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一場志愿“小服務”和基層微治理的雙向奔赴
煙火氤氳中閃動著民生期許。民生在社區(qū)，一座城市的善治也有賴于基層治理的有效性。 為了更好地解決居民的“急難愁盼”，近年來，志愿服務逐漸成為黨建引領基層治理的有效抓手和有益補充；而通過參與志愿服務，更多人參與到基層治理中來，拓展了資源，積蓄了合力，在社區(qū)治理實踐和民生服務上取得了多重成效，打開了社區(qū)共治、共商、共為的喜人局面。 桑榆非晚 “銀齡”志愿者激發(fā)社區(qū)活力 “大家跟我一起做，一二三四五六七八……”7月7日上午，在云南省昆明市官渡區(qū)拓東大城二期小廣場上，一群老年人正隨著節(jié)拍練習手語操。向居民授課的老黨員夏紅、李萍、馮正文，便是官渡區(qū)吳井街道四〇三廠社區(qū)“銀齡志愿服務隊”的一員。 近年來，昆明市將志愿服務融入社區(qū)治理，引導激發(fā)群眾參與自治的熱情和活力。去年5月，官渡區(qū)吳井街道四〇三廠社區(qū)聯(lián)合云德社會組織，發(fā)動社區(qū)退休黨員組建社區(qū)“銀齡志愿服務隊”，面向轄區(qū)居民群眾推出“銀齡宣講”“銀齡智慧”“銀齡解憂”“銀齡創(chuàng)藝”四大服務，在社區(qū)基層微治理中發(fā)揮自身余熱。 走進小區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心內熱鬧非凡，悠揚的葫蘆絲聲從室內傳來。銀齡志愿服務隊隊員把興趣課程“開”到小區(qū)里，胡發(fā)圖正在免費教居民吹葫蘆絲。 61歲的黃華芬也是授課老師之一。各色毛線、絲絨經她一雙巧手編織，變成了帽子、杯套等，吸引了一群居民駐足觀摩學習。黃華芬說，她每周都到各個小區(qū)給居民授課，教授手工編織，并且將自己編織的手工藝品送給轄區(qū)孤寡老人。 “我們退休后能夠發(fā)揮余熱，參與社會治理，打造和諧社區(qū)，通過志愿服務幫助到更多的人，大家都挺樂意的?，F在越來越多的人都積極參與到志愿活動中，鄰里關系更加和睦，小區(qū)和諧氛圍也更加濃厚了?！便y齡志愿服務隊隊長倪俊昆說。 針對年老體弱、行動不便的老黨員，他們開辦“銀齡宣講”，組織紅色觀影、紅色展覽等活動，不定期上門遞送學習書籍、交流談心；社區(qū)治理需要幫助，他們發(fā)揮“銀齡智慧”，每周二、周四9∶30到11∶30，安排隊員到社區(qū)黨群服務驛站坐班，幫助居民調處矛盾糾紛、組織老人免費體檢、為社區(qū)居民拍全家福等，自銀齡志愿服務隊成立以來，已開展素質技能培訓、服務活動、交流活動等50余次。 群眾遇到煩心事，志愿服務隊推出“銀齡解憂”，組織轄區(qū)老人開展分享會，分享年輕時工作、生活中的瑣碎小事，互相交流、增進情誼；為了讓居民老有所學、老有所樂，他們開展“銀齡創(chuàng)藝”，志愿服務隊的20多位老黨員在社區(qū)黨群服務驛站開設興趣班，免費教授攝影、葫蘆絲吹奏、手工編織、手語操、書法等課程。 “志愿服務隊中不少成員既是志愿者，也是樓棟長，能夠在網格化管理和社會治理工作中發(fā)揮人熟情況熟的優(yōu)勢?！蹦呖±フf。四〇三廠社區(qū)充分發(fā)揮“微網實格”體系作用，以居民需求為導向，以“銀齡”力量協(xié)助社區(qū)解決小區(qū)、鄰里難題。 集中打包 暖心志愿服務直投社區(qū) “每到周六，這里能磨剪子、改衣裳、剪頭發(fā)，就像趕集一樣，讓大家方便不少呢?！比涨埃谏綎|省棗莊市市中區(qū)“周六集中志愿服務日”活動現場，垎塔埠街道幸福社區(qū)居民周瑤正拿著家里的銹菜刀、鈍剪子排隊等待。在周邊的愛心義診、車筐換新等志愿服務攤位前都排起了長隊。 2022年以來，市中區(qū)固定每個周六集中開展志愿服務活動，采取聯(lián)動部署、組團服務等形式，把志愿服務大集開到了群眾家門口。 在“周六集中志愿服務日”，市中區(qū)將所有能利用的志愿服務力量直線投入社區(qū)，把居民群眾平常生活需要又不容易解決的小事，通過服務項目集中打包的形式進行解決。 志愿服務項目的征集，采取“群眾點單+集中派單”的方式開展，打通“線上+線下”民意收集渠道，建立需求清單。2022年以來，共采納群眾意見建議1380余條，確定了愛心義剪、義務維修、手機貼膜等110多個志愿服務項目。 為進一步挖掘服務資源，市中區(qū)面向社會各界招募“周六集中志愿服務日”常駐服務力量，吸引364支志愿服務隊伍、47家商戶、530余名熱心群眾加入，有效擴大基層治理“朋友圈”。為實現常態(tài)化、長效化、長治化，市中區(qū)充分發(fā)揮考核評價指揮棒的作用，并“以獎代補”在經費上進行支持，增強鎮(zhèn)街、社區(qū)為民服務的積極性主動性。 共建共享 孩子笑得咯咯響 締造美好社區(qū)乃民心所向。湖北省枝江市通過黨建引領，發(fā)動社會組織、志愿組織、居民共同參與社區(qū)微治理，走出一條共建共治共享的新路子。 吃過早飯，家住枝江市領秀之江小區(qū)的居民王奶奶，帶著4歲小孫女，來到B16棟的“兒童精靈之家”玩搖搖車。伴隨著歡快的兒歌，孩子笑得咯咯響。 領秀之江是湖北省枝江市城區(qū)人口較為密集的小區(qū)之一，38棟樓房住著2900多戶居民，其中3歲至6歲的學齡前兒童有356人。過去，小區(qū)游樂設施陳舊、損壞，孩子玩耍無固定場所，不少寶媽找到社區(qū)反映。 社區(qū)工作人員尋找合適地方，準備將B16棟架空層的非機動車停車庫，改造成兒童樂園。聽說此事，有居民不干了：車庫搬家，不方便！孩子聚堆，太吵人！ 2022年9月29日，丹陽社區(qū)黨委召開“板凳會議”，聽取居民代表意見、建議，做通部分居民思想工作。最終，大家一致同意建設兒童樂園，擇地建設非機動車停車庫。 資金從哪里來？丹陽小學和領秀之江幼兒園的師生主動上門，免費對墻面進行彩繪創(chuàng)作。改造費用有缺口？附近9家商戶你捐1000元我捐200元，共募集了7400元。設施玩具怎么辦？居民拿出自家飲水機、籃球、滑板車…… 如今，400平方米的兒童樂園成了孩子們的好去處，每天居民輪流當志愿者，管護這片“開心地”。 強基賦能 繪制社區(qū)治理同心圓 近年來，山東省德州市武城縣針對廣運街道興武社區(qū)轄區(qū)內商業(yè)小區(qū)和拆遷小區(qū)交錯盤踞、道路損壞、小區(qū)廣場設施老舊等復雜的情況導致的居民歸屬感不強，社區(qū)治理難度大的問題，將黨建引領與志愿服務緊密融合，繪制社區(qū)治理同心圓。 興武社區(qū)依托黨群服務中心、新時代文明實踐站、“四史”文化長廊、鎮(zhèn)街黨校等基礎陣地，在重要節(jié)點組織開展主題紅色教育志愿活動，通過參與主題黨日活動、觀看紅色電影、舉辦“薪火相傳” 演講比賽、紅歌比賽、“四史”有獎問答等形式，引導黨員干部群眾領悟思想精髓，汲取革命力量，為小區(qū)社會治理強基賦能。 興武社區(qū)發(fā)動轄區(qū)內的健身機構、文藝團隊、老年大學藝術團、群團組織、醫(yī)療機構等成立“五為”紅色合伙人志愿服務隊，開展共建共聯(lián)系列專題活動，零距離服務居民。 截至目前，社區(qū)招募了500余名志愿者參與關愛幫扶、文藝演出、安全教育、醫(yī)學科普、人居環(huán)境整治、倡樹健康生活方式、防溺水等各類志愿服務活動，引導更多人參與、奉獻愛心，打通共治經脈。 據悉，武城縣還將聚焦社區(qū)這個基本單元，以新時代文明實踐活動為紐帶，用好用活“紅色合伙人”志愿服務項目，形成“以紅引紅”效應，推進共治共建共管。（綜合《民主與法制時報》、大眾網、《湖北日報》等）
讓志愿服務更好地適應社區(qū)治理的新挑戰(zhàn)新要求 徐向素 志愿服務是基層社會治理的有力推手，然而，社區(qū)志愿服務制度體系不完善、志愿服務項目規(guī)劃不足、志愿者響應度不高、志愿服務培訓不夠等問題，不僅影響志愿服務的功能發(fā)揮，也影響著基層社會治理的現代化水平。為提升社區(qū)志愿服務質量、推進基層社會治理現代化，需要進一步規(guī)范社區(qū)志愿服務、激發(fā)志愿服務活力，使社區(qū)志愿服務更好地適應社區(qū)治理新挑戰(zhàn)和新要求。 強化社區(qū)黨建，引領社區(qū)志愿服務。為貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，必須加強社區(qū)基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的“主心骨”作用，構建黨組織領導下的“人人有責、人人盡責、人人享有”的基層治理體系。 創(chuàng)新保障機制，扶持社區(qū)志愿服務。一是構建社區(qū)志愿服務主動參與機制，增強居民對社區(qū)的認同感，明確居民參與社區(qū)志愿服務的程序和途徑，保障志愿服務方式多樣，形成人人參與社區(qū)志愿服務的濃厚氛圍。二是建立志愿服務協(xié)調平臺，提供志愿服務需求信息，引導志愿者及時聯(lián)絡到有志愿服務需求的社區(qū)，提高社區(qū)志愿服務活動的有效性。三是健全社區(qū)志愿服務質量的評價機制和檔案管理，用獎優(yōu)機制激勵社區(qū)志愿服務提質升級。四是投入一定數額的褒揚激勵經費，支持社區(qū)志愿服務機制正常運行，促進社區(qū)志愿服務長期有效開展。五是為社區(qū)疫情防控志愿者購買志愿服務期間的意外傷害保險，同時提供精神上的慰藉，增強居民對社區(qū)的歸屬感。 加大培訓力度，充實社區(qū)志愿服務。一要重視志愿者隊伍培育的連續(xù)性，培育熱心社區(qū)志愿服務的隊伍，鼓勵社區(qū)內居民通過參與社區(qū)志愿服務，推進社區(qū)自治，促進社區(qū)和諧健康發(fā)展。二要拓寬志愿者視野，充分、合理、高效地利用社區(qū)“社工委”和志愿者的資源，加大志愿服務和應急服務的公益培訓力度，著力提高社區(qū)志愿服務體系專業(yè)化、標準化水平，提升社區(qū)志愿服務和社區(qū)基層治理的整體水平。 打造品牌項目，創(chuàng)新社區(qū)志愿服務。一是學習先進地區(qū)的志愿服務工作經驗，立足社區(qū)實際和居民需求，開發(fā)一批便民利民、居民需求度較高的志愿服務項目，提升社區(qū)志愿服務實效性，推動社區(qū)志愿服務逐步滿足社區(qū)居民需求。二是通過政府購買社會服務、社會組織捐贈和資助等方式，為具有地方特色的創(chuàng)新性社區(qū)志愿服務項目提供一定經費保障，激發(fā)志愿者創(chuàng)新社區(qū)志愿服務的熱情，提升社區(qū)志愿服務的活躍度與可持續(xù)性。同時，通過前期充分調研、中期聯(lián)合督導、后期嚴格驗收的運作辦法，不斷規(guī)范志愿服務項目管理，讓志愿服務在基層社會治理中更好地發(fā)揮作用。 |
