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按摩消費(fèi)特殊時(shí)段 “實(shí)名登記”并無不妥
最近，廣西南寧市將按摩業(yè)納入特種行業(yè)進(jìn)行治安管理的規(guī)定，引發(fā)關(guān)注。其中要求按摩服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者“對(duì)凌晨2時(shí)至8時(shí)在場(chǎng)所內(nèi)接受服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等信息”，更是引發(fā)討論。有聲音認(rèn)為，將按摩業(yè)列入特種行業(yè)管理沒必要，是對(duì)公民自由權(quán)的限制，會(huì)增加經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不利。 編輯點(diǎn)評(píng)：有報(bào)道稱，上海、云南昆明、陜西西安等地，早就將按摩業(yè)納入特種行業(yè)管理，只是個(gè)別地方?jīng)]有實(shí)名登記要求。此次南寧針對(duì)特殊時(shí)段的按摩消費(fèi)提出實(shí)名登記要求，是必要的補(bǔ)充完善。一方面，一直以來，按摩服務(wù)場(chǎng)所是各地治安管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，有違法犯罪人員為逃避打擊，利用這類場(chǎng)所開展涉黃涉賭涉毒等違法犯罪活動(dòng)，還可能有按摩色誘類詐騙在此發(fā)生。這些違法犯罪活動(dòng)不僅破壞家庭和睦，敗壞城市文明形象和社會(huì)風(fēng)氣，也嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。 另一方面，我國(guó)早已將旅館業(yè)納入特種行業(yè)管理，人們?nèi)胱≠e館酒店，早就需要實(shí)名登記。正如南寧相關(guān)方面所說，凌晨2點(diǎn)至8點(diǎn)在按摩場(chǎng)所待著，基本上已類似于住宿，比照旅社、酒店等住宿登記的要求，將按摩服務(wù)場(chǎng)所納入特種行業(yè)管理，并對(duì)凌晨2點(diǎn)至8點(diǎn)進(jìn)入按摩場(chǎng)所的人員進(jìn)行登記，并無不妥，初衷是為城市提供更好的治安環(huán)境。有專家指出，特種行業(yè)管理目前在全國(guó)層面沒有統(tǒng)一規(guī)定，每個(gè)地方對(duì)特種行業(yè)的范圍規(guī)定并不一致。為避免爭(zhēng)議，也為提供上位法依據(jù)，全國(guó)層面應(yīng)對(duì)特種行業(yè)出臺(tái)相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)定。 |
