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“五個堅持”打造美好生活樣本
——貴州遵義市匯川區(qū)治理突出問題推進文明城市建設(shè)
◎ 陳光勇
2022年以來，貴州遵義市匯川區(qū)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以推進城市高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進文明城市建設(shè)和“文明在行動·滿意在貴州”活動，緊盯“痛點”，瞄準“難點”，將空中飛線、無牌電動車等列入突出問題治理內(nèi)容，深入謀劃強治理，不斷提升城市容貌，規(guī)范城市秩序，奮力推進文明實踐、文明創(chuàng)建、文明培育，持續(xù)提升群眾文明素養(yǎng)和社會文明程度。 堅持頂層設(shè)計頂格部署。針對空中飛線、無牌電動車整治，堅持高位推動、高標落實，從建章立制入手，堅持專項治理、專班推動，印制《關(guān)于建立空中飛線、無牌電動自行車整治工作專班的通知》，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，先后通過推進會、調(diào)度會、工作專班碰頭會等形式為空中飛線、無牌電動車治理清障固基，明確誰安裝誰整治、控增量去存量、屬地化歸口化的整治原則，針對空中飛線制定下地、捆套、扣盒、拆除等整治方案，針對無牌電動車制定登記、上牌、安裝充電樁、劃車位等進行規(guī)范，重點解決權(quán)責劃分、運行機制、人員配備等重大問題。 堅持分片包保分步推進。立足調(diào)研出臺《匯川區(qū)空中飛線、無牌電動車專項整治行動實施方案》，制定先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先重點、后一般的分步推進計劃，按照屬地管理原則設(shè)立14個工作專班，專班成員覆蓋鎮(zhèn)街、工經(jīng)、文化旅游、市場監(jiān)管、通信、廣電、電力等部門和行業(yè)，目前已完成40個社區(qū)、17個農(nóng)貿(mào)市場的空中飛線整治任務(wù)。同時，明確號牌編碼規(guī)則，依據(jù)行政區(qū)劃進行號牌編碼，指導(dǎo)14個鎮(zhèn)街指導(dǎo)村（社區(qū)）抓好無牌電動自行車的信息錄入和登記上牌，確保上牌工作常態(tài)推進；明確交管部門、市場監(jiān)管部門抓好無牌電動自行車的源頭管控工作，對于合規(guī)車輛開展“一站式”服務(wù)，做到應(yīng)上盡上，通過志愿服務(wù)的方式引導(dǎo)超標電動自行車車主到社區(qū)上牌，做到未上牌車輛清零。2022年至今，全區(qū)共計上牌25000塊，其中村（社區(qū)）上牌21800塊，交管部門上牌3200塊。 堅持法治與自治相結(jié)合。堅持依法治區(qū)總框架不動搖，以自治為基、法治為本，借力基層自治實踐汲取治理智慧，建立電動自行車上牌“二分法”，根據(jù)電動車車型、車速、車重的實際情況，制定分類上牌、分類管理辦法，對于合標電動自行車由公安交管部門依法上牌，對于超標電動自行車由村（社區(qū)）納入自治管理。積極組織村（居）民代表修訂居規(guī)民約和村規(guī)民約，借助民約建立治理依據(jù)，采集車主姓名、身份證號、家庭住址、聯(lián)系電話等信息后依規(guī)上牌。為迅速推動電動車上牌工作，街道以社區(qū)為單位，在40個社區(qū)設(shè)置電動自行車信息登記上牌便民窗口，同時匹配40支志愿服務(wù)隊深入居民樓棟開展信息登記上牌工作，共計出動志愿者3000余人次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為單位，在8個集鎮(zhèn)設(shè)置電動自行車信息登記上牌便民窗口，匹配8個志愿服務(wù)隊在集鎮(zhèn)流動開展信息登記上牌工作，共計出動志愿者800余人次。 堅持疏導(dǎo)與整治相結(jié)合。堅持綜合施策，通過加強執(zhí)法密度、宣教廣度、疏導(dǎo)力度提升電動自行車管理水平。緊緊圍繞無牌上路、亂停亂放、逆行穿行開展《貴州省文明行為促進條例》《遵義市城市文明建設(shè)若干規(guī)定》專項執(zhí)法42次，查處電動車無牌上路560余起，勸導(dǎo)電動車亂停亂放2400余起，借助電動自行車后臺上牌信息幫助群眾追回電動自行車24輛。堅持疏堵結(jié)合，重點針對主次干道、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、工廠企業(yè)電動車亂停亂放問題規(guī)劃一批非機動車停車位。2022年至今，轄區(qū)主次干道增加電動車停車位1860余個，社區(qū)、村居增加電動車停車位25320余個。同時，按照便民化、集中化、公益化原則，以社區(qū)為單位安裝充電樁1016個，有力疏解了群眾生產(chǎn)生活需求。 堅持宣傳與教育相結(jié)合。大力推動交通宣傳立體化，充分利用新聞媒體、戶外平臺、文明陣地開展文明交通宣傳，依托區(qū)級媒體發(fā)布文明交通新聞56條，通過高桿、道旗、建筑圍擋投放文明交通公益廣告120余塊，投放面積5600余平方米。積極開展文明交通主題宣傳，先后開展“文明交通·從我做起”“深化文明城市建設(shè)·做文明有禮遵義人”“全國交通安全日”等主題活動10余場次，帶動參與群眾5000余人次，發(fā)放電動車上牌告知書1萬余份。同時，持續(xù)深化“小手牽大手·文明交通安全出行”“小手牽大手·文明交通與你‘童’行”主題活動，引導(dǎo)家長簽署文明交通承諾書3萬余份。通過培訓(xùn)會等形式引導(dǎo)從業(yè)人員規(guī)范安裝線纜，鼓勵市民投訴舉報亂拉飛線現(xiàn)象，著力推動空中飛線治理。
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