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新時代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新路徑
◎ 楊春霞
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，突出重點領(lǐng)域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗。這為做好新時代國企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循、樹立了目標(biāo)。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主要載體，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。全面覆蓋、權(quán)威高效的紀(jì)檢工作體系是推進(jìn)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨治企的關(guān)鍵所在，也是推動紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作深度融合的重中之重，更是確保國有企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、基業(yè)長青的題中要義。 黨的十八大以來，國有企業(yè)在紀(jì)檢力量、機(jī)制、方式等各個方面作了大量富有成效的創(chuàng)新和探索。作為國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)部門，要自覺把紀(jì)檢工作職責(zé)使命與黨中央決策部署、企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建“紀(jì)檢+”工作模式，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作與中心工作緊密融合、相輔相成，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障作用，為做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)提供堅強(qiáng)的政治保障。 一、“紀(jì)檢監(jiān)察+安全”同向發(fā)力，守好主責(zé)主業(yè)“防火墻” 保障生產(chǎn)經(jīng)營安全。堅持問題導(dǎo)向，聚焦集中整治履責(zé)不到位、廉潔意識弱化、規(guī)矩紀(jì)律懈怠、問題整改不徹底等情況，會同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)部門從主責(zé)主業(yè)、現(xiàn)場安全隱患排查情況等方面對安全生產(chǎn)管理行為開展全業(yè)務(wù)監(jiān)督，重點關(guān)注企業(yè)安全管理的監(jiān)督情況和建立健全安全、質(zhì)量監(jiān)督體系情況進(jìn)行再監(jiān)督。重點關(guān)注人財物主要調(diào)配部門，對關(guān)鍵及危險性較大的、重要權(quán)力使用過程、資源集中的工作流程開展監(jiān)督檢查情況、安全防范措施落實等情況進(jìn)行再監(jiān)督。牽頭建立問題臺賬，跟蹤整改落實情況，以靶向式監(jiān)督推動精準(zhǔn)施治，督促責(zé)任落實到位、隱患排查到位，確保不留死角、全域覆蓋，使紀(jì)檢工作更好服務(wù)公司安全生產(chǎn)，筑牢安全“防護(hù)墻”。 推動重點領(lǐng)域安全。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，健全完善紀(jì)檢監(jiān)察與審計部、財務(wù)資產(chǎn)部、保障服務(wù)部、組織人資部溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，對于存在較大廉潔風(fēng)險的重要崗位、重點人群要經(jīng)常性開展廉政談話，為責(zé)任部門提供開展廉政工作的思路和崗位風(fēng)險點清單，同時要充分發(fā)揮監(jiān)督合力，靠前監(jiān)督，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。督促相關(guān)部門扎實推進(jìn)審計整改年活動，全力推進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單、重要問題整改工作，杜絕整改不及時、不到位，紙面整改、數(shù)據(jù)整改等問題。探索建立廉政風(fēng)險防控預(yù)警機(jī)制，實施“紅、橙、黃”三級預(yù)警，逐步形成“崗位風(fēng)險有預(yù)警、內(nèi)控防范有措施、事后考核有標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)追究有依據(jù)”的廉政風(fēng)險防控體系。 維護(hù)工作氛圍安全。堅持把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓職工干部醒悟、知止。切實履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，充分利用好權(quán)力運行監(jiān)督系統(tǒng)、公開舉報電話及舉報平臺等方式對職工干部的廉潔從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，形成震懾。按季度開展企業(yè)內(nèi)部政治生態(tài)評價工作，讓互查互檢成為服務(wù)企業(yè)風(fēng)清氣正的“利器”，對反映存在的問題及時整改，讓權(quán)力在陽光下運行。組織關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)本單位近年來案例相關(guān)通報和月度例會上典型案例通報，加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員的廉潔從業(yè)教育。加大重要崗位和重點人員談心談話力度，針對主責(zé)主業(yè)廉潔風(fēng)險點進(jìn)行常態(tài)化提示提醒，通過不斷深化思想上的教育和行為上的監(jiān)督為良好工作氛圍提供堅強(qiáng)保障。 二、“紀(jì)檢監(jiān)察+服務(wù)”同頻共振，織密業(yè)務(wù)流程“責(zé)任網(wǎng)” 服務(wù)主體責(zé)任。充分發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，及時向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見建議，定期匯報監(jiān)督責(zé)任落實情況。督促本單位黨組織履行主體責(zé)任、支部書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，通過下發(fā)責(zé)任清單的方式對“三重一大”監(jiān)督要點、支部工作監(jiān)督要點、職能部門監(jiān)督要點進(jìn)行細(xì)化，做到精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保落實責(zé)任不偏離方向，進(jìn)一步壓緊壓實主體責(zé)任。持續(xù)督促各級黨組織、黨員干部堅持從政治高度觀察、審視、分析問題，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”的問題。通過組織支部紀(jì)檢委員召開季度例會，對各支部履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行動態(tài)掌握，及時發(fā)現(xiàn)各支部工作中存在的問題，并提出有針對性的工作建議。 服務(wù)作風(fēng)建設(shè)。堅持不懈落實中央八項規(guī)定鐵規(guī)矩，緊盯節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點，組織開展明察暗訪，緊盯反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝等問題。加強(qiáng)對信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的分析研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，注意甄別脫離實際定政策、違反程序作決策、審查審批走過場、監(jiān)督檢查“花架子”等問題。督促各級黨組織持續(xù)強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，糾治“三多三少三慢”、空喊口號、只表態(tài)不落實行為。 服務(wù)企業(yè)發(fā)展。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為契機(jī)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量效果。引導(dǎo)廣大干部職工自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和直擊靈魂的思想洗禮，抓住正風(fēng)肅紀(jì)反腐這個根本，緊盯檢視整改這個要害，把握鞏固提升這個關(guān)鍵，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐向縱深發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，對長期存在的隱患風(fēng)險點建立清單、逐一完善，對日常監(jiān)督折射出的問題進(jìn)行分析研判，糾正行為偏差，提升斗爭本領(lǐng)，切實提升干部職工銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為的工作狀態(tài)，更好地服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展。 三、“紀(jì)檢監(jiān)察+建設(shè)”同步推進(jìn)，夯實基礎(chǔ)保障“壓艙石” 強(qiáng)化制度建設(shè)。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)。要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性工作，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、支部定期集中學(xué)、“以案代訓(xùn)”等方式，對紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法實施條例等重要法規(guī)制度開展全員培訓(xùn)，對企業(yè)制定出臺的制度規(guī)范組織深入學(xué)習(xí)、交流研討，引導(dǎo)黨員干部講學(xué)習(xí)、重制度、強(qiáng)業(yè)務(wù)、提能力。在日常監(jiān)督過程中不斷發(fā)現(xiàn)管理漏洞和制度缺陷，結(jié)合查辦的重點案件，注重發(fā)現(xiàn)同類共性問題，同步謀劃以案促改促治促建，切實在完善制度建設(shè)、填補制度空白、規(guī)范權(quán)力運行上下足功夫，進(jìn)一步推動紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，構(gòu)建全覆蓋“制度網(wǎng)”。 強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，全面貫徹落實黨的二十大精神，抓實政治理論學(xué)習(xí)。通過科學(xué)安排教育內(nèi)容、開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作政治立場不移、政治方向不偏。嚴(yán)肅開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍教育整頓工作，不斷強(qiáng)化教育純潔思想，清理整頓純潔組織。以專業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)錘煉本領(lǐng)，持續(xù)深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，舉一反三、以案明紀(jì)，深化以查代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，實現(xiàn)以干促學(xué)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)技能。 強(qiáng)化文化建設(shè)。深入開展廉政教育進(jìn)基層活動。充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，常態(tài)化制作推送廉政文字、圖片、短視頻，宣貫廉政理念、廉潔從業(yè)要求，重點結(jié)合業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉潔風(fēng)險點給予提示，進(jìn)一步提升職工廉潔自律的意識、鑄牢防微杜漸的思想，強(qiáng)化規(guī)矩意識的重要性，知曉做事尺度，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。全面提升黨員干部隊伍的黨性修養(yǎng)，通過觀摩警示教育基地、走進(jìn)庭審等形式開展好實地警示教育，將典型案例列入中心組、黨支部、團(tuán)青集中學(xué)習(xí)，通過身邊典型案例，引導(dǎo)干部職工吸取教訓(xùn)、自警自省。要加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳，要把家風(fēng)建設(shè)作為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢反腐倡廉的家庭防線，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。綜合運用廉潔文化墻、警示教育宣傳欄、微信公眾號等宣傳載體，大力發(fā)掘宣傳愛企興企的廉潔榜樣，推動清廉文化上屏上墻。建立廉潔文化書屋，營造“學(xué)廉、尊廉、崇廉、愛廉”新風(fēng)尚。 （作者單位：內(nèi)蒙古康遠(yuǎn)工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司）
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