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從“小修小補(bǔ)”到“圈圈相扣” 民生便利再起“漣漪”
“干縫紉20多年，沒想到能搬進(jìn)免費的便民服務(wù)點，如今我在街邊終于有了固定的門面?！苯?，在江西省南昌市豫章街道上沙窩社區(qū)小修小補(bǔ)便民服務(wù)點，易小蘭笑著說。 2023年9月，江西省印發(fā)《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動（2023-2025）》，明確規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊，明碼標(biāo)價，提供平價維修服務(wù)。“小修小補(bǔ)”看似微小，但對于居民日常生活不可或缺。一年過去，越來越多曾經(jīng)難以尋覓的“小修小補(bǔ)”正以更加規(guī)范有序的面貌回歸到社區(qū)居民身邊，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感，讓居民生活更便利。 事實上，不止南昌，也不止“小修小補(bǔ)”，近年來，從養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通等日常所需的公共服務(wù)到菜市場、健身房、“口袋公園”等一應(yīng)俱全的生活配套設(shè)施，讓居民足不出“圈”就能享受吃喝玩樂購等一站式服務(wù)體驗的一刻鐘便民生活圈建設(shè)在全國穩(wěn)步推進(jìn)并取得積極成效。 近日，商務(wù)部還發(fā)布了第一批城市一刻鐘便民生活圈優(yōu)秀實踐案例，為各地因地制宜吸收借鑒典型做法，加強(qiáng)經(jīng)驗推廣,不斷提升便民生活圈工作水平作出指導(dǎo)，使“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序回歸百姓生活，讓適老化服務(wù)、休閑娛樂等設(shè)施更加豐富，使居民生活消費更便利。 “小修小補(bǔ)”回歸 城市生活更添煙火氣 褲子不合適，路口裁縫鋪就能改；自行車壞了，路邊的修車師傅很快修好；電腦“罷工”了，逛超市的同時順便拿到攤位維修……在日常生活中，“小修小補(bǔ)”攤位提供的服務(wù)看起來微不足道，卻關(guān)系到居民生活的便利度和幸福感。可隨著城市化進(jìn)程加快，過去常能在街邊看到的“小修小補(bǔ)”等傳統(tǒng)手藝攤逐漸消失了。手藝攤沒了，可居民的需求還在。 近日，南京建鄴區(qū)清荷北園社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)，家門口的好鄰里商業(yè)街多出一個便民服務(wù)驛站，理發(fā)、縫補(bǔ)、磨剪刀、修理小家電等便民服務(wù)應(yīng)有盡有。而這里的服務(wù)價格，也普遍低于市場價。 驛站是清荷北園社區(qū)持續(xù)完善便民服務(wù)的又一項舉措。近年來，這個社區(qū)積極利用現(xiàn)有資源開展文化、體育、公益活動，在好鄰里購物中心周邊打造了“一刻鐘便民生活圈”，包含14種基本保障業(yè)態(tài)83個商業(yè)網(wǎng)點。 寸土寸金的北京東城區(qū)通過為“小修小補(bǔ)”攤位找到合適的經(jīng)營場所、穩(wěn)定租金扶持商戶，達(dá)到既補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板又促進(jìn)業(yè)態(tài)良性發(fā)展的目的，持續(xù)推動“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。如今，“小修小補(bǔ)”正有序回歸，為老城增添濃濃的煙火氣。 走進(jìn)北新橋街道的便民綜合體——天澤祥鮮匯生活超市，十幾個店鋪沿著超市入口的走道有序分布：修鞋、修鐘表、配鑰匙、皮具護(hù)理、修手機(jī)、修電腦、縫衣服……各類“小修小補(bǔ)”服務(wù)應(yīng)有盡有，方便著附近4個社區(qū)2萬多居民的日常生活。 天澤祥鮮匯生活超市前身是天澤祥菜市場，近年來轉(zhuǎn)型提升為便民綜合體。北新橋街道對便民綜合體的“小修小補(bǔ)”業(yè)態(tài)進(jìn)行了集中整合，不僅保留了菜市場原來的老商戶，還將平房區(qū)違規(guī)經(jīng)營的攤位逐步引導(dǎo)至便民綜合體內(nèi)合規(guī)經(jīng)營，讓居民們在去超市買個菜的工夫，順便就能修修補(bǔ)補(bǔ)，“一站式”解決各類生活難題。 而在十三朝古都西安，嘉華街社區(qū)一刻鐘便民生活圈以長安步行街為核心，把“小修小補(bǔ)”這樣群眾生活必需的項目也列為一刻鐘便民生活圈的重點場景打造，比如，家庭水電維修、家電維修、配鑰匙、修拉鏈、磨刀磨剪子等，讓老百姓在家門口就能隨時找到這些服務(wù)。同時，以煙火型社區(qū)購物中心長百新市生活廣場為圓心，形成聚集式與街區(qū)式相交叉的商業(yè)發(fā)展形態(tài)，進(jìn)一步推動社區(qū)良性發(fā)展。 “一圈一策” 補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板 家里老舊家電經(jīng)常出現(xiàn)問題，想在附近維修又找不到地方，家電沉重也不方便帶著去遠(yuǎn)處；社區(qū)只有一個小型快遞站點，滿足不了大家的需求……這是之前南昌市西湖區(qū)耶蘇堂社區(qū)通過線上網(wǎng)格化管理交流微信群、線下“幸福圓桌會”等多渠道方式，收集的群眾居民的難點、痛點。 “為了切實解決居民群眾的日常所需所用，我們結(jié)合社區(qū)實際情況，在公正廉政廣場打造了15分鐘黨群便民服務(wù)廣場，設(shè)立一些居民需求最多的便民服務(wù)項目，為居民提供精準(zhǔn)化服務(wù)?！鄙鐓^(qū)相關(guān)工作人員說。目前，便民服務(wù)廣場已設(shè)立理發(fā)、修鞋、縫補(bǔ)衣服、干洗、青少年閱覽室、自取快遞站等諸多便民服務(wù)項目。 目前，江西逐步實現(xiàn)在居民“家門口”（步行5至10分鐘范圍內(nèi)），優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，讓居民生活更便捷。在居民“家周邊”（步行15分鐘范圍內(nèi)），支持基本保障類業(yè)務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)疊加，提供“一點多能”服務(wù)，更好就近滿足居民日常生活必需。同時，因地制宜發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓居民生活更豐富也更有品質(zhì)。 當(dāng)前，便民生活圈的完善與升級浸潤著居民生活。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，一圈一策，推動補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板，完善生活基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，解決社區(qū)居民反映強(qiáng)烈的難點、堵點、痛點問題。 “我們以海運倉社區(qū)居民‘議事廳’為平臺，定期召開居民懇談會，聽取居民意見及建議，根據(jù)居民訴求清單，堅持查缺補(bǔ)漏，居民缺什么，一刻鐘便民生活圈就補(bǔ)什么，不斷提升服務(wù)品質(zhì)與內(nèi)容?！北毙聵蚪值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來，街道將繼續(xù)推進(jìn)基本保障類業(yè)態(tài)網(wǎng)點建設(shè)，還根據(jù)實際情況組織攤位人員接受專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)行交流與經(jīng)驗分享，推動服務(wù)水平不斷提高。 而作為全國首批試點城市的濟(jì)南市自2021年10月以來聯(lián)合有關(guān)部門單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)，因地制宜分類指導(dǎo)，部門和區(qū)縣聯(lián)合推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)。截至目前，全市建設(shè)打造超80處便民生活圈，并在便民生活圈的連鎖化、便利化、品質(zhì)化、智慧化下功夫，用心用力用情使一刻鐘便民生活圈成為人民群眾的“幸福圈”。 “圈圈相扣” 共同發(fā)力滿足居民生活便利需求 居民美好生活需求所具有的差異性、多樣性和變遷性，也對便民生活圈不斷優(yōu)化“多圈”融合的功能布局提出新要求。多地因地制宜統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心等服務(wù)圈、多功能運動場地等健身圈、社區(qū)書屋等文化圈、小型便民超市等消費圈、衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療圈，“圈圈相扣”共同滿足居民實現(xiàn)觸手可及的美好。 在石家莊市新華區(qū)石崗街道的柏南二社區(qū)，剛過11點，這里的壹加壹社區(qū)食堂就變得格外熱鬧。 “社區(qū)食堂的定價很惠民，可以選擇打半份菜，或者拼幾個不同的菜。像蒜香鴨腿和魚香肉絲才8元一份……”柏南二社區(qū)的宣傳員劉冰介紹。 不僅有食堂，柏南二社區(qū)還將銀行、便利店、文印店、美容美發(fā)店等便民業(yè)態(tài)“圈”進(jìn)小區(qū)，將小區(qū)打造成兼具醫(yī)療、養(yǎng)老、娛樂的幸福生活圈。 “這幾年，出門買東西、看醫(yī)生，真是越來越方便了。一出家門，藥店就在眼前，過個馬路，北新街便民市場就到了……”居民劉女士說。 “目前，社區(qū)內(nèi)便利店、早餐店、菜市場一應(yīng)俱全，還包括老人康養(yǎng)中心、幼兒園和小學(xué)等設(shè)施，滿足了居民的各種生活需求。”柏南二社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。 一個“小而全”的社區(qū)生活圈不僅要有豐富、多元的消費場景。還要有較為完善的教育、交通、文體等基本公共設(shè)施及服務(wù)配套。這種多元化的布局能夠更好地滿足居民的消費需求，也有助于推進(jìn)城市運營和社會治理，帶動消費、促進(jìn)就業(yè)。 對此，石家莊將一刻鐘便民生活圈建設(shè)工作與城市更新、老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、嵌入式服務(wù)、消費品以舊換新等多項工作相銜接，同謀劃、同選取、同推進(jìn)，推動便民生活圈、養(yǎng)老托育圈、文化休閑圈、健身休閑圈等“圈圈整合”，形成優(yōu)勢疊加。 江西鼓勵構(gòu)建一刻鐘便民生活圈智慧服務(wù)平臺，整合商戶資源，實現(xiàn)線上線下互動。利用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)測分析，精準(zhǔn)補(bǔ)建網(wǎng)點，拓展服務(wù)功能，挖掘消費潛力。推廣一刻鐘便民生活圈網(wǎng)點動態(tài)地圖、“小修小補(bǔ)”便民地圖，讓居民找得到、用得好。 一刻鐘便民生活圈有不少是為老舊小區(qū)而建，但是老舊小區(qū)空間不足。怎么辦？ 北京和平里北街，一輛“退役”閑置的公交車，經(jīng)過改造變成了一個“小型菜場”，取名“公交便民驛站”；廈門東渡片區(qū)，利用老舊小區(qū)改造之機(jī)整合低效閑置空間，建設(shè)鄰里食堂等等。各地各部門想辦法、花心思，進(jìn)行著更多創(chuàng)新性的實踐，既盤活閑置資源、更好利用和美化空間，又增加便民設(shè)施，給社區(qū)注入更多活力。 （綜合《工人日報》、《揚(yáng)子晚報》、北京東城官方號等） |
