推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展,是深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民城市為人民,探索形成中國(guó)特色城市發(fā)展道路。
習(xí)近平同志在福建工作期間,高度重視城市工作,通過調(diào)查研究,提出了許多立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富的論斷,取得了極其豐富的實(shí)踐成果,為福建城市發(fā)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),留下了許多可供借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前,在我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中國(guó)特色城市發(fā)展的工作中,重溫習(xí)近平同志在閩工作期間開展城市工作的經(jīng)驗(yàn)具有重要的理論意義和重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
做好科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記指出:“考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”
在廈門工作期間,習(xí)近平同志主持編制了《1985年-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,對(duì)廈門城市定位、發(fā)展思路和生態(tài)保護(hù)等問題進(jìn)行專題研究。在福州工作期間,習(xí)近平同志創(chuàng)造性地規(guī)劃閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈,親自主持編制了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》(即“3820”戰(zhàn)略工程),明確了福州“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市”的宏偉目標(biāo)。
習(xí)近平同志注重腳踏實(shí)地的規(guī)劃,反對(duì)不切實(shí)際的規(guī)劃。在寧德工作期間,他反復(fù)告誡當(dāng)?shù)馗刹恳?shí)做好基層工作。他在一次談話時(shí)說,對(duì)于一個(gè)縣來說,不要隨隨便便就提什么國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略,要建設(shè)什么一流大都市,還是要踏踏實(shí)實(shí)做好基層工作,不要空談戰(zhàn)略規(guī)劃。
彰顯為民情懷,建設(shè)人民城市
江山就是人民,人民就是江山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“城市是人民的,城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾生活更幸福。 ”
為解決福州城市建設(shè)中遇到的問題,他多次下基層調(diào)研,并組織多部門組成調(diào)研小組。自1990年起,在習(xí)近平同志推動(dòng)下,福州市委、市政府每年都為城鄉(xiāng)人民辦20件實(shí)事,辦事項(xiàng)目通過新聞媒介向全市公布。
習(xí)近平同志始終牽掛人民群眾的生活,重視保護(hù)困難群體的利益。在福州舊城改造期間,他明確指出:“舊城改造的目的不是地產(chǎn)開發(fā),而是要安置好百姓,特別是貧困的百姓?!币蟀讶罕娎鏀[在首位,保證改造百姓的居住條件得到改善,特困戶實(shí)現(xiàn)“拎包入住”和“就地安置”,以此提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度,確保人民群眾在城市建設(shè)中的主體地位。
傳承城市靈魂,保護(hù)歷史文脈
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。 ”
我國(guó)有著燦爛輝煌的歷史,各類文化遺產(chǎn)極為豐富。每一座城市都有歲月沉淀下來的獨(dú)特風(fēng)貌,在城市化發(fā)展進(jìn)程中,不能簡(jiǎn)單追求整齊劃一的現(xiàn)代建筑而破壞歷史風(fēng)貌,而是要做到二者的有機(jī)融合。習(xí)近平同志在廈門工作期間,重新整修破舊不堪的鼓浪嶼八卦樓,成為鼓浪嶼申遺中的核心要素。在福州工作期間,他重點(diǎn)保護(hù)三坊七巷歷史街區(qū),修復(fù)林則徐、林覺民等名人故居,將保護(hù)城市文脈提到前所未有的高度。
重視生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)綠水青山
習(xí)近平總書記指出,人民群眾對(duì)城市宜居生活的期待很高,城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo),努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。
在廈門工作期間,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“保護(hù)自然風(fēng)景資源,影響深遠(yuǎn),意義重大。 ”針對(duì)筼筜湖污染問題,他明確提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針,有效推動(dòng)生態(tài)綜合治理。在福州工作期間,習(xí)近平同志提出“全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、條塊結(jié)合、齊抓共治”16字方針,整治福州內(nèi)河水系,又多次帶隊(duì)調(diào)研西湖公園,召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),邀請(qǐng)專家多方論證,徹底改變西湖的形象。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式,實(shí)施城市更新行動(dòng),加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。習(xí)近平總書記在閩工作期間開展城市工作的重要經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是我們做好城市高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循,在推動(dòng)新時(shí)代城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,必將激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中不斷創(chuàng)造新的輝煌。
【作者系廈門醫(yī)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師。本文系2022年度福建省教育廳中青年基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書記‘人民城市’重要理念的福建起源和探索實(shí)踐研究”(項(xiàng)目編號(hào):JAS22176)的階段性成果。】