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堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
——甘肅瓜州縣扎實(shí)推進(jìn)主題教育提升基層治理效能
◎ 侯丹楊 佘敏
第二批主題教育開展以來，甘肅省酒泉市瓜州縣堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多維度、多舉措推進(jìn)立體化、多元化調(diào)解體系建設(shè)，推動(dòng)各類矛盾糾紛有效化解，用心用情解決基層問題、提升治理效能，以更實(shí)舉措推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。 多元化解矛盾糾紛 推動(dòng)主題教育見行見效 該縣堅(jiān)持“關(guān)口前移、排查為先、多元化解”，深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全完善“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同”的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，創(chuàng)新形成矛盾糾紛“層級(jí)過濾法”，分級(jí)分類推動(dòng)各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解。 縣委政法委積極構(gòu)建“綜治中心+法院+司法局+N”專業(yè)性、行業(yè)性糾紛化解體系，整合124個(gè)基層調(diào)解組織，1186名各類行業(yè)專家、法律服務(wù)人員等，形成“老娘舅說事團(tuán)”縣級(jí)品牌和“聶建偉調(diào)解室”“廣事好商量”等15個(gè)符合本地特色的矛盾糾紛調(diào)處工作品牌。主題教育開展以來，主動(dòng)排查矛盾糾紛323件，已調(diào)處化解302件。西湖鎮(zhèn)積極探索“五員共治”治理模式，將黨員干部與理事會(huì)成員轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒉杉瘑T、普法宣傳員、矛盾調(diào)解員、民情服務(wù)員、智能調(diào)度員，大力推廣鄰里小院議事、飯后亭廊閑談模式，廣泛開展“群眾說身邊事例”“鄉(xiāng)賢論是非對(duì)錯(cuò)”“榜上亮正反典型”等活動(dòng)，累計(jì)排查調(diào)處矛盾糾紛12起，共同織密和諧網(wǎng)格。 創(chuàng)新基層社會(huì)治理 推動(dòng)主題教育落實(shí)落細(xì) 瓜州縣深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，依托網(wǎng)格長、志愿服務(wù)等服務(wù)載體，延伸基層治理觸角，抓好矛盾糾紛源頭預(yù)防，抓實(shí)矛盾糾紛基層治理，以增進(jìn)群眾福祉的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育成果。 縣公安局聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)定位，深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)深度融入社區(qū)管理、網(wǎng)格管理，開展警治聯(lián)勤、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等“平安守護(hù)”行動(dòng)16次，參與治安巡邏300余人次，受理治安案件256起，查結(jié)192起，可防性案件同比下降20%。淵泉鎮(zhèn)以“網(wǎng)格化+樓棟長”為基本單元，與群眾面對(duì)面交流，做到問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、責(zé)任在網(wǎng)格中落實(shí)、矛盾在網(wǎng)格中化解，113名網(wǎng)格員和綜治干部深入社區(qū)樓院，開展矛盾糾紛化解、安全隱患排查、政策法規(guī)宣傳等服務(wù)200余場(chǎng)次，化解家庭、鄰里、物業(yè)服務(wù)等糾紛69件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)“零距離”。 聚焦信訪源頭治理 推動(dòng)主題教育走深走實(shí) 瓜州縣積極踐行“四下基層”工作制度，扎實(shí)落實(shí)接訪下訪和包案化解制度，帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加信訪接待75場(chǎng)次，徹底解決困擾5000多名群眾近40年的“落戶難”問題和8000多套城鎮(zhèn)房屋“登記難”問題，推動(dòng)一批重點(diǎn)疑難信訪問題得到妥善化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子成員結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行班子成員開門接訪、重點(diǎn)信訪對(duì)象個(gè)別約訪、信訪苗頭問題主動(dòng)下訪等方式，接待信訪群眾113批337人次，及時(shí)就地化解信訪問題163件。 縣信訪局開啟“零距離”解決群眾急難愁盼新模式，努力為群眾提供集約高效、依法規(guī)范的信訪服務(wù)，組織開展“矛盾糾紛大排查、大起底、大化解”活動(dòng)，采取實(shí)地督查、電話督辦、網(wǎng)上發(fā)函、下發(fā)通報(bào)等方式，辦理上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)交辦案件221件，受理領(lǐng)導(dǎo)信箱留言154件，初信初訪一次性化解率達(dá)到99%?？h檢察院將日常接訪與專門接訪相結(jié)合，協(xié)同做好矛盾化解工作，采取帶案下訪、上門聽證，摸排司法救助案件線索15件，受理群眾來信來訪21件（次），召開公開聽證會(huì)28場(chǎng)次，向下延伸“司法為民”觸角，有效暢通社情民意“直通車”，切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為實(shí)績實(shí)效。
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