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攜手共建幸福城 全民共享新生活
——云南安寧市深入推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”改善民生
◎ 安文
近年來，云南省安寧市統(tǒng)籌推進(jìn)健康、美麗、文明、智慧、幸?？h城建設(shè)，充分發(fā)揮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)先發(fā)、資源稟賦、干部隊(duì)伍“四大優(yōu)勢”，明確發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力改善民生，“五大提升行動(dòng)”取得了階段性成果。 ● 聚力“建管并重”，深入實(shí)施健康縣城建設(shè)提升行動(dòng) 科學(xué)擘畫城市藍(lán)圖。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市生物多樣性規(guī)劃等16個(gè)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，構(gòu)建起“一軸、兩楔、兩心、三片”山水相融、綠廊相間的城市空間結(jié)構(gòu)。 促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級。強(qiáng)化醫(yī)共體建設(shè)，安寧市第一人民醫(yī)院通過三級甲等綜合醫(yī)院評審，中醫(yī)醫(yī)院通過三級醫(yī)院評審；實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“縣聘鄉(xiāng)管村用”，牽頭醫(yī)院向基層下轉(zhuǎn)患者同比上升47.5%；建立“三位一體”醫(yī)防融合機(jī)制，建成全省首個(gè)聯(lián)通基層的縣級慢病管理中心；完善急救站點(diǎn)硬件配置，搭建了全域性急救網(wǎng)絡(luò)。三是全面提升應(yīng)急能力，制定完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，完成68個(gè)重點(diǎn)場所地震預(yù)警終端安裝，主城區(qū)地震應(yīng)急避難場所面積達(dá)175萬平方米，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村應(yīng)急廣播全覆蓋。 ● 聚力“品質(zhì)提升”，深入實(shí)施美麗縣城建設(shè)提升行動(dòng) 區(qū)域發(fā)展更加平衡。著力構(gòu)建“昆明主城—太平新城—安寧主城”昆安一體化融城發(fā)展格局，出臺(tái)支持太平新城高質(zhì)量發(fā)展措施，中部核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)納入主城進(jìn)行統(tǒng)一建管，加速推動(dòng)“一主兩輔”開發(fā)建設(shè)。 公園城市成效顯著?！耙焕却?lián)、一環(huán)定廓、三水繞城、六山鍥入”的公園城市體系成形。圓山森林主題公園啟動(dòng)建設(shè)，大屯東山體公園投用。建成貫通城市中心區(qū)東西向70萬平方米的公園群廊，寧湖片區(qū)南北向80公頃的“城市生態(tài)會(huì)客廳”。 城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。對城區(qū)16條主次干道進(jìn)行提升改造，林蔭路覆蓋率達(dá)86.48%；大屯東、官廂街等片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)，家門口的“幸福工程”不斷升級；優(yōu)化城市治理，治理違規(guī)建筑34.73萬平方米，完成東湖新苑等14個(gè)垃圾分類示范小區(qū)建設(shè)，命名花園式單位（小區(qū)）30個(gè)；“潮汐式”經(jīng)營模式受到廣泛好評。 綠色發(fā)展打造新生態(tài)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)保好水、治污水，入河排污口排查溯源實(shí)現(xiàn)全覆蓋，1個(gè)國控、3個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)。在全省率先開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)管控新污染物治理篩查與監(jiān)測試點(diǎn)，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建云南省級綠美園區(qū)。 ● 聚力“和諧共建”，深入實(shí)施文明縣城建設(shè)提升行動(dòng) 以建設(shè)更高水平的文明城市為引領(lǐng)，不斷提升城市內(nèi)涵。打造全省首家新時(shí)代文明實(shí)踐“能亮計(jì)劃”項(xiàng)目綜合體，打造了一批落地基層的“小而美”項(xiàng)目?！八娜~草學(xué)堂”項(xiàng)目獲云南省第三屆新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽金獎(jiǎng)，“流動(dòng)書包”志愿服務(wù)“小小書包走四方，志愿服務(wù)伴書香”被中宣部、國家發(fā)展改革委遴選為基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。 致力挖掘城市文化，塑造城市形象。成立全省首家“馬院聯(lián)盟”，打造學(xué)習(xí)新思想宣講品牌“聲動(dòng)安寧”，承辦云南省“黨的創(chuàng)新理論我來講”大賽決賽，主流輿論響亮強(qiáng)勁。安寧工業(yè)“加速度”、安寧玫瑰等主題報(bào)道5次亮相央視，《云南·安寧》等專題片在“央視頻”播出；開展各類文化惠民活動(dòng)735場次，開展重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目19項(xiàng)，博物館新建分館2個(gè)，安寧市圖書館獲評國家一級圖書館。 深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定建設(shè)云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)總體方案和三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施36個(gè)三年系列行動(dòng)、建設(shè)80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。完成街道明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能、國防動(dòng)員體系建設(shè)等140項(xiàng)改革任務(wù)，9個(gè)省級試點(diǎn)落地安寧，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，全國水利工程現(xiàn)場觀摩會(huì)在安寧召開。設(shè)立了昆明首家營商環(huán)境客服中心，建立首席政務(wù)服務(wù)官制度，“安心投”品牌不斷擦亮，獲評全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）、縣域投資競爭力百強(qiáng)縣。 ● 聚力“數(shù)字轉(zhuǎn)型”，深入實(shí)施智慧縣城建設(shè)提升行動(dòng) “智理”基礎(chǔ)不斷扎實(shí)。借助“雙千兆”拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與城市發(fā)展全面深度融合。建成云南省首個(gè)縣（市）級城市大腦，將社會(huì)治理、城市管理、綜合治理、應(yīng)急管理、疫情防控等全量事項(xiàng)納入網(wǎng)格一體化管理，實(shí)現(xiàn)各類問題“一網(wǎng)統(tǒng)攬”。 “智理”能力不斷提升。完善數(shù)字生活場景聯(lián)通，智慧醫(yī)療建立全民健康電子檔案，智慧政務(wù)提升親商利商、便民惠民程度，智慧城市市政管線智能化檢測建成投用，智慧校園、智慧課堂等信息化項(xiàng)目順利實(shí)施，城市治理從“經(jīng)驗(yàn)治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。 “智理”方式不斷創(chuàng)新。城市環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)、園林綠化巡管養(yǎng)實(shí)現(xiàn)“一張圖管理”。政務(wù)服務(wù)線上+線下深度融合，全市1360個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上大廳，網(wǎng)辦率達(dá)100%，行政許可類事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”和“零跑腿”事項(xiàng)比例均達(dá)100%。 ● 聚力“共治共享”，深入實(shí)施幸?？h城建設(shè)提升行動(dòng) 全力惠民生增福祉。盯緊群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，統(tǒng)籌辦好群眾期盼的大事和身邊的小事。持續(xù)加大民生投入力度，民生支出37.8億元，占一般公共預(yù)算支出的77.2%。 優(yōu)教育碩果累累。擬定教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快一批教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升改造工程，開展學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，改擴(kuò)建學(xué)校27所，新增公辦學(xué)位5620個(gè)，建成名師工作室40個(gè)，推動(dòng)教育質(zhì)量水平躍升全省前列。 惠民生細(xì)致入微。43家新時(shí)代老年幸福食堂投入運(yùn)營，萬名學(xué)子坐上全省率先開通的免費(fèi)“家校直通車”。全市“零就業(yè)家庭”數(shù)據(jù)始終保持動(dòng)態(tài)清零，戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在90%以上。安寧市公安局榮獲“全國優(yōu)秀公安局”稱號(hào)，群眾安全感、滿意度保持全省前列。 接下來，安寧市將繼續(xù)強(qiáng)有力推進(jìn)健康縣城建設(shè)，抓實(shí)愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市基層治理、城市消防安全不斷改善；常態(tài)化推進(jìn)文明縣城建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)市民文明素質(zhì)和城市文明程度持續(xù)提高；全方位推進(jìn)智慧縣城建設(shè)，為智慧縣城建設(shè)提供穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和數(shù)據(jù)處理能力；高質(zhì)量推進(jìn)幸?？h城建設(shè)，加快建設(shè)“家門口的好學(xué)?！?；依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)用工保障機(jī)制，充分發(fā)掘就業(yè)資源；探索“社區(qū)醫(yī)療+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式，提高老年人健康管理、醫(yī)療服務(wù)水平。
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