|
||||||
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作
◎ 單珍金
推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要抓手，亦是新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治?！痹谛滦蝿菹拢钊胪七M(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工程，最大限度地改善與現(xiàn)代化發(fā)展水平密切相關(guān)的自然環(huán)境，對(duì)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的城鄉(xiāng)現(xiàn)代化無疑已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重大現(xiàn)實(shí)課題。 首先，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理。城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨、規(guī)模宏大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持把城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治與國家頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與推進(jìn)民生工程結(jié)合起來，系統(tǒng)謀劃、攻堅(jiān)克難，著力打造生態(tài)、宜居、和諧、幸福的美好家園，讓人民生活更健康、更充實(shí)、更美好。第一，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，必須以科學(xué)綠色的發(fā)展觀作為引領(lǐng)，以系統(tǒng)完備的制度體系作為保障，做到“堅(jiān)決管住當(dāng)前、有效消化過去、科學(xué)規(guī)劃未來”。第二，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)謀劃，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步、點(diǎn)面結(jié)合、以線鋪面，打好一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治突破戰(zhàn)，做到城市、農(nóng)村的統(tǒng)籌推進(jìn)。第三，要深化城市、農(nóng)村（社區(qū)）管理體制改革，厘清管理邊界，從根源上避免交叉及多頭執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)問題。要進(jìn)一步分析成效，取長去短，建立健全由國土、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管等多部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制體制，著力提升城市現(xiàn)代化治理水平。 其次，深化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新系統(tǒng)嚴(yán)密的治理體系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要指示，明確指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。當(dāng)前，“綠色”正逐步演變?yōu)橐环N發(fā)展理念和治國方略，成為城鄉(xiāng)人居環(huán)境的鮮亮底色和發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作，必須深入推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)、增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)定不移地走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。立足新時(shí)代新方位，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治急需將建設(shè)性、思想性、號(hào)召性的決策和主張切實(shí)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的治理體系。首先，大力推進(jìn)生態(tài)型政府建設(shè)。政府組織要積極投身“綠色經(jīng)濟(jì)”潮流，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)決貫徹生態(tài)文明建設(shè)黨政“一把手”責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，制定一套系統(tǒng)完備、銜接得當(dāng)、執(zhí)行高效的考核評(píng)價(jià)體系。其次，提升生態(tài)保護(hù)“造血”能力，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償既是環(huán)境保護(hù)的調(diào)控手段，又是一種社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段，要堅(jiān)持“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，聚焦生態(tài)保護(hù)者與受益者的良性互動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)補(bǔ)償方式方法，創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制體制，著力搭建橫向補(bǔ)償與縱向補(bǔ)償相統(tǒng)一、綜合補(bǔ)償與分類補(bǔ)償相協(xié)調(diào)的生態(tài)補(bǔ)償工作格局。第三，調(diào)動(dòng)社會(huì)民間組織的力量，引導(dǎo)公眾有序參與生態(tài)環(huán)境治理。生態(tài)環(huán)境治理是全社會(huì)的共同事業(yè)，要通過制定一系列政策激發(fā)公眾責(zé)任意識(shí)，匯合各方治理力量，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境主體多元化治理，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理共商、共建、共治、共享新格局。 其三，優(yōu)化宣傳教育，擰緊生態(tài)保護(hù)思想的鏈條。習(xí)近平總書記在《之江新語》中強(qiáng)調(diào)：“像所有認(rèn)知過程一樣，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，也有一個(gè)由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程?！鄙鷳B(tài)保護(hù)是全民性工程，公眾共商、共建共享才是生態(tài)保護(hù)得以成功的本質(zhì)要求，而生態(tài)保護(hù)宣傳工作是凝聚人心、推動(dòng)共治的思想保障和前沿陣地，各級(jí)各部門要把廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想作為核心任務(wù)，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段，拓展宣傳平臺(tái)，不斷喚醒公民生態(tài)保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一要拓展生態(tài)宣傳渠道。充分用好生態(tài)保護(hù)宣傳平臺(tái)，特別是要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇。發(fā)揮新媒體傳播速度快、共享性高、互動(dòng)性強(qiáng)、受眾面廣的特點(diǎn)，既要善于借力新媒體開展生態(tài)保護(hù)教育，更要借力新媒體技術(shù)拓展生態(tài)保護(hù)教育，如：建立生態(tài)保護(hù)網(wǎng)站、QQ群、微信群、公眾號(hào)、抖音、微博等，定期推送生態(tài)文明相關(guān)政策和生態(tài)保護(hù)知識(shí)，大力度、高效率讓生態(tài)保護(hù)觀念深入人心。二要開設(shè)生態(tài)保護(hù)講座。通過邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)保相關(guān)專職人員組建生態(tài)保護(hù)講師團(tuán)，進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)和普及。在植樹節(jié)、世界地球日、世界水日等重點(diǎn)生態(tài)節(jié)日組織開展形式多樣、寓教于樂的生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，切實(shí)讓公民做生態(tài)環(huán)境的自覺保護(hù)者、建設(shè)者、推動(dòng)者。三要發(fā)揮環(huán)保組織作用。重點(diǎn)培養(yǎng)選拔一批思想站位高、自身素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)志愿者，深入群眾，扎根基層，激發(fā)群眾環(huán)境保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)好“人與自然和諧共生”之路的引路人。［作者單位為山東水利職業(yè)學(xué)院；本文系2023年廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平生態(tài)文明思想在廣西的生動(dòng)實(shí)踐研究”（編號(hào)為：23AXS001）］
|
