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蘸 “五化”之墨 著廣都新篇
——四川省成都市雙流區(qū)推動融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心深度融合發(fā)展
◎ 黃曦
雙流，位于四川省成都市西南部，古稱廣都，與古蜀國成都、新都并稱“三都”，后以《蜀都賦》中“帶二江之雙流”得名雙流縣，至2015年改置雙流區(qū)。如今，作為天府新區(qū)核心區(qū)域，雙流區(qū)位列全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第26位，連續(xù)4年獲評中國最具幸福感城區(qū)，并被列為全省首批十個融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展試點(diǎn)單位之一。 推動融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心融合工作，是四川省深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重要改革舉措。作為全省試點(diǎn)區(qū)縣，雙流區(qū)深入貫徹落實(shí)中央宣傳部關(guān)于建設(shè)縣級融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心的部署要求，高度重視“兩中心”融合發(fā)展試點(diǎn)工作，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極開展先行先試，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以“五化”發(fā)展為關(guān)鍵，全力打造融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心深度融合發(fā)展的雙流樣本。 機(jī)制科學(xué)化——構(gòu)建共建共治的制度體系 為準(zhǔn)確把握時代要求，更好發(fā)揮區(qū)融媒體中心和區(qū)新時代文明實(shí)踐中心功能，雙流區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)委常委、宣傳部部長任副組長兼辦公室主任的“兩中心”融合發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織“兩中心”充分發(fā)揮出扎根基層、服務(wù)一線的優(yōu)勢。 建立聯(lián)動策劃機(jī)制?！皟芍行摹比诤习l(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開聯(lián)席會議，抓好全區(qū)重要活動、重點(diǎn)項(xiàng)目策劃，打造新聞宣傳精品和特色文明實(shí)踐品牌。建立“領(lǐng)導(dǎo)包所，專人包站”對口聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)機(jī)制，區(qū)文明辦、區(qū)融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)干部每人對口聯(lián)系1個新時代文明實(shí)踐所，指導(dǎo)、幫帶、督促鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作；以“三百工程”為抓手，發(fā)動區(qū)融媒體中心記者1對1聯(lián)絡(luò)新時代文明實(shí)踐站，推動媒體力量下沉鎮(zhèn)街、村社宣傳一線，深度參與、協(xié)同開展文明實(shí)踐和志愿服務(wù)品牌策劃推廣、活動執(zhí)行等，凝聚共建共治合力。 建立信息共享機(jī)制。依托網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺，廣泛收集社情民意，為新時代文明實(shí)踐中心精心制定志愿服務(wù)項(xiàng)目提供重要參考，同時，發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心志愿者隊(duì)伍規(guī)模龐大、社會觸角廣泛、聯(lián)系群眾緊密的優(yōu)勢，及時為融媒體中心提供重要新聞線索、宣傳素材信息，并將黨和政府的聲音及時傳達(dá)到基層群眾，打通引導(dǎo)群眾的“最后一米”。 建立同步考核機(jī)制。通過“一月一評估、半年一總結(jié)、年度一評比”，集中對全區(qū)新時代文明實(shí)踐活動的開展情況進(jìn)行評估打分，把文明實(shí)踐活動和志愿服務(wù)項(xiàng)目在融媒體中心平臺的傳播量、影響力作為評選“優(yōu)秀新時代文明實(shí)踐所（站）”“優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌”“優(yōu)秀志愿者”的重要參考，把策劃、組織、宣傳文明實(shí)踐活動的情況作為融媒體中心工作人員績效考核的重要依據(jù)，推動各新時代文明實(shí)踐所（站）共同培育孵化文明實(shí)踐、志愿服務(wù)品牌128個。 平臺一體化——加強(qiáng)意識形態(tài)主陣地建設(shè) 為將線上線下有效貫通，把引導(dǎo)群眾與服務(wù)群眾更緊密地結(jié)合起來，雙流區(qū)統(tǒng)籌發(fā)揮“兩中心”宣傳效應(yīng)，通過線上通聯(lián)、線下延伸，實(shí)現(xiàn)空間共享、內(nèi)容共生、平臺共建、成果共享，建強(qiáng)意識形態(tài)陣地。 在“云上雙流”APP設(shè)置“文明實(shí)踐”專欄，設(shè)置“新時代文明實(shí)踐中心大數(shù)據(jù)指揮中心”指揮調(diào)度系統(tǒng)，通過數(shù)“智”賦能，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐活動實(shí)時調(diào)度、志愿者招募管理調(diào)度、活動報(bào)名參與和效果監(jiān)測評估等功能，打造文明實(shí)踐“指揮中樞”。建立志愿服務(wù)陣地資源、群眾需求、活動項(xiàng)目、人才隊(duì)伍等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全區(qū)文明實(shí)踐志愿服務(wù)全流程大數(shù)據(jù)監(jiān)管，打造文明實(shí)踐“數(shù)據(jù)大腦”。設(shè)置新時代文明實(shí)踐展示系統(tǒng)，展示發(fā)布文明實(shí)踐活動、動態(tài)等信息，精準(zhǔn)對接群眾需求。全面推廣“文明實(shí)踐碼”，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐陣地和活動 “一碼可查”“一圖可視”；推動區(qū)級、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級市民信息服務(wù)平臺一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)信息一鍵推送、精準(zhǔn)到達(dá)，打造文明實(shí)踐“掌上終端”。 以文明實(shí)踐線下平臺為延伸，構(gòu)建四級陣地一體建設(shè)的立體式宣傳樞紐。全面建成“1+9+118+N”4級新時代文明實(shí)踐中心（所、站）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)（1個新時代文明實(shí)踐中心，9個鎮(zhèn)街文明實(shí)踐所，118個社區(qū)文明實(shí)踐站，341個公園、廣場、小區(qū)、院落、商業(yè)樓宇、公共服務(wù)設(shè)施等文明實(shí)踐基地或點(diǎn)），以中心為“指揮棒”，與基層黨群服務(wù)中心、公共文化服務(wù)中心、社區(qū)鄰里中心、物業(yè)服務(wù)中心等有機(jī)融合，將理論宣講學(xué)習(xí)室、文化服務(wù)點(diǎn)、社情民意聯(lián)絡(luò)站設(shè)置到群眾家門口，切實(shí)構(gòu)建起“500米新時代文明實(shí)踐圈”。充分利用宣傳欄、電子屏等載體，推動區(qū)融媒體中心宣傳報(bào)道向下延伸，進(jìn)一步激活宣傳工作“神經(jīng)末梢”。 積極拓展融合邊界，實(shí)現(xiàn)“兩中心”“兩平臺”融合發(fā)展。在“兩中心”融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索拓展融合邊界，推進(jìn)與全區(qū)應(yīng)急廣播指揮平臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺深度融合。調(diào)動全區(qū)應(yīng)急廣播資源，建設(shè)“新媒體+”應(yīng)急廣播系統(tǒng)，全面提升政府應(yīng)急管理能力和公共文化服務(wù)水平，打造“平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急信息發(fā)布平臺。上線運(yùn)營成都市首個“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”縣級融媒號，線下多點(diǎn)開花打造“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)社區(qū)，傳播好雙流聲音、展示好雙流形象。 功能多維化——增強(qiáng)教育服務(wù)群眾輻射力 雙流區(qū)在推進(jìn)“兩中心”融合發(fā)展的過程中，堅(jiān)持為民服務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦群眾所思所想所盼，在服務(wù)中教育引導(dǎo)群眾，在解決問題中做好群眾工作，以共建共享實(shí)現(xiàn)宣傳群眾、關(guān)心群眾、教育群眾、服務(wù)群眾新格局。 推進(jìn)正面宣傳融合。將“云上雙流”APP作為全區(qū)信息發(fā)布的第一出口，開設(shè)各部門、鎮(zhèn)（街道）官方政務(wù)號，聯(lián)動上級權(quán)威媒體、部門鎮(zhèn)街官方政務(wù)號、區(qū)內(nèi)自媒體入駐，形成大宣傳矩陣。各平臺累計(jì)發(fā)稿4.5萬余條次，總閱讀量達(dá)6億人次。打造網(wǎng)上群眾路線綜合服務(wù)平臺，入駐單位1614個，工作人員4215人，共收到各類咨詢、投訴、建議20038條，辦結(jié)19597件。入選由人民網(wǎng)、中央黨校聯(lián)合評選的全國創(chuàng)新社會治理推薦案例。將新時代文明實(shí)踐中心（所、站）作為“面對面”宣傳的重要陣地，構(gòu)建廣覆蓋、集約化、精細(xì)化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，線上線下同時發(fā)力、同頻共振，以群眾喜聞樂見的活動形式，將黨和政府的聲音傳到群眾心中。 推進(jìn)便民服務(wù)功能融合。加強(qiáng)“云上雙流”APP能級建設(shè)，著力打造雙流市民的“網(wǎng)上居所”，線上平臺“云上雙流”APP用戶達(dá)62萬。創(chuàng)新全省首張“辦事生活便民服務(wù)地圖”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)128個便民服務(wù)點(diǎn)位信息一鍵導(dǎo)航、129項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一目了然、材料清單一鍵下載；創(chuàng)新“社區(qū)便民信息系統(tǒng)”，鏈接全區(qū)1168個小區(qū)業(yè)主微信群、各部門和各鎮(zhèn)（街道）管理服務(wù)群，實(shí)現(xiàn)重要信息一鍵推送；打造雙流人自己的“58同城”，上線“求職招聘” “雙流集市”等本地生活板塊，提供40余項(xiàng)便民生活服務(wù)。 隊(duì)伍復(fù)合化—— 打造全面過硬的人才方陣 為提升適應(yīng)新時代“兩中心”融合發(fā)展要求的專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，雙流區(qū)強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，深化宣傳思想文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 整合志愿服務(wù)隊(duì)伍，建強(qiáng)志愿服務(wù)聯(lián)合會、雙流志愿服務(wù)總隊(duì)。著眼陣地共建、活動共聯(lián)、隊(duì)伍共育，打破各類組織自成一體、封閉運(yùn)行狀態(tài)，掛牌成立區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會和區(qū)志愿服務(wù)總隊(duì)“雙雙愛心團(tuán)”，建立以總隊(duì)為引領(lǐng)、鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門志愿服務(wù)支隊(duì)為基礎(chǔ)、村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)為支撐、專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)為補(bǔ)充的4級志愿服務(wù)體系，凝聚志愿者13.6萬人、1400余支志愿服務(wù)隊(duì)伍，年均開展文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動7200余場。 推動相互賦能，建設(shè)集志愿者、通訊員、宣講員于一體的復(fù)合型工作隊(duì)伍。抽調(diào)區(qū)文明辦、區(qū)融媒體中心人員組建“兩中心”融合工作專班，推動區(qū)融媒體中心和新時代文明實(shí)踐中心工作人員相互學(xué)習(xí)交流，統(tǒng)籌開展工作。加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以“智媒課堂”“廣都龍門陣”等為平臺，全面加強(qiáng)“兩中心”工作人員專業(yè)技能培養(yǎng)。在新時代文明實(shí)踐所（站）設(shè)置“記者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，培養(yǎng)帶動文明實(shí)踐員、基層志愿者參與新聞宣傳、民意收集等工作，累計(jì)發(fā)稿2200余條（篇），解決回復(fù)群眾訴求1300余件，打造了一支復(fù)合型工作隊(duì)伍。 推動全民志愿化，壯大志愿服務(wù)力量。完善集志愿服務(wù)組織注冊、志愿者招募、志愿活動開展等功能于一體的線上線下服務(wù)平臺，暢通全民參與渠道。廣泛團(tuán)結(jié)引領(lǐng)青年學(xué)生、專業(yè)人才、熱心人士等，建立志愿服務(wù)骨干人才庫，通過星級認(rèn)定、評優(yōu)選先等方式，增強(qiáng)志愿者的歸屬感、榮譽(yù)感。全媒體平臺加大先進(jìn)典型的宣傳力度，營造“人人爭當(dāng)志愿者、人人尊重志愿者”的濃厚氛圍。 活動精品化—— 擦亮“兩中心”融合的雙流品牌 為鞏固深化文明創(chuàng)建成果，展示城市文明形象，雙流區(qū)立足地域特色，打破資源、陣地壁壘，通過內(nèi)外部資源鏈接、調(diào)度和整合，著力培育“1+2+3+N”特色品牌體系，以品牌活動為載體強(qiáng)信心、暖人心、聚民心。 擦亮“幸福雙流·致敬追光者”主流價值觀踐行引領(lǐng)品牌。廣泛培育和踐行社會主義核心價值觀，以“幸福雙流·致敬追光者”品牌為引領(lǐng)，突出正面典型導(dǎo)向作用、傳播新時代鮮明特征，采用“幸福事件+典型人物”的評選方式，按年度推選雙流區(qū)“十大幸福事件”“十大感動雙流人物”“十大最美奮斗者”，持續(xù)塑造雙流幸福品牌，展現(xiàn)雙流人敢為人先、勇爭一流的精神和氣質(zhì)。發(fā)揮典型人物和事跡的示范效應(yīng)，組建“追光者”志愿宣講團(tuán)，以“我們都是追光者”系列宣教活動為平臺，在全區(qū)開展巡回宣講，培鑄強(qiáng)國之魂、匯聚奮進(jìn)之力、奏響雙流之音。 擦亮“航空經(jīng)濟(jì)大講堂”“空港新居民大學(xué)”兩大理論政策學(xué)習(xí)宣講品牌。聚焦思想引領(lǐng)、凝心鑄魂，以“兩中心”為主要平臺，把講理論和講政策、講道理和講故事、講“國之大者”和講群眾利益關(guān)切結(jié)合起來，拓展理論常態(tài)化進(jìn)基層有效途徑。抓住黨員干部這一關(guān)鍵群體，推動“航空經(jīng)濟(jì)大講堂”進(jìn)園區(qū)、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)校區(qū)，通過“專家講”“專題議”“實(shí)事行”，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、堅(jiān)定信仰，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社區(qū)治理等前沿知識開拓視野、增長才干，探索符合雙流實(shí)際的發(fā)展思路與方法。抓住基層群眾這個核心群體，深化空港新居民大學(xué)建設(shè)，整合校地政企各方資源，依托全區(qū)9個鎮(zhèn)街、118個村（社區(qū)）文明實(shí)踐陣地和“云上雙流”網(wǎng)絡(luò)陣地，推進(jìn)形成空港新居民大學(xué)“三級辦學(xué)體系”，推出100余項(xiàng)理論政策、專業(yè)技能線上線下課程，建好群眾“家門口”“指尖上”的理論課堂。 擦亮“航都幸福薈”“書香航都·閱美雙流”“湖畔之光”三大群眾性精神文化活動品牌。聚焦群眾日益增長的精神文化需求，積極探索“戶籍人口”向“常住人口”轉(zhuǎn)變的公共文化服務(wù)路徑，以融媒體全媒體平臺，賦能城市文化品牌傳播，以文明實(shí)踐全覆蓋陣地，拓展群眾性文化服務(wù)空間。持續(xù)打造“航都幸福薈”文化惠民IP，結(jié)合“我們的節(jié)日”主題活動，通過人文藝術(shù)對話、城市文脈傳承、潮流生活體驗(yàn)、運(yùn)動賽事推廣等形式，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提振群眾精氣神。持續(xù)塑造“書香航都·閱美雙流”全民閱讀服務(wù)體系，打造閱讀美空間20個，每年開展閱美書集、航都讀書節(jié)等六大主題閱讀活動500余場，組織開展群眾性特色文化活動100余場，創(chuàng)新孵化“湖畔之光”新時代文明實(shí)踐群眾性文化活動品牌，依托鳳翔湖新時代文明實(shí)踐主題公園，以“街巷音樂會”等形式，線上線下共同打造“群眾演、群眾看、群眾樂、群眾干”的宣傳文化聚集地，形成規(guī)?；⑵放苹?、可持續(xù)化的群眾宣傳效應(yīng)，以文化涵養(yǎng)城市精神。 擦亮“一鎮(zhèn)街一品牌，一社區(qū)一特色，一行業(yè)一亮點(diǎn)”移風(fēng)易俗文明實(shí)踐活動品牌。深入貫徹落實(shí)區(qū)委城市品質(zhì)提升年“432”組團(tuán)發(fā)展等重大部署，各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合區(qū)域功能定位塑造特色文明實(shí)踐品牌，通過“文明+商圈”“文明+產(chǎn)業(yè)”“文明+農(nóng)旅”等形式，充分挖掘地域特色，調(diào)動區(qū)域社會資源，圍繞培育文明習(xí)慣、傳播文明理念、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造18個特色文明實(shí)踐品牌。各村（社區(qū)）深入挖掘本地優(yōu)秀干部、文化名人、企業(yè)達(dá)人、群眾性活動帶頭人等，結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，提供平臺支持，鼓勵帶領(lǐng)社區(qū)群眾積極參與志愿服務(wù)，組建118支特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開展特色志愿服務(wù)活動。各行業(yè)主管部門發(fā)揮行業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，形成面向不同領(lǐng)域的特色志愿服務(wù)隊(duì)伍體系。鼓勵打破街道與街道、社區(qū)與社區(qū)、行業(yè)與行業(yè)資源壁壘，跨界、跨區(qū)共建，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢，匯聚形成新時代文明實(shí)踐的移風(fēng)易俗“品牌矩陣”。
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