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“智慧”賦能美好生活
——智慧社區(qū)建設(shè)情況走訪調(diào)查
本報(bào)記者 李林晅
近年來，為不斷滿足人民對美好生活的向往，越來越多的智慧化成果被應(yīng)用在社區(qū)服務(wù)中，智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。智慧社區(qū)指的是通過利用各種智能技術(shù)和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù)資源，為社區(qū)群眾提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護(hù)及生活互助等多種便捷服務(wù)的模式。 2021年以來，國家層面發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等一系列政策文件為各地加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)提供支持。 2022年5月，民政部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等9部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，更是明確了智慧社區(qū)建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出“到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平顯著提高，更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事?！?/P> 24小時(shí)抽煙感應(yīng)器、智能垃圾分類回收機(jī)、高空拋物智能監(jiān)測報(bào)警……在國家政策的推動下，多地智慧社區(qū)建設(shè)正在邁入“快車道”。近日，記者就多地智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行走訪調(diào)查。 為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) “高大爺，您放心買菜，莫大媽我們照看著呢，她剛剛起床?！薄昂?，謝謝你們！”11月8日上午8點(diǎn)，四川省達(dá)州市通川區(qū)西城街道小北街社區(qū)工作人員文雪琴打電話告知居民高興權(quán)，他的老伴莫文蘭的情況。 今年83歲的高興權(quán)和老伴莫文蘭不與子女同住，77歲的莫文蘭腿腳不方便，長期臥床。平時(shí)，高興權(quán)不僅要照顧莫文蘭，還要負(fù)責(zé)外出買菜、辦事。“外出買菜的時(shí)候，老伴沒人看護(hù)，這讓我很擔(dān)憂。”高興權(quán)說。2020年，達(dá)州市通川區(qū)在小北街社區(qū)開展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，為包括他在內(nèi)的社區(qū)70歲以上的老年居民在家中安裝了“移動慧眼看家寶”監(jiān)控探頭，社區(qū)工作人員可以通過“移動慧眼看家寶”監(jiān)控平臺幫助他實(shí)時(shí)查看老伴在家的生活狀況?！坝辛恕苿踊垩劭醇覍殹F(xiàn)在出門放心多了。”高興權(quán)說。 不止達(dá)州，記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，四川省成都市、江蘇省泰州市等地不斷推進(jìn)的智慧社區(qū)在增強(qiáng)群眾幸福感等方面正發(fā)揮著積極作用。 11月9日，記者在走訪成都高新區(qū)肖家河街道新盛社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，新盛社區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居多，2018年，新盛社區(qū)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理模式，在老舊小區(qū)改造中融入智慧元素，用新理念、新技術(shù)、新手段解決老舊小區(qū)系列痛點(diǎn)問題，提高了居民社區(qū)生活的舒適度和歸屬感?！靶^(qū)安裝了智能門禁、智能垃圾分類回收機(jī)、智能充電樁等?！本用駝⒋阏f，智慧服務(wù)讓大家的幸福感和獲得感大幅提升。 在成都市青羊區(qū)府南街道同德社區(qū)走訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民只需關(guān)注“府南街道同德社區(qū)”微信公眾號，就可以通過點(diǎn)擊微信公眾號首頁下方設(shè)置的“樂享同德”小程序，尋找就近生活服務(wù)點(diǎn)、享受24小時(shí)在線答疑服務(wù)，一鍵預(yù)約理發(fā)、洗衣、維修等服務(wù)。同德社區(qū)黨委書記彭超告訴記者，同德社區(qū)依托“府南街道同德社區(qū)”微信公眾號，構(gòu)建了資源互通、服務(wù)互享、人心互聯(lián)的居民一站式需求響應(yīng)智慧治理新模式。 在江蘇省泰州市，姜堰區(qū)三水街道大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)增進(jìn)民生福祉?！叭值烙啥鄠€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組成，居民構(gòu)成復(fù)雜，管理難度大，鄰里不和諧等現(xiàn)象普遍存在?！比值傈h工委書記申海峰告訴記者，為有效提升基層治理水平，提高居民幸福感，三水街道以錦聯(lián)社區(qū)為樣板，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)?！拔覀冊阱\聯(lián)社區(qū)打造了智慧門禁系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、全域監(jiān)控系統(tǒng)，為孤寡老人、殘疾人等群體開發(fā)了一鍵呼叫系統(tǒng)。由于社區(qū)養(yǎng)犬居民較多，為規(guī)范養(yǎng)犬行為，我們依托‘智慧社區(qū)’管理平臺，為居民的寵物狗上了‘電子戶口’ ?！?/P> 推廣之路仍有阻礙 記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，智慧社區(qū)建設(shè)雖是惠民工程，但在推進(jìn)過程中依然面臨諸多挑戰(zhàn)。 “智慧社區(qū)目前是應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，而傳統(tǒng)社區(qū)工作人員沒有充足的互聯(lián)網(wǎng)知識儲備，缺乏技術(shù)維護(hù)、運(yùn)營管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。因此，不少智慧社區(qū)缺乏專業(yè)人士運(yùn)行管理阻礙了智慧功能的發(fā)揮?！苯邊^(qū)三水街道智慧社區(qū)建設(shè)工作人員李楠嵐參與并見證了三水街道多個(gè)社區(qū)向“智慧化”轉(zhuǎn)變的過程，她表示：“智慧社區(qū)建設(shè)一般都需要投入大量的物力和財(cái)力，但大多數(shù)社區(qū)都存在改造資金嚴(yán)重不足等問題?！?/P> “在智慧社區(qū)推進(jìn)過程中，多種應(yīng)用軟件、管理系統(tǒng)被投入社區(qū)使用。比如我們社區(qū)工作人員上報(bào)事件使用的應(yīng)用軟件有‘社區(qū)e通’APP、‘隨手調(diào)’APP等，而這些應(yīng)用軟件分別由不同單位承建，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字段、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一。由于各平臺間數(shù)據(jù)無法共享，無形中增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，使得社區(qū)服務(wù)居民的職能弱化。”達(dá)州市通川區(qū)西城街道小北街社區(qū)黨委書記廖邈說，如何統(tǒng)籌相關(guān)部門和企業(yè)資源力量，對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中攻關(guān)，盡快建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使數(shù)據(jù)貫通共享，更好地做好為民服務(wù)也是亟待解決的問題。 當(dāng)下，在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)向智慧社區(qū)躍遷的過程中存在的問題主要體現(xiàn)在制度規(guī)劃和具體實(shí)踐兩個(gè)方面。“理論上，大多數(shù)地區(qū)在推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)中缺乏行而有效的建設(shè)思路與建設(shè)體系，落成效果與建設(shè)規(guī)劃差別大，如智慧養(yǎng)老社區(qū)的一鍵求助按鈕，雖方便老人求助，但普遍反映后續(xù)應(yīng)對措施不完善。實(shí)踐上則存在社區(qū)工作人員缺乏智慧社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、智慧社區(qū)建成后吸引力不足等問題?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)建筑學(xué)院特聘研究員、博士生導(dǎo)師、城鄉(xiāng)規(guī)劃系副系主任楊林川說。 多措并舉真正實(shí)現(xiàn)便民利民 大力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)回應(yīng)了民生需求。但是，智慧社區(qū)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。未來，如何解決智慧社區(qū)建設(shè)中的瓶頸問題，讓其帶給居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障？ 青海省西寧市民政局基層政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理科科長李志強(qiáng)認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面著手推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，他表示：“一是建成社區(qū)基礎(chǔ)信息庫，打通各部門‘?dāng)?shù)據(jù)壁壘’，實(shí)現(xiàn)‘人、事、地、物、情、組織’等信息的全面匯聚、多方共享，把社區(qū)工作者從重復(fù)工作中解放出來；二是搭建社區(qū)綜合服務(wù)平臺，鏈接為民、便民、安民服務(wù)資源和資訊，提升政策宣傳、社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)度與智能化水平；三是搭建網(wǎng)上交流互動平臺，對居務(wù)公開、民主協(xié)商等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實(shí)暢通群眾與黨和政府的溝通渠道，使居民及時(shí)了解社區(qū)動態(tài)與資訊、積極參與社區(qū)事務(wù)和鄰里交流，構(gòu)建‘人人參與、人人盡責(zé)、人人享有’的社區(qū)治理新格局?！?/P> “智慧社區(qū)作為智慧城市體系的基層單位，是智慧發(fā)展手段的微觀體現(xiàn)，與居民生產(chǎn)生活聯(lián)系十分緊密。而智慧社區(qū)的建設(shè)是一個(gè)綜合性工程，需要建設(shè)者、使用者等群體的多方努力，才能讓其有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！睏盍执ńㄗh，一方面，各地應(yīng)堅(jiān)持以人為本的核心建設(shè)思想，以讓居民生活更加舒適簡潔、使社區(qū)高效運(yùn)行為目標(biāo)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)；另一方面，各地要完善法律法規(guī)保障體系，通過在法律層面保障智慧社區(qū)的建設(shè)，“硬指標(biāo)”和“軟指標(biāo)”相互配合，保證智慧社區(qū)建設(shè)有效落地。“相關(guān)部門要重視針對老年人、殘疾人、未成年人等群體的數(shù)字技能培訓(xùn)，助力消除智慧社區(qū)建設(shè)壁壘?！?/P> “智慧社區(qū)建設(shè)是提高基層治理水平的重要舉措，提高了城市品質(zhì)，更好地滿足了居民的需求，也為文明城市創(chuàng)建打通‘最后一公里’賦能。”安徽省黃山市徽州區(qū)文明辦工作人員謝治國建議，相關(guān)部門要以人民為中心，圍繞訴求服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、黨建文化、安全管理等多方面內(nèi)容，分階段、分步驟地逐步推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升居民幸福指數(shù)。 |
