效率，推動停車資源共享持續(xù)性、精細化、健康發(fā)展。 “探索推進‘共享停車’模式，有助于升級城市停車設施建設，有效緩解‘停車難’問題，實現(xiàn)城市停車有位有序，助力全國文明城市創(chuàng)建。”巴中市委宣傳部公民思想道德建設科科長王東明建議，在探索推進“共享停車”的過程中，相關部門和企業(yè)應本著“以人民為中心”的理念，堅持問題導向、需求導向，結(jié)合城市發(fā)展需要和人民群眾合理停車需求，多元探索，因地制宜地推進“共享停車”發(fā)展，滿足人民對美好生活的向往。
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