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山西臨汾市鄉(xiāng)寧縣尉莊鄉(xiāng) 積分兌換激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”
◎ 薛克 張倩 王佳樂(lè)
提升群眾參與意愿，拓展群眾參與渠道，提高群眾參與效能，是基層治理的關(guān)鍵。近年來(lái)，山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣尉莊鄉(xiāng)立足實(shí)際，堅(jiān)持在“愛(ài)心超市積分兌換”上下足“繡花功夫”，全面激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，努力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，探索出一條以積分兌換引導(dǎo)群眾參與基層治理的新路徑。 握好黨建引領(lǐng)“繡花針” 穿起積分兌換“千條線” “積分兌換需要納入哪些項(xiàng)目？”“賦分項(xiàng)和減分項(xiàng)積分分值如何確定？”面對(duì)諸多難題，首要發(fā)揮黨建在基層治理中的引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。尉莊鄉(xiāng)強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)有愛(ài)心超市的8個(gè)村黨支部，構(gòu)建“鄉(xiāng)黨委、政府一把手分片聯(lián)村，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)戶”治理體系。在解決愛(ài)心超市積分兌換概念模糊、針對(duì)性不強(qiáng)、百姓配合欠佳問(wèn)題上，鄉(xiāng)黨委結(jié)合縣鄉(xiāng)重點(diǎn)工作部署，按照“什么標(biāo)準(zhǔn)可行就細(xì)化什么、什么陋習(xí)嚴(yán)重就針對(duì)什么”的原則，重點(diǎn)對(duì)志愿服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、勤勞致富、移風(fēng)易俗、政策學(xué)習(xí)等5個(gè)方面和日常生活中不誠(chéng)、不孝、不儉、不勤、不和等問(wèn)題制定了30個(gè)賦分和扣分細(xì)則。整個(gè)過(guò)程堅(jiān)持問(wèn)需于民，以“會(huì)議征集+入戶走訪+小板凳議事”方式全覆蓋收集問(wèn)卷、摸清訴求、征求意見(jiàn)、匯集民智、凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的參與感和主動(dòng)性。 此外，尉莊鄉(xiāng)已摒棄“唯分?jǐn)?shù)論”的機(jī)械打分制，以“干多干少不一樣、干好干差不一樣、賦分減分上下不封頂”的差異化評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，建立起一套“日收集、周公示、月優(yōu)化、季兌換、年評(píng)議”動(dòng)態(tài)量化考評(píng)機(jī)制，使積分兌換工作有根、有形、更有魂。 握好共建共治“繡花針” 織密基層治理“一張網(wǎng)” “積分制如何高效運(yùn)行？”“如何激勵(lì)群眾成為主人翁？”群眾不僅是參與者，更是策劃者、實(shí)施者、監(jiān)督者。尉莊鄉(xiāng)將愛(ài)心超市作為新時(shí)代文明實(shí)踐站的拓展主陣地，推動(dòng)村級(jí)新時(shí)代文明志愿服務(wù)隊(duì)率先在愛(ài)心超市登記注冊(cè)。同時(shí)，建立健全志愿服務(wù)隊(duì)伍招募注冊(cè)、專題培訓(xùn)、參與活動(dòng)、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)全周期管理機(jī)制，定期選派優(yōu)秀愛(ài)心超市志愿服務(wù)隊(duì)到各村開展主題交流、文化沙龍、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)。通過(guò)愛(ài)心超市這一志愿者聚集主陣地，持續(xù)激發(fā)群眾“我愿加入+我要服務(wù)”的行動(dòng)自覺(jué)。在志愿服務(wù)上爭(zhēng)先、在環(huán)境衛(wèi)生上爭(zhēng)美、在勤勞致富上爭(zhēng)強(qiáng)、在移風(fēng)易俗上爭(zhēng)效、在政策學(xué)習(xí)上爭(zhēng)優(yōu)。積分兌換讓基層治理“實(shí)”起來(lái)、“活”起來(lái)、“熱”起來(lái)了。 今年以來(lái)，尉莊鄉(xiāng)愛(ài)心超市積分滿25000分，其中志愿服務(wù)8000分，人居環(huán)境治理5000分，政策學(xué)習(xí)3000分，家庭美德4000分，移風(fēng)易俗5000分。 握好守正創(chuàng)新“繡花針” 織出鄉(xiāng)風(fēng)文明“一片天” “如何最大限度調(diào)動(dòng)群眾積極性？”“如何實(shí)現(xiàn)積分兌換長(zhǎng)治久安？”愛(ài)心超市的運(yùn)行強(qiáng)調(diào)愛(ài)心，注重流程和效果。尉莊鄉(xiāng)以積分兌換為依托，立足群眾所想、所需、所用，創(chuàng)新兌換形式、豐富兌換內(nèi)容，精心打造“愛(ài)心—積分—激勵(lì)—引導(dǎo)—愛(ài)心”大閉環(huán)。 展優(yōu)勢(shì)，挖掘本鄉(xiāng)特色。增加連翹、小麥、高粱等本土出圈產(chǎn)品為兌換品類，與豐興源茶廠、寒山綠蒂種養(yǎng)專業(yè)合作社、山里旺中藥材加工基地合作，推廣本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提高本地品牌效益；重實(shí)用，增加兌換動(dòng)力。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，以需求為導(dǎo)向購(gòu)置商品，比如暑期多采購(gòu)與學(xué)生學(xué)習(xí)用品相關(guān)的物資，傳統(tǒng)節(jié)日期間多采購(gòu)油鹽醬醋、家居潔具等日常用品，讓群眾“想起來(lái)就能兌、兌起來(lái)就能用”，真正體驗(yàn)“家門口有個(gè)愛(ài)心超市”的便利、舒適；顯成果，樂(lè)享文明新風(fēng)。年終對(duì)積分進(jìn)行公示講評(píng)，年度累計(jì)積分高的家庭優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，涌現(xiàn)出“好鄰居”、“好婆婆”、“好媳婦”、美麗庭院、“十星級(jí)文明戶”，樹立新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理向上向好。
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