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別讓農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)貼再被侵占了
◎ 楊燕明
7月2日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)貼不能成“唐僧肉”》的評論。文章指出，《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》顯示，國務(wù)院對13省159縣2021年至2023年8月農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金進(jìn)行審計后發(fā)現(xiàn)，部分補(bǔ)助資金管理使用較為混亂。審計發(fā)現(xiàn)，專項資金有的被直接挪用，66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)、基層“三?！钡戎С?；有的被變相擠占，41縣和1533所學(xué)校等通過壓低供餐標(biāo)準(zhǔn)、虛構(gòu)采購業(yè)務(wù)等變相截留擠占2.7億元；有的被串通套取，5縣教育部門與中標(biāo)供應(yīng)商合謀，通過供應(yīng)商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元，用于發(fā)放福利等。 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐工程是重要的民生工程。該工程實施以來，的確取得了積極成效，農(nóng)村孩子的營養(yǎng)狀況普遍得到改善，身體素質(zhì)也有所提升，這是看得見的效果。 遺憾的是，一些地方卻將營養(yǎng)餐資金當(dāng)成“唐僧肉”，有的被直接挪用，有的被變相擠壓，還有的被串通套取……營養(yǎng)餐的重要性不言而喻，該工程是降低農(nóng)村兒童營養(yǎng)不良率、提高認(rèn)知能力與學(xué)習(xí)成績的重要手段，但若不能嚴(yán)格落實到位，不僅發(fā)揮不出制度善意，也損害政府部門的公信力。鑒于此，對于農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問題，必須引起高度重視。 一方面，前端的關(guān)口要“把”好。從孩子口中“奪食”的行為，是非常惡劣的行徑，各級各部門在前端的審計中，一定要嚴(yán)格壓實責(zé)任，防止制度漏洞出現(xiàn)，杜絕蠢蠢欲動的權(quán)力之手，確保營養(yǎng)餐的專項資金只用在營養(yǎng)餐上，確保每一分錢都支付在農(nóng)村學(xué)生身上，唯有如此，制度的善意才能得到更好呵護(hù)。 另一方面，后端的監(jiān)管和懲戒要及時跟上。在監(jiān)管上，各級各部門要充分利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，加強(qiáng)對營養(yǎng)餐資金日常使用情況的監(jiān)督與監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。同時，要明晰責(zé)任劃分，政府部門、學(xué)校、企業(yè)、家庭等方面的職責(zé)一定要弄清楚、搞明白。此外，對接的懲戒不可或缺，一旦發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)餐出現(xiàn)問題，除了通報批評之外，該追責(zé)的要追責(zé)，該嚴(yán)懲的要嚴(yán)懲，如此才能形成足夠的震懾力，也才能確保每一分錢都花在“刀刃”上。 別讓農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)餐補(bǔ)貼再被侵占了，這是共識，也是底線，對各相關(guān)部門來說，都應(yīng)為此作出自己的貢獻(xiàn)，確保這一制度的善意落到實處，確保這一民生工程真正辦成“民心工程”。
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