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因地制宜出真招 分類推進抓落實
——四川工會系統(tǒng)穩(wěn)步推進“縣級工會加強年”專項工作
蜀工宣 呂焰平
“注重上下聯(lián)動，力求底數(shù)清、方向明；注重工作帶動，力求目標實、重點準；注重分類推動，力求措施硬、效果好?！睘橥苿印翱h級工會加強年”專項工作破題開局、起步精彩，四川工會系統(tǒng)堅持“三注重三力求”，為穩(wěn)步推進落實“縣級工會加強年”打下了堅實的基礎(chǔ)。 深入思想動員、明確分工安排、開展走訪調(diào)研……自今年9月，全省工會系統(tǒng)“縣級工會加強年”專項工作啟動以來，在四川省總工會的指導(dǎo)下，各市（州）總工會圍繞政治引領(lǐng)強、組織功能強、服務(wù)陣地強、制度機制強、作用發(fā)揮強“五強”目標，結(jié)合自身特色，因地制宜制定專項工作實施方案，明確各項重點工作具體要求，逐步有序、分類推進專項工作在四川工會系統(tǒng)落地落實。 加強對口聯(lián)系 提供精準指導(dǎo)幫助 加強對口聯(lián)系是推動“縣級工會加強年”專項工作的前提，針對這一重點任務(wù)，全省多地工會積極推進落實，實現(xiàn)了上級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對縣級工會的對口聯(lián)系全覆蓋。 廣安市總工會明確市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)分管部室，分別聯(lián)系1至2個縣級工會作為聯(lián)系點，實現(xiàn)市總機關(guān)對全市6個縣級工會對口聯(lián)系全覆蓋。同時，強化指導(dǎo)服務(wù)，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入對口聯(lián)系縣級工會實地調(diào)研指導(dǎo)推動工作不少于1次，且對口聯(lián)系要與領(lǐng)導(dǎo)分工、基層聯(lián)系點、機關(guān)干部蹲點等安排相銜接。 廣元市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對口聯(lián)系各縣區(qū)總工會、廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總工會，落實1至2個聯(lián)系點，實地指導(dǎo)服務(wù)每季度不少于2次。并要求各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)總工會要迅速召開“縣級工會加強年”專項工作動員會，及時部署此項工作，精心研制目標任務(wù)，要成立工作專班、落實專人負責(zé)，加強工作對接。同時，圍繞維護勞動領(lǐng)域政治安全、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、做好新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會、健全完善工會組織體系、提高職工生活品質(zhì)等重點課題，由對口聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會干部、職工代表等采取座談交流、實地走訪等方式，深入基層、深入職工開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。 阿壩州總工會班子成員、機關(guān)各部室分別聯(lián)系全州1-2個縣級工會，確保不與省總工會聯(lián)系縣重疊，實現(xiàn)上級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對全州13個縣級工會對口聯(lián)系全覆蓋。同時，強化指導(dǎo)服務(wù)。上級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)深入對口聯(lián)系縣級工會實地調(diào)研指導(dǎo)推動工作不少于1次。 …… 在對縣級工會加強對口聯(lián)系，提供精準指導(dǎo)幫助的過程中，各級工會始終保持工會工作正確政治方向，不斷加強職工思想政治引領(lǐng)，全面提升縣級工會黨的建設(shè)質(zhì)量。自貢、巴中、甘孜州等市（州）工會緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，持續(xù)開展“中國夢·勞動美”“強國復(fù)興有我”等主題宣傳教育。綿陽市總工會、雅安市總工會運用職工群眾熟悉的話語體系和喜聞樂見的形式，靈活機動地開展廣泛性、分眾化、互動式的主題宣傳教育，推動黨的二十大精神進企業(yè)、進車間、進班組。 全面細致摸底 精準聚焦難題發(fā)力 縣級工會現(xiàn)狀是怎樣的？存在哪些需要解決的問題？又有哪些難以解決的困難？圍繞這些問題，全省各級工會開展了細致全面的調(diào)研摸底，為推動縣級工會建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 巴中市總工會圍繞維護勞動領(lǐng)域政治安全、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、做好新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會、健全完善工會組織體系、提高職工生活品質(zhì)等重點工作，開展“大走訪、大調(diào)研、大排查”活動，采取問卷調(diào)查、查閱資料、座談交流、聽取匯報等方式，深入基層、深入職工開展走訪調(diào)研，并開出“特色清單”和“問題清單”。同時，建立完善地方政府與群團部門聯(lián)席會議制度，要求共同研究解決縣級工會重點難點問題至少2個，縣（區(qū)）總工會主席每年解決縣級工會自身無法解決的具體問題2件以上。此外，對工作力量薄弱、人員編制較少的縣級工會，及時充實一批工作力量和資金，全面提升工會系統(tǒng)工作質(zhì)量。 資陽市總工會堅持問題導(dǎo)向、靶向治療，結(jié)合各縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展水平、職工人數(shù)、工會人員配備、工會經(jīng)費收入、工會陣地建設(shè)、工會工作質(zhì)量等情況，有針對性地制定工作舉措，扎實開展“四個一批”行動，即充實工作力量一批、傾斜資源加強一批、建強活動陣地一批、加強指導(dǎo)提升一批，對標先進，找差距、補短板、強弱項，扎實推進工會規(guī)范化制度化建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)量和水平。 自貢市總工會結(jié)合各區(qū)（縣）具體情況，扎實開展“四個一批”行動。充實工作力量一批，加強人員配備，實現(xiàn)每個縣級工會配備兼職副主席1-3名，在崗人員不少于5名；傾斜資源加強一批，梳理問題清單，及時向地方黨委通報縣級工會相關(guān)工作情況，推動地方黨委納入重要議事日程，通過傾斜資源加強縣級工會財力；建強活動陣地一批，對未建設(shè)縣級職工活動陣地的縣級工會，堅持地方政府投入為主、因地制宜、獨立管理等原則，加大工會經(jīng)費補助力度，支持建設(shè)縣級職工活動陣地；加強指導(dǎo)提升一批，通過調(diào)研座談、選派干部到縣級工會機關(guān)兼職、交流培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)縣級工會對標先進，找差距、補短板、強弱勢，不斷提升工作質(zhì)量和水平。 為精準聚焦難題發(fā)力，全省各級工會還不斷強化組織建設(shè)，完善工會組織體系和工作體系。 成都市總工會指導(dǎo)區(qū)（市）縣總工會建立符合本地區(qū)實際的社會化工會工作者崗位職級晉升評定方案和具體管理辦法，分類提高市級社會化工會工作者補助標準，開展優(yōu)秀社會化工會工作者評選。 南充、攀枝花、涼山州等市（州）總工會在加強縣級工會組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)的同時，推動地方工會因地制宜創(chuàng)新構(gòu)建工會社會化工作者崗位職級體系，推進縣域內(nèi)“小三級”工會組織體系建設(shè)。 資陽市總工會、廣安市總工會重點加強縣級工會干部教育培訓(xùn)，立足“走出去學(xué)、請進來教”，到專項工作完成前實現(xiàn)輪訓(xùn)一遍；組織縣級工會機關(guān)干部深入企業(yè)一線開展勞動實踐，參加勞動生產(chǎn)，與產(chǎn)業(yè)工人換位思考、換位體驗，增強做好工會工作的責(zé)任感使命感。 夯實制度保障 確保工作順利推進 制度是根本，是保障，是工作開展的依據(jù)。加強縣級工會工作是一項長期工作，為確保縣級工會建設(shè)工作順利有序落實，全省各級工會探索形成了符合本地實際的工作機制。 達州市總工會建立“兩位書記見面”制度，市總黨組書記每年與各縣（市、區(qū)）委書記見面，就縣級工會領(lǐng)導(dǎo)班子配備、基層基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)費支持保障、工作執(zhí)行力度和重大事項推進交換意見。 樂山市總工會開展縣級工會工作大拉練，制定拉練工作方案，將組織11個區(qū)縣工會開展第一次拉練活動，通過看現(xiàn)場、聽匯報、互評分，營造“比學(xué)趕超”的實干氛圍。 內(nèi)江市各縣（市、區(qū)）黨委，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)黨工委專題聽取產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作情況匯報1次以上，政府部門支持產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作。 同時，全省各級工會強化陣地建設(shè)，著力打造“線上線下”有機融合新格局，要加強縣級工人文化宮、工人俱樂部、職工“三中心”等工會陣地建設(shè)，加快推進智慧工會建設(shè)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。 廣元市總工會在“十四五”期間爭取立項共建市區(qū)工人文化宮1個，建成全國示范性工人文化宮1個、省級職工之家陣地15個；積極助力文旅興市，推動全國職工康養(yǎng)旅游療休養(yǎng)目的地、東西部協(xié)作職工（勞模）療養(yǎng)基地建設(shè)。 宜賓市總工會積極開發(fā)具有宜賓特色的“網(wǎng)上職工之家”平臺，加快智慧工會集約化建設(shè)，形成職工找工會“一鍵對接”，工會找職工“一呼百應(yīng)”；加快宜賓“地方頻道”設(shè)計建設(shè)工作，通過“工會+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）總工會線上文體活動、網(wǎng)上書屋、婚戀交友、心理咨詢等功能欄目化、品牌化、特色化。 資陽市總工會加強縣級工人文化宮、職工服務(wù)中心陣地建設(shè)，充分調(diào)動地方政府積極性、縣級工會主動性，推動納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快在建1個、提質(zhì)2個，推動縣級工會職工服務(wù)陣地應(yīng)建盡建。加快推進智慧工會建設(shè)，充分動員全市各級工會將業(yè)務(wù)上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)、活動上網(wǎng)，積極探索線上普惠服務(wù)，不斷提升平臺用戶活躍度，市縣統(tǒng)籌建設(shè)川工之家APP資陽頻道，充分展示資陽職工風(fēng)采、傳播工會聲音。 眉山市總工會加快推進智慧工會建設(shè)，市總工會完成眉山頻道建設(shè)，各級工會要充分利用網(wǎng)上工作平臺，將業(yè)務(wù)上網(wǎng)、服務(wù)上網(wǎng)、活動上網(wǎng)，積極探索線上普惠服務(wù)，不斷提升平臺用戶活躍度，各區(qū)縣線上開展工會活動、普惠活動分別不少于3場、5場。 立足地方特色 打造縣級工會品牌 為著力打造縣級工會品牌，全省總工會以建設(shè)特色縣級工會品牌為重要目標，在開展專項工作時，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提升吸引力，探索具有各自特色、縣域特點的縣級工會規(guī)范化建設(shè)實踐路徑，致力于充分發(fā)揮縣級工會自身優(yōu)勢，形成全省工會工作品牌矩陣，實現(xiàn)縣級工會高質(zhì)量發(fā)展。 眉山市總工會深入細致做好職工群眾服務(wù)工作，實現(xiàn)1201個建檔困難職工全覆蓋慰問，精心策劃農(nóng)民工關(guān)愛服務(wù)行動，同時為抗疫一線工作人員做好送溫暖工作。 遂寧市總工會深入細致做好職工群眾服務(wù)工作，叫響做實“四季送”“親情相伴”“遂心驛站”“您安心上班，工會幫你帶娃”等工會工作品牌。 德陽市總工會圍繞該市拼經(jīng)濟搞建設(shè)的“倍增計劃”、“突破計劃”、重大項目、美麗宜居德陽建設(shè)和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，在重點領(lǐng)域、重點項目、重點工作策劃實施勞動和技能競賽活動。深入細致做好職工群眾服務(wù)工作，叫響做實“四季送”、關(guān)愛農(nóng)民工子女和新就業(yè)形態(tài)勞動者、職工婚戀服務(wù)、職工子女托育托管等工會工作品牌。 瀘州市總工會督導(dǎo)縣級工會圍繞“四大匠心工程”“四大瀘工品牌”，以品牌創(chuàng)新推進工作新突破。鼓勵基層解放思想、敢闖敢試，在服務(wù)大局、服務(wù)職工中創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)亮點。加強工會之間交流借鑒、宣傳推廣，努力把工會系統(tǒng)的“多點開花”變成“滿園風(fēng)景”。 綿陽市總工會有序推進全市第十屆職工技能大賽，綿陽市“園區(qū)提質(zhì)、企業(yè)滿園”重點工程勞動競賽等競賽活動。深入細致做好職工群眾服務(wù)工作，叫響做實“四季送”、關(guān)愛農(nóng)民工子女、戶外勞動者服務(wù)站點、會聚良緣、職工子女托育托管等工會工作品牌。 雅安市總工會持續(xù)開展“中國夢·勞動美”“強國復(fù)興有我”等主題宣傳教育活動，著力打造“1+3”職工思想教育品牌，高水平組織開展“新時代工匠”“最美勞動者”評選活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。 樂山市總工會深入細致做好職工群眾服務(wù)工作，叫響做實“4+N”（四季送+職工心理健康走基層、送文化到基層等），關(guān)愛農(nóng)民工子女，社會組織助力工會服務(wù)，會聚良緣，職工子女托育托管等工會工作品牌。 南充市總工會深入細致做好職工群眾服務(wù)工作 ，叫響做實“四季送”、關(guān)愛農(nóng)民工子女、戶外勞動者服務(wù)站點、單身職工聯(lián)誼、職工子女托管等工會工作品牌，切實增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感。 下一步，四川省總工會將重點做好以下工作：一是加強調(diào)查研究。通過信息通報、電話提醒等形式，推動對口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）于12月底前，采取實地調(diào)研、視頻會議，就對口聯(lián)系縣工會工作開展調(diào)查研究，梳理形成“問題清單”“經(jīng)驗清單”。二是抓好工作落實。通過召開專班協(xié)調(diào)會，分類研判縣級工會存在的突出問題，有針對性制定工作舉措，扎實開展“四個一批”行動，不斷提升縣級工會工作規(guī)范化制度化水平。三是加大經(jīng)費補助力度。統(tǒng)籌安排縣級工會轉(zhuǎn)移支付資金，用于補助縣級工會相關(guān)經(jīng)費等，不斷提高縣級工會服務(wù)職工群眾的能力和水平。四是推廣一批經(jīng)驗。認真總結(jié)宣傳一批可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗好做法，指導(dǎo)一批工作靠后的縣級工會對標先進，找差距、補短板、強弱項，整體提升全省縣級工會工作質(zhì)量水平。五是召開2次會議。即明年3至4月召開“縣級工會加強年”專項工作現(xiàn)場推進會，對全省縣級工會專項工作進行再部署再推動再落實；明年9至10月召開“縣級工會加強年”專項工作總結(jié)會，進一步鞏固深化工作成果。六是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用川工報、公眾號、工會專刊等宣傳陣地，及時宣傳報道各地工會取得的進展成效、形成的經(jīng)驗典型，適時通報信息采編情況，擦亮四川工會的響亮名片。
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