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清廉國企視域下國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)路徑探索
◎ 范建喜
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上指出，“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。”新征程上，建設(shè)清廉國企，是系統(tǒng)推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要抓手，是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。國有企業(yè)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本，側(cè)重于教育和引導(dǎo)，構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩。要在不想腐上鞏固提升，就必須將廉潔文化建設(shè)作為一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工程抓實抓好。內(nèi)蒙古電力集團鄂爾多斯供電公司加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，創(chuàng)新工作方法，推進實踐探索，構(gòu)建“清正”廉潔文化體系，以相同的文化理念、行為目標(biāo)凝聚思想共識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和干部職工從業(yè)行為，全力營造干部職工清廉、干事環(huán)境清爽、政治生態(tài)清朗的氛圍，不斷形成廉潔文化建設(shè)的新格局。 明確行動綱要，增強廉潔文化的凝聚力。廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，要確保其行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅持制度先行、整體規(guī)劃，推動廉潔文化建設(shè)起好步、開好局。國有企業(yè)要始終牢記“國企姓黨”，提高政治站位，加強頂層設(shè)計，健全體制機制，注重全局謀劃，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體布局，為廉潔文化建設(shè)深入開展奠定基礎(chǔ)。鄂爾多斯供電公司充分認(rèn)識加強新時代廉潔文化建設(shè)的重大意義，學(xué)習(xí)貫徹好《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》精神，結(jié)合自身特點，強化黨委的統(tǒng)籌謀劃和紀(jì)委的協(xié)同聯(lián)動，從頂層設(shè)計的高度，按照積極探索、分步實施、穩(wěn)步提高的思路，制定有針對性、可操作性的《廉潔文化建設(shè)三年行動規(guī)劃》，明確廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要步驟、組織保障，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、所屬單位落實踐行、全體干部職工積極參與的廉潔文化建設(shè)格局，高屋建瓴推動新時代國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)。建立健全廉潔文化建設(shè)責(zé)任機制、考核激勵機制、人才培養(yǎng)機制，將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)業(yè)績考核，作為監(jiān)督檢查、述職述廉和政治生態(tài)報告的重要內(nèi)容，充分利用優(yōu)勢資源，發(fā)揮建設(shè)作用，推動廉潔文化建設(shè)常態(tài)化長效化。要在行動規(guī)劃指引下，以理想信念強基固本、以先進文化啟智潤心、以高尚道德砥礪品格，把思想教育擺在首位，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過有形載體、有效方式、有力舉措，引導(dǎo)廣大干部職工弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、培養(yǎng)高尚道德情操，切實增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力，切實推進廉潔文化建設(shè)從有形到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。 建立文化品牌，增強廉潔文化的引領(lǐng)力。國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)，首先就要讓干部職工能夠?qū)ζ髽I(yè)所弘揚的廉潔文化產(chǎn)生深刻印象以及深度認(rèn)同。而文化品牌的塑造，恰恰能夠讓受眾群體直觀認(rèn)識、了解品牌的外在表現(xiàn)形式，同時，可以準(zhǔn)確地表達、彰顯出其內(nèi)在蘊含的文化理念?；诖耍黄苽鹘y(tǒng)的廉潔文化建設(shè)思維，打造具有高辨識度的廉潔文化特色品牌，傳達廉潔文化的核心理念，使廉潔文化內(nèi)涵更易顯現(xiàn)，讓廉潔文化傳播更易操作，進而提升廉潔文化的傳播力、引領(lǐng)力，讓干部職工更深入細(xì)致地了解廉潔文化本身進而推動廉潔文化入腦入心，成為新時代弘揚廉潔文化的重要方式。鄂爾多斯供電公司把廉潔文化建設(shè)融入黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)，突出先進思想和廉潔文化內(nèi)涵，將廉潔文化要素轉(zhuǎn)化成具有獨特標(biāo)識的“清正”廉潔文化品牌，注重文化品牌的系統(tǒng)構(gòu)建、品牌表現(xiàn)力的持續(xù)提升以及品牌管理運營的不斷優(yōu)化、長效維護，確定了“清、正、廉、潔”四字為品牌核心理念，“內(nèi)廉外潔、上清下正、合規(guī)守廉”為品牌戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“清正”廉潔文化品牌興廉潔從業(yè)之清風(fēng)、樹浩然敬業(yè)之正氣，在全公司范圍內(nèi)印發(fā)廉潔文化品牌手冊，引領(lǐng)全體干部職工筑廉潔的心、做廉潔的人、行廉潔的事，讓廉潔文化可感可知且更為具象、易于推廣，推動廉潔意識由“宣傳灌輸”向“文化引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。 建設(shè)陣地集群，增強廉潔文化的影響力。有形的環(huán)境能夠助推無形廉潔文化的傳播推廣，同時也有助于營造企業(yè)廉潔文化氛圍。黨風(fēng)廉政教育室、警示教育基地、廉潔教育基地等陣地是干部職工接受廉潔從業(yè)教育、加強黨性鍛煉的重要場所，博物館、紅色革命教育基地等是廉潔文化貼近干部職工群眾，并對其進行文化浸潤的有效載體，這些陣地的統(tǒng)籌建設(shè)、應(yīng)用，都是深化廉潔文化建設(shè)的重要支撐。鄂爾多斯供電公司重點把握新形勢下開展廉潔教育、警示教育和廉潔文化建設(shè)的規(guī)律和特點，加強陣地建設(shè)的同時注重兼顧廉潔文化陣地的數(shù)量、特色、品質(zhì)，充分挖掘企業(yè)及所屬單位所在的不同地域特色和文化資源，加強廉潔文化陣地的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、管理和使用，新建、升級改造了一批主題突出、特色鮮明的廉潔文化陣地，有步驟地申報一批廉潔教育基地和企業(yè)廉潔文化建設(shè)示范點，形成了以公司廉潔文化教育基地為核心區(qū)域、所屬各單位廉潔展廳及教育室為依托的陣地集群，實現(xiàn)了企業(yè)廉潔文化陣地全域覆蓋，營造出崇廉尚廉的濃厚氛圍，讓干部職工便于接受“清正”文化的熏陶。在此基礎(chǔ)上，對鄂爾多斯市范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政教育相關(guān)基地進行全面梳理、系統(tǒng)導(dǎo)航，凝練形成了三條主題教育線，其中，“清正倡廉”教育線為鄂爾多斯供電公司廉潔主題教育線，涵蓋公司總部以及所屬單位的各類廉潔文化教育陣地；“正風(fēng)肅廉”教育線以及“紅色潤廉”教育線收納了鄂爾多斯地區(qū)各級紀(jì)委、公檢法系統(tǒng)以及紅色教育基地，為系統(tǒng)性地開展分層次、分領(lǐng)域警示教育工作提供了便利，形成了處處有廉潔、人人講廉潔的良好局面。 打造宣教平臺，增強廉潔文化的感召力。廉潔文化建設(shè)是一個潛移默化、無聲浸潤的長期過程，需要通過載體支撐讓廉潔文化可感知、可觸摸，把潤物無聲與有聲有色深度融合起來，將廉潔文化滲透到受眾群體的價值觀和行為習(xí)慣中，內(nèi)化為受眾群體的生活方式和處事原則，外化為受眾群體積極倡導(dǎo)并遵從的自覺實踐，最終推動廉潔文化建設(shè)化無形為有形、以有形促踐行。這就需要做實載體建設(shè)，創(chuàng)新載體手段，實現(xiàn)廣泛有效覆蓋，通過內(nèi)外聯(lián)動、線上線下互動，統(tǒng)籌各類媒體資源，打造宣傳教育矩陣，持續(xù)擴大廉潔文化的覆蓋面與影響力，在增強干部職工對廉潔文化的知曉度、認(rèn)可度、參與度上持續(xù)發(fā)力。鄂爾多斯供電公司大力推動廉潔文化資源數(shù)字化，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的突出問題和典型案件，充分挖掘教育資源，每年度制作專題警示教育片，堅持以案說紀(jì)強化震懾作用，每月推出新媒體欄目《鄂電廉播》，通過形勢任務(wù)宣貫、紀(jì)法小課宣講提升教育治本功效，幫助干部職工在感受黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果的氛圍中接受教育，引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔理念。豐富廉潔文化宣教形式，以廉潔文化宣教月、宣教季為抓手，一年一主題，通過組織“清風(fēng)講堂、清風(fēng)測驗、清風(fēng)防控、清風(fēng)提醒”等系列活動，固化廉潔文化進領(lǐng)導(dǎo)班子、進職能部室、進班組站所、進重點崗位、進職工家庭、進社會客戶的“六進”活動，廣泛營造風(fēng)清氣正的企業(yè)廉潔文化氛圍。堅持征集推廣廉潔文化優(yōu)秀作品。廣泛發(fā)動干部職工參與廉潔文化建設(shè)，搭建廉潔文化建設(shè)人才梯隊，保持廉潔文化衍生活力，運用職工群眾喜聞樂見、樂于參與的方式，征集職工群眾原創(chuàng)的各類微電影、微視頻、微動漫、書法、繪畫、手工藝等廉潔文化作品，評選優(yōu)秀作品進行展播、推廣，系統(tǒng)性地運用優(yōu)秀廉潔文化作品綻放出的文化力量啟發(fā)人、警醒人、教育人、感化人，有力展示企業(yè)清廉形象，提升企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效。 鑄造紀(jì)律鐵軍，增強廉潔文化的執(zhí)行力。鄂爾多斯供電公司將紀(jì)律隊伍建設(shè)作為實施廉潔文化戰(zhàn)略的關(guān)鍵點與落腳點，在查辦案件、以案促改、以案示警過程中起到了突出作用，將“以身邊事教育身邊人”的廉潔文化宣教主線貫穿于廉潔文化的推動過程中。在此基礎(chǔ)上，全面推進班組廉潔從業(yè)督導(dǎo)員隊伍建設(shè)，將黨風(fēng)廉政宣教、班組內(nèi)部監(jiān)督提醒、廉潔文化建設(shè)沉淀到一線班組，形成三級聯(lián)動網(wǎng)格，從組織角度予以全力支持保障。在具體的執(zhí)行過程中，公司黨委充分挖掘在廉潔文化推進過程中涌現(xiàn)出的先進典型人物，根據(jù)專業(yè)特點，納入廉潔文化人才庫，實施動態(tài)入庫管理、常態(tài)創(chuàng)作管理、穩(wěn)態(tài)展示作品，充分發(fā)揮了少數(shù)帶動多數(shù)的廉潔文化作品創(chuàng)作熱潮，為廉潔文化宣教工作提供了大量的基礎(chǔ)素材，進而營造了良好的廉潔文化氛圍。 通過系統(tǒng)性、多層面、全覆蓋的廉潔文化體系建設(shè)，鄂爾多斯供電公司傳遞了清正廉潔好聲音，逐步在實現(xiàn)“不想腐”的道路上走實走深，“不想腐”的思想自覺和行動自覺也在廉潔文化引領(lǐng)下有序建立，廉潔文化品牌的影響力也越發(fā)有力，在清廉企業(yè)建設(shè)中充分彰顯了國企擔(dān)當(dāng)。［作者系內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司鄂爾多斯供電分公司黨委委員、紀(jì)委書記］ |
