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“微更新”如何讓老舊小區(qū)更美麗？
◎ 本報記者 朱喬明
廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)松苑橫街小區(qū)老人休閑區(qū)改造前后。（廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)供圖） ● 精準(zhǔn)對接群眾需求，小區(qū)改造著眼“嵌入細(xì)節(jié)的便民服務(wù)” ● 一把小小的“樓道愛心座椅”，也能折射出城市文明建設(shè)以人為本的角度與溫度 ● 群眾“出行無憂”，將幸福感延伸至院門外 城市更新中，老舊小區(qū)改造與百姓關(guān)系最密切，承載著人民對美好生活的向往。 在創(chuàng)建“文明城市”向建設(shè)“城市文明”轉(zhuǎn)變中，如何堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從小切口的“微更新”入手，讓老舊小區(qū)順應(yīng)群眾期待實現(xiàn)“逆生長”，更好地打造宜居、韌性、智慧城市？近日，記者展開走訪調(diào)查。 為何要做“微更新”？ 提升品質(zhì)回應(yīng)民之所需 4月23日，站在四川省雅安市雨城區(qū)河北街道南二路社區(qū)新繪制的文化墻前，在新安巷大院居住了近30年的雷林話語中透露著輕快：“以前我們小區(qū)道路爛、停車亂，沒有物業(yè)管理，大家都很有意見。”而現(xiàn)在，他和老街坊們每天過得都很舒心：“院里路面平了，車位多了，衛(wèi)生水平也改善了，文化墻前的這塊空地方便開展文體活動，大家吃完飯都喜歡到樓下散步聊天，鄰里關(guān)系更加和諧了！” 始建于上世紀(jì)70年代的新安巷大院，因基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、物業(yè)管理空白等原因，近年來“疲態(tài)”倍顯。2024年，隨著雅安市雨城區(qū)老舊小區(qū)改造全面推進，群眾呼聲很高的新安巷大院改造啟動。 老舊小區(qū)改造是民生工程，民聲不能缺席。動工之前，雅安市雨城區(qū)相關(guān)單位聯(lián)合對新安巷大院進行多次現(xiàn)場實勘，廣泛征求居民意見后，改造工作以“微更新”為主要方式，對原有硬件進行保留利用，以精細(xì)化、可持續(xù)的思路實現(xiàn)功能優(yōu)化和品質(zhì)提升。 “改造內(nèi)容主要包括地下雨污水管網(wǎng)改造、圍墻翻新、房屋主體墻裙改造、綠化整理、路燈監(jiān)控安裝等，解決了直接影響居民生活的突出問題。同時，社區(qū)還結(jié)合小區(qū)實際，繪制了一面200米的文化墻，增添了大院的文化氛圍。”雅安市雨城區(qū)河北街道南二路社區(qū)黨委書記、居委會主任李宜檑介紹，于今年初完工的改造工作讓小區(qū)居民眉心舒展，而這面色彩明快、內(nèi)容向上的文化墻也成為大院里一道獨特景觀，在提升小區(qū)顏值的同時，也為城市文明增添了一抹亮色。 記者觀察到，以“留改結(jié)合”的方式提升老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，既避免了改造工作對群眾日常生活的過度影響，也讓人們在熟悉的環(huán)境中獲得歸屬感，在文化傳承與活力再生的平衡中，探索出城市更新的更優(yōu)路徑。近年來，不少城市改變思路，以內(nèi)涵集約、綠色低碳的“微更新”為路徑，尊重群眾意愿，加強修繕改造，提升城市文明水平。 接了孫子放學(xué)后，廣東省中山市東區(qū)街道竹苑社區(qū)松苑橫街小區(qū)居民陳儉娜祖孫倆手拉手回到小區(qū)。小區(qū)里“竹”夢書房開展的“書香浸潤 樂享閱讀”系列活動很受大家歡迎，陳儉娜和街坊鄰居提前約好了，帶著孩子們在課后時間一起去讀繪本。 建于上世紀(jì)90年代的松苑橫街小區(qū)，改造工作以“微更新”跑出“高效率”，從進場施工到竣工，用時僅4個月?！案脑烨?，我們在整理小區(qū)居民訴求后發(fā)現(xiàn)，老年群體注重環(huán)境安全與便利，年輕群體則更關(guān)注停車、健身設(shè)施，同時，增加文化空間是多數(shù)居民的普遍反映?！敝裨飞鐓^(qū)黨委副書記胡詩華告訴記者，為精準(zhǔn)對接群眾需求，小區(qū)改造著眼“嵌入細(xì)節(jié)的便民服務(wù)”，將部分綠化空間改造成停車位，增設(shè)汽車充電樁，還上新了“竹”夢書房、長者飯?zhí)?、“衣”心“衣”意裁縫店等服務(wù)場所和文化空間。 “老舊小區(qū)換新顏，改出滿滿幸福感?！边@副由居民自發(fā)贈送的對聯(lián)，如今掛在松苑橫街小區(qū)“城市幸福加油站”內(nèi)的顯眼位置?！皾M滿幸福感”背后，是城市更新與群眾心聲的“雙向奔赴”。 如何去做“微更新”？ “小切口”突破瓶頸凸顯人文關(guān)懷 當(dāng)老舊小區(qū)改造因條件受限遭遇堵點時，城市更新該如何精準(zhǔn)滲透，才能更好地滿足群眾的居住新需求？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一把小小的“樓道愛心座椅”，也能折射出城市文明建設(shè)以人為本的角度與溫度。 “有了這些愛心座椅，我們爬樓梯累了中途可以歇歇腳。一把座椅雖小，卻解決了我們的大問題！”江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)虎丘街道新莊社區(qū)新莊新村的79歲居民陸泉源，向記者連連夸贊安裝在自家樓棟過道里的愛心座椅。 在新莊新村，60歲以上的老人約占居民總數(shù)的四成，社區(qū)在冊殘疾人有100多位，這片始建于上世紀(jì)70年代的小區(qū)，由于受房屋結(jié)構(gòu)限制，無法對老舊樓房增設(shè)電梯。在征求居民意見后，新莊社區(qū)從細(xì)節(jié)入手，設(shè)計出在樓梯拐彎處安裝愛心座椅的改造提升方案。 一把把橙黃色的折疊椅，2024年10月起陸續(xù)出現(xiàn)在新莊新村各樓道2層上3層的拐彎處，需要時拉下即坐，使用完推回墻面，設(shè)計合理不占公用空間。“愛心座椅為老年人和殘疾人提供了上下樓時休息的地方，有助于緩解身體不適。安裝這些座椅后，小區(qū)居民也多了一處交流互動的空間，大家上樓下樓時遇到了，就坐在這里拉一拉家常，有利于增進鄰里感情，營造和諧的社區(qū)氛圍?！被⑶鸾值佬虑f社區(qū)黨委書記王心亞說。 隨著各地老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進，小區(qū)里的“急難愁盼”正一一得到解決，院門外，如何讓居住在老舊小區(qū)的群眾“出行無憂”，仍是城市更新考卷的后半篇難題。 4月24日10點，家住重慶市渝中區(qū)渝建村小區(qū)的張紅，出了小區(qū)大門后沒走幾步路，就到了小巷公交3209線的站臺。不多會兒，一輛車身小巧的純電動公交車駛?cè)胝九_，她刷卡上車。公交車在狹窄的街巷中自如穿行，幾分鐘后，張紅在大溪溝靜園站下了車。每周四10點半到山城老年大學(xué)上音樂課的她，乘坐小巷公交總能準(zhǔn)時到達(dá)。 重慶市渝中區(qū)交通運輸委員會黨委委員、副主任毛友誼介紹，2020年至今，渝中區(qū)針對老舊小區(qū)周邊多為背街小巷的實際情況，因地制宜開行小巷公交線路8條，實現(xiàn)小巷公交全面融入公交線網(wǎng)體系，讓居民“出門乘公交、換乘通全城”，將幸福感延伸至院門外。 未來如何持續(xù)運營？ “大合唱”共建共享激活治理動力 老舊小區(qū)改造關(guān)乎城市未來和群眾福祉，不能簡單作為建設(shè)工程推進，更要發(fā)揮工程作用。為了避免老舊小區(qū)在“一改了之”后陷入更新停滯狀態(tài)，小區(qū)功能的持續(xù)升級及長效運轉(zhuǎn)尤為重要。對此，記者在走訪中向相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹敖值郎鐓^(qū)負(fù)責(zé)人尋求建議。 廣東省深圳市無障礙城市聯(lián)合會副會長伍雪玲長期深入殘障群體跟蹤研究，她提出老舊小區(qū)改造應(yīng)有針對性地配建養(yǎng)老、托育、助餐、體育健身等公共設(shè)施，加強適老及適兒化改造、無障礙環(huán)境建設(shè)，滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，提高新時代社區(qū)公共服務(wù)水平。關(guān)于如何提升居民對老舊小區(qū)改造與治理的參與度，她建議，改造前可以組織居民代表實地參觀已完成改造的小區(qū)，親身感受改造后的便利，讓他們對改造工作有期待值、參與感和話語權(quán)。 “老舊小區(qū)住戶構(gòu)成多元，租戶參與基層治理的積極性較低，且大多數(shù)老舊小區(qū)缺乏物業(yè)，公共設(shè)施維護往往依賴社區(qū)兜底，易陷入‘改造—衰敗—再改造’的循環(huán)。”胡詩華建議，解決長效管理問題，一方面可以引導(dǎo)居民協(xié)商自治，如成立“近鄰議事會”，通過“一事一議”機制化解矛盾；另一方面要以黨建賦能治理，可以搭建“樓棟長+網(wǎng)格員”的共建共治平臺，讓熱心的黨員群眾擔(dān)任監(jiān)督員，調(diào)動居民參與小區(qū)治理的積極性。 在公共設(shè)施維護的資金補給方面，胡詩華分享工作經(jīng)驗：“通過智慧停車管理系統(tǒng)實行‘居民優(yōu)惠+外來車收費’模式，收益反哺小區(qū)停車管理及設(shè)施維護，實現(xiàn)‘以車養(yǎng)區(qū)’。” 關(guān)于老舊小區(qū)改造后如何推進治理，李宜檑告訴記者，社區(qū)可以發(fā)動黨員亮身份作表率，組建自治委員會激活治理新動能。同時，她也提出小區(qū)安全保衛(wèi)及衛(wèi)生保潔等費用，可由改造后新規(guī)劃的停車位合理收費提供支持，通過“自我造血”實現(xiàn)長效運轉(zhuǎn)。 |
