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以“三覆蓋”增強(qiáng)黨組織政治功能
◎ 趙雋詠 張建寶
黨的二十大報(bào)告提出，“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”，要求“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。北京物資學(xué)院全面對(duì)標(biāo)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見(jiàn)》、教育部黨組、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》以及北京市委《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，著力“優(yōu)化組織覆蓋-細(xì)化制度覆蓋-深化工作覆蓋”，對(duì)強(qiáng)化高校教師黨支部政治功能進(jìn)行了細(xì)致探索。 一、優(yōu)化組織覆蓋，夯實(shí)教師黨支部發(fā)揮政治功能的工作基礎(chǔ) 健全教師黨支部組織設(shè)置。一是堅(jiān)定遵循“支部建在連隊(duì)上”的基本經(jīng)驗(yàn)，將教師黨支部全面建于系、專業(yè)、教研室。二是抓深一層，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨小組設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化“黨支部-黨小組-黨員個(gè)人”的組織層級(jí)。三是主動(dòng)響應(yīng)產(chǎn)教融合、學(xué)科交叉融合的高等教育新形勢(shì)新要求，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)、學(xué)科交叉平臺(tái)建設(shè)中創(chuàng)新功能型黨支部建設(shè)。 建強(qiáng)教師黨支部委員會(huì)。一是按照政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作作風(fēng)實(shí)的“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)，選拔配備教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，實(shí)施“黨支部書(shū)記能力提升計(jì)劃”，全面提升教師黨支部書(shū)記以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。二是民主與集中相結(jié)合，選拔配備教師黨支部委員，建成具有代表性廣、凝聚力強(qiáng)的支部委員會(huì)；將教師黨支部委員、黨小組組長(zhǎng)納入黨務(wù)干部培訓(xùn)，推動(dòng)提高政治站位、提升政治能力。如：針對(duì)智能科學(xué)研究院多學(xué)科交叉、多學(xué)院合作的特點(diǎn)，在研究院層面構(gòu)建功能型黨支部，由研究院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記，院務(wù)委員會(huì)和各研究所負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部委員，在下設(shè)的各研究所層面成立黨小組，研究所負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任黨支部委員和黨小組組長(zhǎng)，從而將黨組織全面嵌入，橫向到邊，縱向到底，為系統(tǒng)科學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、管理科學(xué)與工程、統(tǒng)計(jì)學(xué)、交通運(yùn)輸、電子信息等的多學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供堅(jiān)實(shí)的政治引領(lǐng)。 武裝全體教師。一是明確“教師黨支部－黨小組－黨員”三級(jí)牽引的學(xué)習(xí)要求，帶動(dòng)全體教師切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。二是保障“三個(gè)一”的學(xué)習(xí)支持，即：每月有一次理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每項(xiàng)重要理論學(xué)習(xí)主題至少進(jìn)行一次專題導(dǎo)讀，每項(xiàng)重要理論學(xué)習(xí)內(nèi)容至少提供一本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)用書(shū)。三是豐富理論學(xué)習(xí)形式，結(jié)合學(xué)科、專業(yè)、師資隊(duì)伍特點(diǎn)，進(jìn)行“主講主問(wèn)”“平臺(tái)競(jìng)賽”“主題宣講”“理論宣發(fā)”“先鋒論壇”等，將理論武裝和業(yè)務(wù)研討相融貫，入腦更入心。 二、細(xì)化制度覆蓋，健全教師黨支部發(fā)揮政治功能的工作機(jī)制 健全教師黨支部政治引領(lǐng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善院（部）級(jí)黨組織會(huì)議制度、院（部）級(jí)黨組織會(huì)議議事規(guī)則和院（部）黨政聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)教師黨支部書(shū)記列席或參加院（部）級(jí)黨組織會(huì)議、院（部）黨政聯(lián)席會(huì)議予以制度明確，賦予其在重要事項(xiàng)中發(fā)表意見(jiàn)、參與決策的權(quán)利。二是制定系（教研室）務(wù)會(huì)議辦法、黨支部書(shū)記例會(huì)制度以及關(guān)于教師黨支部議事清單的指導(dǎo)意見(jiàn)等，在研究決定教學(xué)、科研、管理的重大事項(xiàng)中嚴(yán)明政治規(guī)矩、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把好政治方向。 健全教師黨支部政治把關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是人才引進(jìn)“必經(jīng)”黨支部的政治審查。明確教師黨支部在人才引進(jìn)中的政治責(zé)任，由教師黨支部成立政審小組，政審小組由黨支部書(shū)記、支委和支部黨員代表組成，到考察對(duì)象所在單位、屬地按照規(guī)范流程進(jìn)行政審，形成政審報(bào)告，確保引進(jìn)教師政治素質(zhì)高。二是教師崗位聘任、晉職晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、年度與聘期考核“必經(jīng)”教師黨支部的政治考察。三是教材、教學(xué)大綱、課題申報(bào)、學(xué)術(shù)論壇與講座“必經(jīng)”教師黨支部的政治審核。 健全教師黨支部政治激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂完善黨建工作崗位責(zé)任制、教學(xué)科研一線教師黨支部書(shū)記考核和激勵(lì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法等制度文件，不斷完善“校-院（部）－支部”三級(jí)黨建責(zé)任體系的銜接。二是落實(shí)落細(xì)黨建述職評(píng)議考核，按照“一融雙高”的指引，將教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)工作融入教師黨支部書(shū)記目標(biāo)管理，把教師黨支部書(shū)記履職情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、提拔任用的重要依據(jù)。 三、深化工作覆蓋，拓展教師黨支部發(fā)揮政治功能的工作路徑 以樣板支部建設(shè)引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)。圍繞專業(yè)特色推進(jìn)“一學(xué)院一標(biāo)桿、一支部一品牌”建設(shè)，引領(lǐng)全校28個(gè)專業(yè)在2023年“軟科中國(guó)大學(xué)專業(yè)排名”中100%上榜，獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)9個(gè)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)2個(gè)、北京市級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)11個(gè)、北京市屬高校重點(diǎn)建設(shè)一流專業(yè)1個(gè)、北京市特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)3個(gè)。 以課程思政建設(shè)鍛造專業(yè)使命。一是強(qiáng)功能。教師黨支部圍繞“課程思政”充分發(fā)揮政治導(dǎo)向功能，為“課程思政”指引正確的政治立場(chǎng)和政治方向；突出思想引領(lǐng)作用，為“課程思政”提供深厚的思想政治理論滋養(yǎng)；著力打造協(xié)同育人團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建支部書(shū)記以身作則、黨政團(tuán)結(jié)融合、黨員和骨干教師先鋒模范的工作格局，形成“黨建引領(lǐng)課程思政”的集群效應(yīng)。二是建標(biāo)準(zhǔn)?；贠BE教育理念，使用模糊綜合評(píng)判、課程支撐矩陣等一系列方法，對(duì)“課程思政”實(shí)施效果進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)評(píng)測(cè)，設(shè)立“課程思政”實(shí)施監(jiān)測(cè)四個(gè)維度和質(zhì)量觀測(cè)八個(gè)一級(jí)指標(biāo)，構(gòu)筑了一套完整有效的“課程思政”質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。三是具特色。近三年總計(jì)建設(shè)143門“課程思政”示范課，實(shí)現(xiàn)“推出一批課程思政精品課程，選樹(shù)一批課程思政示范課堂，涌現(xiàn)一批課程思政優(yōu)秀教師”的工作目標(biāo)。 以支部聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)專業(yè)人才。一是教師黨支部之間相互聯(lián)動(dòng)。成立“標(biāo)桿黨支部書(shū)記工作室”，促進(jìn)教師黨支部書(shū)記隊(duì)伍交流賦能，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先；二是教師黨支部與離退休黨支部聯(lián)動(dòng)。為青年教師配備成長(zhǎng)導(dǎo)師，建構(gòu)“傳－幫－帶”的青年教師培養(yǎng)機(jī)制，以教育家精神厚培青年教師“為黨育人、為國(guó)育才”的初心使命；三是教師黨支部與學(xué)生黨支部聯(lián)動(dòng)。共同推進(jìn)黨團(tuán)班一體化改革，獲批北京高校思政工作創(chuàng)新示范工作室項(xiàng)目建設(shè)，入選《2023年北京教育系統(tǒng)宣傳思想文化工作典型案例》；四是教師黨支部與校外黨支部聯(lián)動(dòng)。以黨建為牽引，以專業(yè)為依托，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)人才培養(yǎng)、拓展社會(huì)服務(wù)。 通過(guò)優(yōu)化組織覆蓋－細(xì)化制度覆蓋－深化工作覆蓋，一是樹(shù)立了一批示范支部和創(chuàng)新示范項(xiàng)目，其中2個(gè)支部通過(guò)全國(guó)高校樣板黨支部建設(shè)驗(yàn)收，3個(gè)支部獲批為“北京高校黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位，3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)為北京高?！包h建引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新示范項(xiàng)目”；二是形成了一批體現(xiàn)“一融雙高”的黨建工作法，如馬克思主義學(xué)院教師黨支部著眼于“學(xué)科賦能理論宣講 使命凝聚馬院力量”，以“強(qiáng)統(tǒng)籌的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、多層次的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、有組織的學(xué)習(xí)研究機(jī)制、全輻射的陣地建設(shè)機(jī)制、精準(zhǔn)化的內(nèi)容供給機(jī)制、促提升的工作激勵(lì)機(jī)制”在京華大地合奏出理論宣講的時(shí)代強(qiáng)音。 當(dāng)然，隨著科教融匯、產(chǎn)教融合、職普融通的縱深推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)形式、管理模式、學(xué)科與專業(yè)設(shè)置的變化越來(lái)越頻繁，教職人員的交叉、流動(dòng)越來(lái)越普遍，“優(yōu)化組織覆蓋－細(xì)化制度覆蓋－深化工作覆蓋”仍需久久為功，始終在路上。【作者趙雋詠系北京物資學(xué)院黨委組織部部長(zhǎng)；張建寶系北京物資學(xué)院馬克思主義學(xué)院書(shū)記；本文系第三批北京高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目支持計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)：BJGXDJ202110）；北京物資學(xué)院黨建思政研究重點(diǎn)課題“高?；鶎狱h組織政治核心作用的實(shí)踐機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BWUDJ202201）】 |
