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新時(shí)代文明實(shí)踐助推城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展路徑研究
——以重慶市南川區(qū)“文明實(shí)踐178”為例
◎ 田春艷
黨的二十大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌?！边@是從中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興、增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)、鑄就社會(huì)主義文化新輝煌的戰(zhàn)略高度，對(duì)提高全社會(huì)文明程度作出的重大部署，為新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提出了新任務(wù)新要求。重慶市委六屆二次全會(huì)對(duì)全市精神文明建設(shè)也提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上邁出新步伐。文明實(shí)踐本質(zhì)上是一種精神意義層面的空間構(gòu)筑，將民眾的思政教育與道德文明在情境創(chuàng)設(shè)、精神構(gòu)筑和氛圍營造中形成一種自覺遵循的轉(zhuǎn)化成果。新時(shí)代文明實(shí)踐助推城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，是提升城鄉(xiāng)社會(huì)文明程度、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要舉措。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，始終把培育時(shí)代新人、提升社會(huì)文明程度作為一項(xiàng)重要工作來抓。黨的二十大報(bào)告指出“推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展”，為新時(shí)代精神文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向，不僅是對(duì)破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，還是對(duì)滿足人民日益增長的美好生活需要的真切回應(yīng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，可促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的優(yōu)化配置和雙向流動(dòng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。 一、地方實(shí)踐：重慶市南川區(qū)“文明實(shí)踐178” 近年來，重慶市南川區(qū)立足于城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合地方實(shí)際，整合各方資源，以入選中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例的“大金佛山178環(huán)山趣駕”為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐的最大效力，精心打造了“文明實(shí)踐178”（文明實(shí)踐“一起吧”）這一新時(shí)代文明實(shí)踐案例，不斷探索文明實(shí)踐新路徑，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。 （一）構(gòu)建“四主”模式，不斷夯實(shí)融合發(fā)展體系 1.區(qū)級(jí)主導(dǎo)，不斷加強(qiáng)“文明實(shí)踐178”的引導(dǎo)力 推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的關(guān)鍵在于從“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤奥?lián)合作戰(zhàn)”。南川區(qū)由區(qū)委抓總，對(duì)全區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)。一方面立足于縱向體系貫通，規(guī)劃路徑構(gòu)建機(jī)制。建立了1個(gè)區(qū)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所、244個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站、1017個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)和2600個(gè)“壩壩加油站”，構(gòu)建起聯(lián)通城鄉(xiāng)、一貫到底的文明空間體系。另一方面立足于橫向部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌資源實(shí)現(xiàn)多方合力。針對(duì)各系統(tǒng)部門條塊分割、各自為政、使用效率不高、功能發(fā)揮不充分、設(shè)施空置浪費(fèi)等問題，利用理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健康健身服務(wù)、平安法治服務(wù)、全媒體等七大平臺(tái)，將48個(gè)區(qū)級(jí)部門合理分流，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的統(tǒng)籌牽引和合理調(diào)度，推動(dòng)各方資源形成合力，圍繞城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力、同頻共振。 2.鎮(zhèn)街主辦，不斷增強(qiáng)“文明實(shí)踐178”的新活力 街鎮(zhèn)是連接城市和鄉(xiāng)村的重要樞紐，是文明實(shí)踐向基層延伸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展過程中“承上啟下”。南川區(qū)各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮在對(duì)接城市文化資源、服務(wù)農(nóng)村文化建設(shè)中的“聯(lián)結(jié)”作用，推動(dòng)黨群服務(wù)、綜合治理、文明實(shí)踐等有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)推。同時(shí)立足于區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、民俗等情況，對(duì)資金投入、要素配置、公共服務(wù)、人才配備等進(jìn)行統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度，引導(dǎo)開展城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社結(jié)對(duì)互助共建，通過以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、互帶互助、資源共享，打破文化“下沉”供給過程中的單向流動(dòng)，不斷激發(fā)文明實(shí)踐的“鎮(zhèn)”能量與強(qiáng)大活力。 3.村居主力，不斷激發(fā)“文明實(shí)踐178”的內(nèi)生力 將文明實(shí)踐開展到群眾身邊，關(guān)鍵在于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。南川區(qū)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)村（居）基層黨組織建設(shè)，著力打造一張依托于基層黨組織的新時(shí)代文明實(shí)踐“戶連網(wǎng)”。根據(jù)“地緣相鄰、感情相近、方便管理”的原則，采取“1名黨員志愿者任家長+N戶農(nóng)戶”的方式建立“黨群小家”微網(wǎng)格，構(gòu)建起“村（社區(qū)）黨組織+黨小組+黨群小家”的“戶連網(wǎng)”三級(jí)網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把政務(wù)服務(wù)、文明創(chuàng)建、社會(huì)保障、志愿服務(wù)、綜合治理、社會(huì)救助等工作納入網(wǎng)格事項(xiàng)，制定清晰的“流程圖”“導(dǎo)覽圖”，推動(dòng)各職能部門入網(wǎng)服務(wù)，巧織“千條線”為“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”。 4.群眾主角，不斷提升“文明實(shí)踐178”的產(chǎn)值力 文明實(shí)踐本身就是以人民為中心，實(shí)現(xiàn)理念的共享和參與的共在。因此，群眾的廣泛參與便是文明實(shí)踐公共性的最底線要求。南川區(qū)結(jié)合村（社區(qū)）實(shí)際，組建了“金大嫂”“巧農(nóng)夫”“田秀才”“小先鋒”等658個(gè)圍繞政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化文藝、衛(wèi)生健康等志愿服務(wù)“特色小家”，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)空間、生活空間和精神空間，將文明實(shí)踐活動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中。 （二）立足“三個(gè)導(dǎo)入”，不斷豐富融合發(fā)展內(nèi)涵 1.資源導(dǎo)入，豐富“文明實(shí)踐178”活動(dòng)平臺(tái) 城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展是一個(gè)“大主題”，要求對(duì)資源進(jìn)行整合利用，新時(shí)代文明實(shí)踐中心是推動(dòng)融合發(fā)展的“小切口”，同時(shí)也是融合發(fā)展的“大實(shí)踐”。南川區(qū)緊緊圍繞“大金佛山178環(huán)線”文旅資源所串聯(lián)起的14個(gè)鎮(zhèn)街68個(gè)村（居）500多個(gè)景點(diǎn)，以整體視角整合城鄉(xiāng)資源，打造“文明實(shí)踐178”場(chǎng)景。探索區(qū)域共建模式，整體策劃打造了66個(gè)“自駕驛站”等志愿服務(wù)平臺(tái)，以小陣地匯聚資源、凝聚群眾、服務(wù)群眾。依托環(huán)線320個(gè)“壩壩加油站”平臺(tái)，發(fā)動(dòng)村民參與到“文明實(shí)踐178”志愿服務(wù)中來，讓文明實(shí)踐植于心、聞?dòng)谘浴⒁娪谛小?/FONT> 2.人才導(dǎo)入，充實(shí)“文明實(shí)踐178”活動(dòng)力量 南川區(qū)以全域化視角整合人才資源，打造“文明實(shí)踐178”蓄水池。成立“大金佛山178環(huán)山趣駕志愿者服務(wù)隊(duì)”，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，開展志愿服務(wù)公益行動(dòng)。聯(lián)合21家企業(yè)成立“大金佛山178文旅聯(lián)盟”，匯聚行業(yè)人才合力，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。立足于178環(huán)線鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，依托非遺傳承、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化等特色文化載體，策劃了“直播助農(nóng)”“茶香萬里”“鄉(xiāng)村女主播”等36個(gè)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)城市人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)人才的雙向奔赴與優(yōu)化組合。 3.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，提升“文明實(shí)踐178”活動(dòng)效應(yīng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。南川區(qū)以文明實(shí)踐為紐帶，探索“文明實(shí)踐+農(nóng)文旅融合”新路徑，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把“金山打鬧”非遺傳承帶進(jìn)田間地頭，助力農(nóng)事活動(dòng)；把閑置農(nóng)房改造成為特色民宿、農(nóng)家樂，開展旅游接待；把方竹筍、灰水粑、小河米粉等土特產(chǎn)品搬到“直播間”銷售，助力農(nóng)民增收致富；把茶葉管護(hù)技術(shù)、果樹栽種技術(shù)、旅游服務(wù)技巧等面對(duì)面、手把手教給農(nóng)民，提高技能素質(zhì)。在大金佛山178環(huán)線上，培育了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了特色產(chǎn)業(yè)配套精深加工基地，聚集了一批特色民宿和露營基地，推出了森林康養(yǎng)、山地戶外運(yùn)動(dòng)等一系列文旅項(xiàng)目，一二三產(chǎn)業(yè)在這里聚集，文明實(shí)踐與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在這里提質(zhì)增效。 （三）做優(yōu)“三大品牌”，不斷提升融合發(fā)展效應(yīng) 1.實(shí)施“理響178”，營造傳播性的融合發(fā)展空間 南川區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦講好黨的創(chuàng)新理論，全力打造“理響178”宣講品牌。近年來，通過搭建“金山新語”“承鑠講堂”“鳳江習(xí)語”“好聲音黨史宣講志愿服務(wù)隊(duì)”等宣傳平臺(tái)和服務(wù)品牌，組織1700余名宣講志愿者開展了1.6萬余場(chǎng)微宣講，把黨的聲音傳播到178環(huán)線的千家萬戶。采取線下宣講與線上“云傳播”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨的“好聲音”精準(zhǔn)傳播，不斷增強(qiáng)178環(huán)線群眾“兩個(gè)確立” “四個(gè)意識(shí)” “四個(gè)自信” “兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。 2.實(shí)施“風(fēng)尚178”，營造實(shí)踐性的文明空間 南川區(qū)以文明實(shí)踐“戶連網(wǎng)”建設(shè)工程為抓手，從與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“需求側(cè)”入手，廣泛開展“風(fēng)尚178”行動(dòng)。推進(jìn)文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村治理有機(jī)融合，充分發(fā)揮“村民理事會(huì)”“村民議事會(huì)”“道德評(píng)議會(huì)”等自治組織的作用，制定村規(guī)民約，規(guī)范紅白喜事，樹立先進(jìn)典型，持續(xù)開展?jié)崈艏覉@、孝老愛親、家風(fēng)傳承、知禮明德、誠實(shí)守信等文明風(fēng)尚創(chuàng)建活動(dòng)，讓樹文明新風(fēng)變得更有溫度、更潤民心。 3.實(shí)施“青繪178”，營造參與性的文明空間 南川區(qū)“青繪178”行動(dòng)聚焦引領(lǐng)青年到178環(huán)線奉獻(xiàn)智慧力量，以青春相聚為主題，吸納全區(qū)未婚青年組建“青繪178”志愿服務(wù)隊(duì)，在開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、旅游接待禮儀培訓(xùn)、移風(fēng)易俗宣傳等志愿服務(wù)活動(dòng)的過程中，成功促成38對(duì)大齡青年?duì)渴殖杉?，既引?dǎo)青年成為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的中堅(jiān)力量，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活難題，還別開生面地探索了一條破解“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難”“大齡青年成家難”“青年人才留住難”等問題的新途徑。 二、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：“文明實(shí)踐178”的南川智慧 （一）堅(jiān)持以文明理念凝心鑄魂，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)功能 社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。南川區(qū)堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展與民眾生活的各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持以人民為中心謀劃工作，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫，使廣大人民群眾在生活實(shí)踐中能夠去感受、去體驗(yàn)、去對(duì)比，從而在情感上發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同，在意識(shí)上自覺主動(dòng)宣傳，在行動(dòng)上維護(hù)踐行，形成了全域崇德向善的社會(huì)氛圍，為城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值基礎(chǔ)。 （二）立足于文明資源互通共享，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展短板 資源要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的關(guān)鍵。南川區(qū)著力打通城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)資源流動(dòng)渠道，積極引導(dǎo)城市文化、人才、技術(shù)等資源下鄉(xiāng)，讓更多群眾真實(shí)體驗(yàn)獲得感、幸福感。同時(shí)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心載體功能，構(gòu)建文明實(shí)踐“戶連網(wǎng)”，形成縱貫到底、橫向聯(lián)動(dòng)、上下覆蓋、全面鋪開，實(shí)現(xiàn)各方力量在“戶連網(wǎng)”匯聚，各種資源在“戶連網(wǎng)”整合，志愿服務(wù)在“戶連網(wǎng)”開展，著力消除各種有形或無形障礙，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。 （三）強(qiáng)化文明實(shí)踐主體協(xié)同，激活城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展動(dòng)力 精神文明建設(shè)的主體力量是人民群眾。南川區(qū)充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以激發(fā)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，通過健全完善文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作體系與激勵(lì)機(jī)制，最廣泛地動(dòng)員引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民群眾參與文明實(shí)踐活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，通過政府部門、社會(huì)組織、專項(xiàng)資金、社會(huì)資源等多元協(xié)同，探索創(chuàng)新平臺(tái)載體，有效地推進(jìn)了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。 三、凝鑄推廣：新時(shí)代文明實(shí)踐助推城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展路徑研究 推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，既需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要民眾積極參與，從而將文明實(shí)踐構(gòu)筑為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共鳴敘事。 （一）緊緊鎖定“三個(gè)重點(diǎn)”，構(gòu)建城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的工作格局 1.突出層級(jí)重點(diǎn)，構(gòu)建整體格局 一是構(gòu)建完善推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的組織體系。要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府齊抓共管、職能部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保融合發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量高水平落實(shí)落地。二是構(gòu)建完善推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的推進(jìn)體系。各級(jí)職能部門要敢于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要各司其職、各盡其責(zé)，確保城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面。三是構(gòu)建完善推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的責(zé)任體系。鑒于重慶存在“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的市情，以及各區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）發(fā)展程度不一、情況千差萬別，要從市級(jí)層面主抓分析研判、區(qū)縣層面主抓統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、村（社區(qū)）層面主抓具體落實(shí)，形成“成事一條心、全市一盤棋”的工作格局，提高融合發(fā)展的能力水平。 2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策保障 一是實(shí)行一體推進(jìn)。要以文明培育為目標(biāo)，以文明創(chuàng)建為抓手，以文明實(shí)踐為引擎，實(shí)行文明實(shí)踐與文明培育、文明創(chuàng)建一體化推進(jìn)，并持之以恒，貫穿于城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的全周期和全領(lǐng)域。二是形成工作合力。要把新時(shí)代文明實(shí)踐的基本要求與各部門、各行業(yè)的規(guī)章制度相融合，推進(jìn)跨部門跨行業(yè)跨領(lǐng)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)執(zhí)行的政策協(xié)同與創(chuàng)新，形成工作合力。三是落實(shí)工作保障。要根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和融合發(fā)展工作的需要，將區(qū)縣和鎮(zhèn)街所需的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌解決，切實(shí)為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。 3.完善體制機(jī)制，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展 一是建立完善統(tǒng)籌機(jī)制。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)解決融合發(fā)展工作中的各種問題與困難，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的能力和水平。二是建立完善導(dǎo)向機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，把精神文明建設(shè)融入城鄉(xiāng)融合發(fā)展大局中，構(gòu)建組織有力、運(yùn)行流暢、務(wù)實(shí)管用的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。三是完善志愿服務(wù)工作體系。要健全城鄉(xiāng)志愿服務(wù)在規(guī)范管理、供需對(duì)接、應(yīng)急響應(yīng)等方面的機(jī)制，以及志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)體系制度化、社會(huì)化、專業(yè)化，使志愿服務(wù)隊(duì)伍成為推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的骨干力量。 （二）聚焦突出“三大抓手”，開創(chuàng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的嶄新局面 1.促進(jìn)文明要素雙向流動(dòng) 一是促進(jìn)人才資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)。人才是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的第一資源，要完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村的激勵(lì)機(jī)制，組織引導(dǎo)城市專業(yè)人才到基層一線服務(wù)，有效破解鄉(xiāng)村人才資源匱乏的難題。二是促進(jìn)文化資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)。通過采取固定設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)等方式，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈，提升文化價(jià)值鏈，完善文化利益鏈，培育新興文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，推動(dòng)公共文化服務(wù)重心下移、資源下沉，提高農(nóng)民享受公共文化服務(wù)的可及性、便利性，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建。通過城市文明單位與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)幫扶，有效促進(jìn)農(nóng)村文明單位、文明街鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明校園和文明家庭創(chuàng)建的常態(tài)化、制度化和長效化。 2.發(fā)揮文明要素正向效用 一是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。將新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）打造成集理論宣講、思想文化、科技科普、衛(wèi)生健康等功能于一體的基層綜合性服務(wù)平臺(tái)，打通服務(wù)群眾的“最后一米”，真正做到“群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里”。二是持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化開展。通過整合社會(huì)資源、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、完善激勵(lì)機(jī)制等措施，不斷培育壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化長效化。三是組織開展“講文明、樹新風(fēng)”專項(xiàng)治理，形成風(fēng)清氣正的文明鄉(xiāng)風(fēng)。組織開展封建陋習(xí)專項(xiàng)整治，倡導(dǎo)守望相助、以和為貴的行為規(guī)范，弘揚(yáng)孝老愛親、耕讀傳家的道德風(fēng)尚，營造崇尚節(jié)儉、不慕虛榮的社會(huì)氛圍，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。 3.構(gòu)筑文明要素聯(lián)動(dòng)體系 一是突出以城帶鄉(xiāng)，充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的帶動(dòng)作用。以創(chuàng)建文明城區(qū)為龍頭，持續(xù)開展文明城市、社區(qū)、單位、行業(yè)等城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建向農(nóng)村地區(qū)覆蓋延伸。二是注重以鄉(xiāng)促城，全面提升文明實(shí)踐工作質(zhì)效。通過開展非遺文化展演、鄉(xiāng)村道德模范與先進(jìn)典型等進(jìn)城活動(dòng)，以鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和農(nóng)村新貌促進(jìn)城區(qū)精神文明建設(shè)。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，切實(shí)增強(qiáng)文明培育引導(dǎo)效果。緊扣城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢(shì)和需求，著力構(gòu)建市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)聯(lián)動(dòng)的文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建、文明培育組織體系，在城鄉(xiāng)“雙向奔赴”、牽手互助中，持續(xù)提升社會(huì)主義精神文明建設(shè)的價(jià)值引領(lǐng)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力，使城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相得益彰。 （三）著力做好“三個(gè)結(jié)合”，加快城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的推進(jìn)步伐 1.與時(shí)代發(fā)展緊密結(jié)合，支撐文明發(fā)展方向 在推進(jìn)精神文明建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中，要充分發(fā)揮社會(huì)主義精神文明建設(shè)的精神動(dòng)力與智力支撐功能，堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)。一是要與鞏固拓展主題教育成果緊密結(jié)合。引導(dǎo)廣大群眾始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是要與以中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國目標(biāo)緊密結(jié)合。通過城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，激勵(lì)人民群眾萬眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。三是要與建設(shè)現(xiàn)代化新重慶緊密結(jié)合。通過加快推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新重慶 “五個(gè)新”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“十二個(gè)新”的重點(diǎn)任務(wù)加油鼓勁，為中國式現(xiàn)代化譜寫更加壯美的重慶篇章。 2.與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，促進(jìn)文明穩(wěn)定發(fā)展 城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，難點(diǎn)也在鄉(xiāng)村，必須進(jìn)一步加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度。一是加強(qiáng)農(nóng)村文明實(shí)踐，為鄉(xiāng)村振興匯聚強(qiáng)大精神力量。通過文明實(shí)踐平臺(tái)有效組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與文明實(shí)踐，不斷提升文明實(shí)踐為鄉(xiāng)村群眾服務(wù)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文明創(chuàng)建，為鄉(xiāng)村振興提供豐潤道德滋養(yǎng)。深入開展“文明家庭”“星級(jí)文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成家家爭當(dāng)“星級(jí)戶”、人人都是“追星族”的良好社會(huì)氛圍，讓道德教化轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的豐厚滋養(yǎng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興營造良好人文環(huán)境。整合文化惠民活動(dòng)和農(nóng)村特色文化資源，將文化“輸血”和“造血”有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展群眾喜聞樂見、熱心參與、形式多樣的文化活動(dòng)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。 3.與基層治理緊密結(jié)合，融入文明空間管理 實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先要提高城鄉(xiāng)群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。一是弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要采取切實(shí)舉措，把弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程來抓。尤其要針對(duì)基層群眾的認(rèn)知方式、文化水平和生活習(xí)慣，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和核心價(jià)值理念化隱為顯、轉(zhuǎn)化于行。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以文鑄魂、以文興城、以文化人，加大鎮(zhèn)街文化站、村社圖書室等陣地建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心提檔升級(jí)，讓廣大城鄉(xiāng)地區(qū)更有文化氣息、更富文化底蘊(yùn)、更具文化風(fēng)貌，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為助力基層治理的硬支撐。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。引導(dǎo)基層群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。強(qiáng)化村民道德教育，涵養(yǎng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、傳承良好家風(fēng)、培育時(shí)代新風(fēng)，為推進(jìn)基層治理賦能添彩。 ［作者系中共重慶市南川區(qū)委員會(huì)黨校講師?；痦?xiàng)目：2023年度重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃特別委托一般項(xiàng)目“新時(shí)代文明實(shí)踐助推城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023TBWT07）］ 參考文獻(xiàn)： [1]習(xí)近平：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].《北京》，人民出版社，2022，44-45. 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