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愛有“新”意！新《婚姻登記條例》為幸?！凹哟a”
◎ 楊陽
● 新修訂的《條例》體現(xiàn)婚姻登記工作致力于為民眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)職能的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變 ● 實(shí)行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進(jìn)一步提高婚姻登記的便利性 ● 國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國婚姻基礎(chǔ)信息庫，會(huì)同外交、公安等有關(guān)部門以及最高人民法院建立健全信息共享機(jī)制，保障婚姻信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、安全 一紙婚書，承載的不僅是法律的認(rèn)可，更是對美好生活的期許。4月9日，新修訂的《婚姻登記條例》（以下簡稱《條例》）公布，自2025年5月10日起施行，標(biāo)志著婚姻登記服務(wù)進(jìn)入新階段。 此次修訂不僅聚焦便民服務(wù)的提質(zhì)增效，更將加強(qiáng)婚姻家庭服務(wù)、倡導(dǎo)文明婚俗等精神文明內(nèi)涵寫入法規(guī)，標(biāo)志著我們婚姻家庭建設(shè)中的制度保障和價(jià)值觀引領(lǐng)在前期成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步得到優(yōu)化。 法學(xué)專家表示，相信隨著《條例》的施行，婚姻家庭將更加和諧穩(wěn)定，婚姻登記工作也將更加科學(xué)、規(guī)范。 制度升級 婚姻登記邁向“幸福經(jīng)營”新時(shí)代 健康的婚姻家庭關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，它不僅是一種法律關(guān)系，更是一種深刻的社會(huì)關(guān)系，對于社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)體成長以及文化傳承等方面都具有重要的價(jià)值和意義。 《條例》首次明確，“規(guī)定縣級以上地方人民政府加強(qiáng)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明婚俗，促進(jìn)家庭和諧，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀”。這意味著，婚姻登記服務(wù)升級，婚姻登記場所實(shí)現(xiàn)了從“辦事窗口”到“文明傳播陣地”的治理跨越。 在山東省淄博市桓臺(tái)縣婚姻登記服務(wù)中心專設(shè)的婚姻家庭輔導(dǎo)室里，新人們在工作人員引導(dǎo)下，為開啟婚姻生活做好準(zhǔn)備。新人舒先生感慨：“夫妻兩人要互敬互愛，尊老愛幼，參加婚姻輔導(dǎo)對我們非常有幫助。” 實(shí)際上，近年來，各地婚姻登記處逐步增設(shè)婚前輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解、家風(fēng)課堂等多元化服務(wù)，讓莊嚴(yán)的登記程序成為傳播現(xiàn)代婚戀觀、家庭觀的精神洗禮。 婚姻輔導(dǎo)是桓臺(tái)縣常態(tài)化開展全生命周期婚姻家庭輔導(dǎo)的一個(gè)切面，該縣相關(guān)部門從婚前輔導(dǎo)、家庭關(guān)系輔導(dǎo)和離婚調(diào)適輔導(dǎo)等方面提供全鏈條公益指導(dǎo)，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀、婚姻觀，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦。 截至目前，縣級以上婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率已超過90%，也有不少地方把服務(wù)鏈條向前延伸，針對單身青年加強(qiáng)婚戀觀教育。 去年底，安徽省合肥市大圩鎮(zhèn)打造了紅娘團(tuán)隊(duì)，成員包括經(jīng)驗(yàn)豐富的媒人、退休村干部等。今年初，大圩鎮(zhèn)“圩美紅娘工作室”成立。吳啟姐是工作室的資深紅娘，從20世紀(jì)80年代起就熱心為村里年輕人介紹對象?！安簧倌贻p人由于工作繁忙，難以接觸到合適的戀愛對象。”吳啟姐說，如今的婚戀市場與以往相比有了變化。她說，“我們在介紹對象時(shí)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，格外關(guān)注雙方家庭家風(fēng)和道德品質(zhì)?！蓖瑫r(shí)，作為婚俗改革的一線推動(dòng)者，在說媒過程中，紅娘肩負(fù)傳播“移風(fēng)易俗，喜事新辦”理念的責(zé)任。 “新修訂的《條例》體現(xiàn)婚姻登記工作致力于為民眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)職能的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措?！敝袊橐黾彝パ芯繒?huì)常務(wù)副會(huì)長，中國婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長李明舜說。 婚俗革新 法治護(hù)航，共繪文明婚俗新畫卷 近年來，各地采取一系列措施推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制高額彩禮、引導(dǎo)婚俗新風(fēng)的效果逐漸顯現(xiàn)。然而，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前高額彩禮、鋪張攀比等陋習(xí)在一定程度上存在。全國婚俗調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2024年農(nóng)村平均彩禮達(dá)12.8萬元，相當(dāng)于農(nóng)民人均可支配收入的4.2倍。繁瑣的儀式也讓新人疲于應(yīng)付。 《條例》對此作出回應(yīng)，將“治理高額彩禮問題”“倡導(dǎo)文明婚俗”寫入其中。 在四川省宜賓市屏山縣屏邊彝族鄉(xiāng)“德古說理”工作室，工作人員向青年普及婚姻家庭知識(shí)，倡樹文明新風(fēng)。這是近年來宜賓市持續(xù)樹立婚俗新風(fēng)的又一個(gè)進(jìn)展。此前，宜賓市印發(fā)《開展高價(jià)彩禮問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，各區(qū)（縣）積極行動(dòng)，深化婚俗改革。“簡約而不簡單、浪漫而不浪費(fèi)”的新時(shí)代婚俗禮儀越來越受到年輕人追捧，文明健康婚俗風(fēng)尚正在加快形成。 而阿壩藏族羌族自治州依托汶川縣、茂縣2個(gè)省級婚俗改革試驗(yàn)區(qū)、1個(gè)州級婚俗改革試點(diǎn)壤塘縣，持續(xù)推進(jìn)婚俗改革。茂縣探索“婚登+文旅”模式，汶川縣、壤塘縣大力培塑“見證云朵上的誓言”“見證草原上圣潔愛的誓言”婚姻登記服務(wù)品牌，緊扣婚姻登記獨(dú)特體驗(yàn)、婚姻家庭多重呵護(hù)、婚嫁陋習(xí)專項(xiàng)治理、時(shí)代新風(fēng)倡導(dǎo)引領(lǐng)等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)婚俗改革落地見效，共促喜事新辦蔚然成風(fēng)。 作為全國婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，合肥市包河區(qū)打造“一館兩處三園多點(diǎn)”多維婚俗改革服務(wù)空間。其中，“一館”指濱湖和園鄉(xiāng)風(fēng)婚俗文化館，以“文明、和美、慈孝”為主題，融入夫妻和睦、敬老孝親、“囍”文化等元素，展現(xiàn)人們幸福生活的變遷；“多點(diǎn)”則通過強(qiáng)化婦女之家、青年之家、心理咨詢站、志愿服務(wù)站等基層服務(wù)載體建設(shè)，探索“社工+婚姻家庭”“心理咨詢+婚姻家庭”等服務(wù)模式。 西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授、性別與發(fā)展研究中心主任、博士生導(dǎo)師靳小怡認(rèn)為，國家層面對農(nóng)村地區(qū)彩禮問題的治理已經(jīng)形成系列政策內(nèi)容，政策文件由“天價(jià)彩禮”到“高額彩禮”的稱謂轉(zhuǎn)變也顯示了國家治理彩禮異化問題的決心與力度?！耙环矫嫘枰獙@一傳統(tǒng)習(xí)俗給予尊重與承認(rèn)，另一方面這也對政策制定的‘溫度’與‘力度’提出了更高、更精的要求?！苯♀淌诒硎?，地方政府需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕樗孜幕?、風(fēng)俗習(xí)慣，充分考慮不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、村民文化素質(zhì)等因素，對現(xiàn)行彩禮標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的規(guī)定，并保留對其伴隨社會(huì)發(fā)展而修改的權(quán)利，明確辨別適當(dāng)?shù)牟识Y實(shí)踐與“高額彩禮”的區(qū)別，實(shí)現(xiàn)對陳規(guī)陋習(xí)的精準(zhǔn)打擊與治理。 全國通辦 風(fēng)險(xiǎn)少了，“證明”少了，甜蜜多了 《條例》施行后，婚姻登記將實(shí)現(xiàn)“全國通辦”。 “‘全國通辦’徹底解決了異地婚姻登記的制度性障礙，不僅使跨區(qū)域婚戀群體無需往返戶籍地，大大降低了當(dāng)事人婚姻登記成本，顯著提升了婚姻登記的可及性，而且剝離了戶籍對婚姻決策的捆綁，弱化了戶籍對婚姻的隱性干預(yù)，強(qiáng)化了婚姻作為個(gè)人民事權(quán)利的屬性。同時(shí)推動(dòng)了婚姻治理數(shù)字化，提升了行政服務(wù)效率?！崩蠲魉幢硎尽?/FONT> 《條例》規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核對結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、書面材料，詢問相關(guān)情況，并對當(dāng)事人的身份以及婚姻狀況信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對。此外，可以結(jié)合實(shí)際為結(jié)婚登記當(dāng)事人提供預(yù)約、頒證儀式等服務(wù)；鼓勵(lì)當(dāng)事人邀請雙方父母等參加頒證儀式。 一些地區(qū)已經(jīng)在探索打造溫馨、舒適的婚姻登記場所，設(shè)置專門的頒證大廳，邀請親朋好友共同見證新人的幸福時(shí)刻，讓婚姻登記更具儀式感和紀(jì)念意義。此次修訂將推動(dòng)更多地區(qū)向這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看齊，提升整體服務(wù)質(zhì)量。 從鹽城市專程預(yù)約到南京領(lǐng)證的新人李女士和黃先生近日在素有“江南第一名湖”的南京莫愁湖公園得藕軒圓滿完成人生大事，留住美好瞬間。這座有著1500年悠久歷史和豐富人文資源的江南古典名園是南京市第一個(gè)園林式戶外結(jié)婚登記點(diǎn)。 “省時(shí)省力，在景區(qū)領(lǐng)證辦婚禮，已經(jīng)成為我們年輕人踐行婚俗改革的新風(fēng)尚?！崩钆空f，從接待、辦理結(jié)婚登記，到頒證儀式，每個(gè)浪漫瞬間都值得永久珍藏。雙方父母也一起匯聚到南京，把領(lǐng)結(jié)婚證的儀式感拉滿。 江蘇是“跨省通辦”的首批試點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年6月1日至今，全省辦理“跨省通辦”和“省內(nèi)跨區(qū)域”婚姻登記7.4萬對、27.8萬對，群眾辦理婚姻登記更加便捷高效?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)也搬進(jìn)了公園、景區(qū)，如南京夫子廟、莫愁湖，無錫蠡湖，蘇州耦園等。截至目前，全省已打造景區(qū)婚姻登記點(diǎn)28處、戶外頒證基地90處、婚俗文化館（文化長廊）74處、婚姻文化創(chuàng)意街區(qū)18處?！巴ㄞk”讓外地人也可以預(yù)約心儀的婚姻登記點(diǎn)，親朋好友相聚一處，見證喜悅，還帶動(dòng)“甜蜜經(jīng)濟(jì)”逐漸興起。 同時(shí)，各地婚姻登記部門的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也在加快，為“全國通辦”打下基礎(chǔ)。據(jù)悉，江蘇僅去年就受理“公民婚戶育一件事一次辦”申請223656件，辦結(jié)216821件。 江蘇婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)提供網(wǎng)站、江蘇政務(wù)服務(wù)APP、微信公眾號(hào)等多渠道預(yù)約服務(wù)，并具備分時(shí)段預(yù)約功能。全省婚姻登記處配置多功能自助服務(wù)一體機(jī)，可先行信息預(yù)錄、材料預(yù)審、身份識(shí)別等，節(jié)約辦理等候時(shí)間。 另外，《條例》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對所出具證件和書面材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，出具虛假證件或者書面材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，相關(guān)信息按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。這將進(jìn)一步推動(dòng)建立婚姻登記誠信體系，督促婚姻登記當(dāng)事人對個(gè)人提供證件材料及所作申明的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。 婚姻證書上蓋下的不僅是法律印章，更應(yīng)鐫刻文明傳承的印記。從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“大操大辦”到“簡約新風(fēng)”，這場涉及婚姻家庭的制度變革，既是社會(huì)精細(xì)化管理與人文關(guān)懷的進(jìn)一步融合，更是精神文明建設(shè)的創(chuàng)新探索。當(dāng)千萬個(gè)家庭的“小確幸”與新時(shí)代文明同頻共振，我們終將繪就“家和人興百業(yè)旺”的盛世圖景。 |
