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扮靚帥鄉(xiāng)“面子” 做實惠民“里子”
——四川省樂至縣妙用“加減乘除”法夯實文明城市創(chuàng)建根基
肖珊
近年來，四川省樂至縣以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，凝心聚力抓創(chuàng)建、久久為功塑文明，堅持“為民、惠民、靠民”創(chuàng)建理念，構(gòu)建“全黨動員、全民參與、全域覆蓋”的創(chuàng)建格局，著力抓好群眾身邊的小事、城市發(fā)展的實事、社會治理的難事，持續(xù)扮靚帥鄉(xiāng)“面子”做實惠民“里子”。 善用多維聯(lián)動“加”法 突出謀劃部署 著力在凝聚創(chuàng)建合力上下功夫 堅持全縣上下“一盤棋”思想，同頻共振、同向推動，形成“部門同心、干部同德、社會同力”的生動創(chuàng)建局面，凝聚起全國文明城市創(chuàng)建強大合力。一是高位推動，把好“方向盤”。高規(guī)格組建了由縣委書記、縣長任雙指揮長的文明城市創(chuàng)建指揮部，設(shè)立10個由縣級領(lǐng)導任組長的重點領(lǐng)域工作推進組，抽調(diào)精干力量組建創(chuàng)建指揮部辦公室，健全“1+10+N”工作體系，實行創(chuàng)建指揮部、指揮長、推進組、創(chuàng)建指揮部辦公室“四級例會”議事制度，切實保障創(chuàng)建有力有序推進；二是部門聯(lián)動，激活“一池水”。制定全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動三年規(guī)劃，出臺鞏固提升實施方案，建立“日報告、周例會、月調(diào)度、季總結(jié)”工作機制，同步抓實文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等文明細胞創(chuàng)建，擴大文明創(chuàng)建的規(guī)模效益，延續(xù)深化“領(lǐng)導包片、部門包點、社區(qū)吹哨、各方報到”的有效做法，健全“主要領(lǐng)導親自抓、部門協(xié)同合力抓、分級負責聯(lián)動抓”的高效協(xié)同機制，構(gòu)建“資源整合、部門協(xié)作”的良好工作格局，充分調(diào)動各級各部門積極參與創(chuàng)建，有效激活創(chuàng)建隊伍活力；三是示范帶動，培育“主力軍”。堅持創(chuàng)建文明城市走群眾路線，群眾才是創(chuàng)建工作的主體參與者、支持者、受益者，組建“市民文明監(jiān)督員”、收集“群眾最期盼的十件事”、發(fā)布“文明隨手拍”、“我為文明樂至代言”等系列活動，讓群眾從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，通過集民智、聚民力，建立起文明創(chuàng)建的最大“公約數(shù)”，形成“人人是文明形象、個個有創(chuàng)建責任”的創(chuàng)建格局。 運用對標排查“減”法 突出城鄉(xiāng)融合 著力在全域覆蓋中增進民生福祉 創(chuàng)建全國文明城市不僅僅是為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，歸根結(jié)底是一項民生工程、民心工程，是讓生活在這座城市的人們得到實實在在的獲得感、幸福感和安全感。一是減少城市頑疾，破解創(chuàng)建難題。推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化，強化常態(tài)管理，對主次干道、亂搭亂建、亂停亂放等行為保持高壓態(tài)勢，堅持常態(tài)化開展“門前五包”、不文明養(yǎng)犬治理、停車秩序整治、“三線”整治、牛皮癬小廣告治理等專項行動，對占道經(jīng)營、流動攤販、非機動車停放等城市痛點，開展“拉網(wǎng)式”排查整治，尤其是對沿街商鋪、學校、廣場周邊等城市治理關(guān)鍵點加大整治力度，制定整治方案，組織執(zhí)法人員對標摸排，曉理普法上門告知，形成問題清單，下發(fā)整改通知，做到心中有“數(shù)”、手中有“招”，為城市減“負”。今年以來，清理城區(qū)17處便民疏導點，勸導流動攤8000余個次，糾正騎門攤、爬壁攤3000余處次，取締燒烤店占道經(jīng)營100余處次，過去城市建設(shè)管理的難點變成了亮點，以市容“新面貌”凝聚創(chuàng)建“新動力”，有力地彰顯了城市發(fā)展的溫度，推動文明城市創(chuàng)建真正成為造福全體市民的民心工程。二是減少“急難愁盼”，辦好民生實事。從細處著手、從微處著力，堅持問題導向、民生導向，持續(xù)抓好群眾最期盼的事征集辦理，以文明創(chuàng)建“十大”專項提升行動為抓手，更新城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善便民服務體系。從背街小巷路面修整，合理新增機動車、非機動車停車位，實施“市民300米購物計劃”等群眾身邊小事，到加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，深入推進老舊小區(qū)改造，打造10余個示范樣板小區(qū)等，解決群眾的“急難愁盼”問題860余件次，切實將“關(guān)鍵小事”“民生大事”辦到群眾心坎上，讓市民切身感受到創(chuàng)建帶來的可喜變化，幸福感明顯增強。 活用全民參與“乘”法 突出實踐拓展 著力在共建共享中涵育文明風尚 堅持全民共建共享創(chuàng)建理念，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，在“潤物細無聲”中培育文明新風，使文明深入人心。一是強化宣傳引導。堅持正面典型引領(lǐng)、反面典型警示，在主流媒體開設(shè)“創(chuàng)建在行動”“好人在身邊”等專欄，發(fā)布主題宣傳信息2600余條次；全覆蓋實施小區(qū)設(shè)點、周末入戶、傍晚入戶、流動宣傳車等宣傳行動；大力開展文明餐桌、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明禮儀等主題教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學校，廣泛倡樹文明新風尚，發(fā)揮文明創(chuàng)建的“乘數(shù)效應”“疊加效應”。二是狠抓典型引領(lǐng)。堅持做好身邊好人、“最美”系列和星級文明戶等評選表揚活動，選樹了一大批群眾身邊的先進典型，發(fā)揮榜樣力量，倡樹文明新風，用先進典型感召人、教育人、引導人，推薦評選出中國好人2人、四川省道德模范4人、四川好人31人、其余各級各類身邊好人3000余人；開展“德潤帥鄉(xiāng)·愛滿樂至”——道德模范及身邊好人巡講巡展100余場，樹立“徳者有得 好人好報”的鮮明價值導向，營造了崇德向善的良好社會氛圍。三是做活文明實踐。推動學雷鋒志愿服務制度化、常態(tài)化、項目化，全縣注冊志愿者7.7萬余名，打造出了36支核心志愿服務隊，368支志愿服務隊，緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建志愿服務活動，隨處可見的“紅馬甲”志愿者用心用情開展文明勸導、困難幫扶服務，文明在生活的點滴中傳遞；圍繞新時代文明實踐中心打造出集群眾教育、示范引領(lǐng)等功能于一體的21個新時代文明實踐所、315個新時代文明實踐站，推動新時代文明實踐中心建設(shè)與縣級融媒體中心同頻共振、互聯(lián)共通，常態(tài)化開展理論宣講、精準服務基層群眾、深入推進移風易俗、豐富活躍基層文化生活等各類新時代文明實踐活動，“帥鄉(xiāng)志愿·有你有我”品牌效應日益凸顯，文明新風勁吹帥鄉(xiāng)，為樂至的發(fā)展注入了強大的精神動力。 巧用監(jiān)督考核“除”法 突出建章立制 著力在常態(tài)長效中鞏固創(chuàng)建成果 堅持文明城市三分建、七分管，考核逗硬抓長效、常態(tài)管理促提升，在城市管理和社會治理中堅持重心下移、力量下沉，層層壓實創(chuàng)建責任，落實落細工作措施，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果。一是壓實責任，加強督導考核。嚴格執(zhí)行創(chuàng)建工作目標責任制考核，以更加務實的作風、下足“運算解題”的功夫，制發(fā)創(chuàng)建工作四張“清單”，健全“紀檢部門專項督查、創(chuàng)建指揮部辦公室常態(tài)暗訪、群眾24小時舉報”督查機制，倒逼工作落實；壓實由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門“一把手”為總點長的工作責任制，建立“三色”管理臺賬，實行“綠燈、黃燈、紅燈”亮燈通報制度。今年以來，共發(fā)布督辦單400余份，涉及具體問題950余個，已完成整改940余件，問題整改率達到99%以上，真正做到“件件有著落，事事有回音”，切實把創(chuàng)建工作做細做實做到位。二是條塊結(jié)合，完善網(wǎng)格管理。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，建立“街道+社區(qū)+小區(qū)+網(wǎng)格”長效管理機制，積極整合各類資源向基層網(wǎng)格傾斜，讓網(wǎng)格員同時也是創(chuàng)建宣傳員、文明監(jiān)督員，將創(chuàng)建任務細化落實到網(wǎng)格化管理之中，精準對接物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)清潔、車輛停放等群眾現(xiàn)實期盼，全縣200余名網(wǎng)格員每天堅守崗位，參與全天候巡查、清理小區(qū)違章占道、牛皮癬小廣告等工作，實現(xiàn)民意在網(wǎng)格內(nèi)提升、創(chuàng)建在網(wǎng)格內(nèi)達標。三是疏堵結(jié)合，實現(xiàn)常態(tài)長效。注重以“疏”促“管”，變被動管理為主動服務，堅持常態(tài)化巡查同時增設(shè)物流專用停車場、臨時便民攤點，施劃機動車、非機動車停車線，加大垃圾清運力度，增設(shè)信息公開欄，積極用服務化解民生問題，用“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，建設(shè)一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建水平提升。今年以來，新施劃非機動車位標線1700余平方米，設(shè)置生活垃圾分類收集點21處，清理牛皮癬小廣告1300余處，清理亂吊掛2000余處；深化“橫到邊，縱到底”的管理模式，完善“城市管理+城市執(zhí)法+基層治理+文明創(chuàng)建”四位一體工作機制，加強定人定崗定責，利用第一時間發(fā)現(xiàn)問題的“眼”和及時解決問題的“手”，突出農(nóng)貿(mào)市場周邊、校園周邊和公園廣場、夜市攤點等重點區(qū)域的常態(tài)巡查，加強治理整頓，推動突出問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，做到及時閉環(huán)整改，實現(xiàn)創(chuàng)建工作常態(tài)化長效化。 正潮起風勁，奮楫爭先。樂至縣將始終秉持“創(chuàng)建工作永遠在路上”的韌勁和拼勁，綿綿用力、久久為功，深入推動全國文明城市創(chuàng)建工作與城市建設(shè)相融互動、與城市管理互促共進、與社會治理深度結(jié)合，以城市發(fā)展新氣象和城市文明新風貌向全縣人民交出一份滿意的答卷！ |
