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讓“無感考核”更有效
◎ 錢立功
多頭考核、重復考核、隨意考核，讓基層飽受困擾，且“聽匯報、看報表、查留痕”的考核方式，不僅無法發(fā)揮“指揮棒”的作用，還容易滋生形式主義，加重基層的負擔?？己藖y象讓基層很受傷，這也引起了各級黨委、政府的重視，各地認真落實中央《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，出臺了一系列的措施，規(guī)范考核、遏制亂象，不少地方推行“無感考核”，受到基層的普遍歡迎。 “無感考核”的關(guān)鍵在于“無感”，“無感考核”并非要取消考核，而是通過減少頻次、優(yōu)化內(nèi)容、改進方法，最大限度減少對基層正常工作的額外干擾，讓考核更科學高效，減輕基層負擔。 “無感考核”的優(yōu)勢明顯，對于基層來說，擺脫了填報各類報表、起草匯報材料以及層層陪同之困，工作壓力小了，抓落實的時間多了，無形中推動了工作。對于上級部門來說，“無感考核”對觀念的轉(zhuǎn)變，方法的改進、內(nèi)容的精簡優(yōu)化都提出了很高的要求，既保證了考得實、評得準，又不給基層添亂。 “無感考核”要求把考核重“評時”轉(zhuǎn)為重平時，摒棄考核組浩浩蕩蕩、“一窩蜂”到基層的擾民式的考核。聽匯報、看報表、查資料，這種“一次考核定優(yōu)劣”的考核方法不僅不科學，而且還影響考核結(jié)果的公正性。而“無感考核”則把考核重點放在平時對基層工作的了解上，這就要求上級部門要綜合運用直插現(xiàn)場、蹲點走訪、“解剖麻雀”等方式，經(jīng)常深入基層、深入群眾中，加強調(diào)查研究，摸清基層工作的真實情況，聽聽基層干部的心聲，了解群眾的滿意度，為考核提供可靠的依據(jù)。同時也倒逼基層把工作干在平時，爭在平時。 推進“無感考核”要完善考核機制，統(tǒng)籌考核力量，形成“一盤棋”，防止各自為政，多頭考核、重復考核。要優(yōu)化考核內(nèi)容，不搞“多而全”，不搞“千分制”，該合并的合并、該取消的取消，特別是要把不合理、作秀式考核事項清除掉，化繁為簡，精準設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標，真正讓核心指標發(fā)揮帶動作用。 要借助信息化手段打破部門數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集與分析平臺，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對基層工作進行實時監(jiān)控，收集并分析相關(guān)數(shù)據(jù)，評估基層工作的實際情況和成效，實現(xiàn)考核流程智能化，既減少人工操作的環(huán)節(jié)和時間成本，又減少人為干預(yù)，使考核結(jié)果更客觀公正，讓“無感考核”更有效。 “無感考核”為基層減負提供了新的路徑和選擇，但也要防止“無感考核”走向另外一個極端，就是過分強調(diào)“無感”“減負”而弱化考核工作，導致不愿、不敢深入基層，讓“無感考核”變?yōu)椤盁o效考核”。為基層減負不是減責任、減擔當，要樹立正確的政績觀，自覺克服形式主義、官僚主義，增強服務(wù)意識，對基層做到無事不擾、有事必應(yīng)，讓基層干部心無旁騖抓落實、干事業(yè)、促發(fā)展。
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