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架起連心橋“蝶變”新家園
——云南開遠(yuǎn)市聚焦民需推進(jìn)老舊小區(qū)改造
◎ 孔明軍 王新榮
近年來(lái)，云南省紅河哈尼族彝族自治州開遠(yuǎn)市在老舊小區(qū)改造治理中，聚焦民情民意民需和群眾主體地位，架起密切聯(lián)系群眾的連心橋，讓群眾成為老舊小區(qū)改造治理的“設(shè)計(jì)師、決策師、監(jiān)理師、宣講師”，高效完成16個(gè)老舊小區(qū)、119.57萬(wàn)平方米棚戶區(qū)的提升改造，惠及2.33萬(wàn)戶、6萬(wàn)多居民，群眾獲得感、幸福感顯著提升，工作經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)改委、省政府辦公廳、云南文明網(wǎng)先后宣傳推廣，獲得2022年國(guó)務(wù)院大督查調(diào)研組充分肯定。 讓群眾成為“設(shè)計(jì)師”，繪出群眾順心小區(qū)。改造前按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的思路，搭建溝通議事平臺(tái)，開展入戶遍訪、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、召開群眾會(huì)議1500余場(chǎng)次，全面了解改造片區(qū)居民最關(guān)心、最迫切的訴求，通過(guò)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，收集群眾意見(jiàn)建議4.8萬(wàn)條，采用率達(dá)64%，最終明確了秉承“老城改造+補(bǔ)齊民生短板+傳承歷史文化+完善功能配套”的理念，把群眾急難愁盼的教育、文化、商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老等問(wèn)題解決辦法融入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案中，優(yōu)化形成居民認(rèn)可的改造方案。 讓群眾成為“決策師”，改出群眾舒心小區(qū)。改造過(guò)程中，充分聽(tīng)取黨員、居民代表和小區(qū)住戶意見(jiàn)，在拆臨拆違、公共區(qū)域規(guī)劃、便民生活圈建設(shè)、配套設(shè)施安置、車輛停放選址等事項(xiàng)中做到群策群力，按照群眾意愿拆臨拆違，釋放公共空間，打通“斷頭路”，打造墻體文化（工業(yè)文化和滇越鐵路文化），新增綠化、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、健身器材、停車位、充電樁、垃圾分類收集亭等配套設(shè)施，把原屬不同單位的居民樓整合為一個(gè)“新小區(qū)”，統(tǒng)一改造和管理。居民代表定期對(duì)房屋防水、水電線路、排污管道等隱性工程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。施工方按照群眾意愿，進(jìn)行“一院一方案”改造、“一事一方案”整改，自主接受群眾監(jiān)督，讓群眾真正享有決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 讓群眾成為“監(jiān)理師”，管出群眾稱心小區(qū)。組織小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和居民代表制定完善《小區(qū)居民文明公約》等管理制度，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，在小區(qū)治理等重大事項(xiàng)中建立健全“事前征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)建議、事中主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、事后客觀聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)”的群眾參與機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，真正將小區(qū)治理的鑰匙交到群眾的手中。秉持“物業(yè)服務(wù)+社區(qū)管理+業(yè)主自治管理”的理念，探索實(shí)踐“1+2”紅色物業(yè)小區(qū)治理模式，提供規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)，并利用出租1779個(gè)停車位、經(jīng)營(yíng)688個(gè)充電樁等方式增加小區(qū)公共收入，激活老舊小區(qū)造血功能，解決了老舊小區(qū)治理的資金難題。目前，改造小區(qū)的業(yè)委會(huì)、物委會(huì)覆蓋率達(dá)100%。 讓群眾成為“宣講師”，創(chuàng)出群眾愜心小區(qū)。組織小區(qū)業(yè)主通過(guò)居委會(huì)、院壩會(huì)、居民大會(huì)等方式講述親力親為參與小區(qū)改造和住宅舊貌換新顏的故事，講好小區(qū)居住環(huán)境改善、房產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值后業(yè)主如何共同治理好小區(qū)、豐富精神文化生活的故事。組織小區(qū)黨員干部、志愿者進(jìn)行理論宣講、誠(chéng)信宣傳，開展倡導(dǎo)文明餐桌、文明交通等文明風(fēng)尚行動(dòng)；邀請(qǐng)文明家庭分享好家風(fēng)，辦好“我們的節(jié)日”“小手拉大手·文明全家有”等主題活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；定期對(duì)臭水溝、下水道、衛(wèi)生死角進(jìn)行清掃，把文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建真正做到群眾的心坎上，讓講文明、樹新風(fēng)在小區(qū)蔚然成風(fēng)。 |
