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國(guó)有供電企業(yè) 如何以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
◎ 喬政遠(yuǎn)
鄂爾多斯供電公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）是內(nèi)蒙古電力集團(tuán)所屬的國(guó)有特大型供電企業(yè)，公司黨委認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代國(guó)企黨建工作要求，圍繞公司第六次黨代會(huì)既定的未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)，明確了“五個(gè)著力”的黨建工作目標(biāo)，并以此為導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建工作體系，系統(tǒng)推動(dòng)“五個(gè)著力”目標(biāo)落實(shí)落地，引領(lǐng)了企業(yè)的改革發(fā)展。 一、立足國(guó)企黨建定位，確定“五個(gè)著力”黨建工作目標(biāo) 企業(yè)黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力。公司黨委將引領(lǐng)、保障世界一流現(xiàn)代化能源服務(wù)企業(yè)建設(shè)，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在完善公司治理中持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。在此過(guò)程中，注重壓實(shí)各級(jí)黨組織書記作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 公司黨委層面系統(tǒng)提出工作目標(biāo)，即建設(shè)一個(gè)對(duì)黨忠誠(chéng)、治企有方、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支在企業(yè)改革發(fā)展中有擔(dān)當(dāng)、敢作為、能干事的黨員干部人才隊(duì)伍；建設(shè)一支有紀(jì)律、愛(ài)企業(yè)、有技能的職工隊(duì)伍；優(yōu)化完善黨建工作機(jī)制，厘清兩級(jí)黨組織與行政的職能定位和權(quán)責(zé)邊界，保證各級(jí)黨組織作用和職能的發(fā)揮；抓實(shí)黨組織自身建設(shè)，全力推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互融互促?；鶎狱h組織層面，將“抓好班子、帶好隊(duì)伍、創(chuàng)好氛圍、深化融合”作為黨建工作的核心發(fā)力點(diǎn)，以“有實(shí)效、有價(jià)值”作為標(biāo)準(zhǔn)考量、評(píng)價(jià)黨建工作，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。 二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建完善黨建工作體系 完善責(zé)任體系。優(yōu)化黨委全面履責(zé)、基層黨組織全鏈條履責(zé)管理，層層壓實(shí)主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”。注重對(duì)黨群部門的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“黨辦抓統(tǒng)籌、組織塑隊(duì)伍、紀(jì)檢作保障、宣傳造氛圍、工會(huì)搭平臺(tái)、共青團(tuán)增活力”，明晰黨群部門職責(zé)定位，推動(dòng)形成工作合力。完善制度體系。公司黨委構(gòu)建“1+N”制度體系，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的分類指導(dǎo)，“1”是指按年度制定《黨委重點(diǎn)工作任務(wù)》，“N”是指建立完善公司各項(xiàng)黨建工作制度和規(guī)范性文件，并納入公司標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高黨建工作制度的系統(tǒng)性、配套性和適用性。完善落實(shí)體系。圍繞黨委年度重點(diǎn)任務(wù)制定里程碑計(jì)劃，通過(guò)按月調(diào)度里程碑計(jì)劃完成情況、定期召開(kāi)黨建例會(huì)開(kāi)展集中調(diào)度、經(jīng)常性開(kāi)展黨建督導(dǎo)服務(wù)、半年實(shí)施基層黨組織履職能力評(píng)價(jià)、年底開(kāi)展黨組織書記述職評(píng)議和黨建工作檢查考核等，形成工作閉環(huán)，確保任務(wù)落實(shí)落地。 三、系統(tǒng)推動(dòng)“五個(gè)著力”目標(biāo)落實(shí)落地，最大化彰顯黨建工作的引領(lǐng)力和價(jià)值力 突出政治引領(lǐng)，建優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策制度；堅(jiān)持民主集中議事、科學(xué)決策，提升決策執(zhí)行和監(jiān)督質(zhì)效；剛性執(zhí)行“第一議題”制度，專題化、系統(tǒng)化開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)班子履職臺(tái)賬；把建立基層聯(lián)系點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層工作，作為推動(dòng)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有效抓手，在推動(dòng)發(fā)展中形成工作合力，公司獲評(píng)集團(tuán)公司“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子。 注重提質(zhì)賦能，建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍和職工隊(duì)伍。堅(jiān)持政治為先、事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向，創(chuàng)新開(kāi)展副旗縣級(jí)干部備用人員推薦“積分制”管理，明確60分及格線的推薦“門檻”，通過(guò)量化指標(biāo)，把優(yōu)秀人才推薦出來(lái)、選拔上來(lái)。在干部考核、薪酬兌現(xiàn)、崗位調(diào)整上加大力度整治“躺平”干部，建立不勝任人員退出機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才，以符合企業(yè)實(shí)際和人才發(fā)展規(guī)律為宗旨構(gòu)建“14333”人才管理體系。實(shí)施干部序列和技術(shù)技能序列雙軌道選培人才，將創(chuàng)新攻關(guān)、掛職幫扶與人才培養(yǎng)有效掛鉤，積極營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好環(huán)境。 健全工作機(jī)制，提升基層黨建水平。制定《所屬基層黨組織決策和參與決策重要事項(xiàng)清單》，確保黨組織在把關(guān)定調(diào)上不失位、在推動(dòng)發(fā)展上有定位、在經(jīng)營(yíng)決策上不越位。注重黨建成效與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的相互印證，構(gòu)建基層黨組織履職能力評(píng)價(jià)體系，有力提升黨組織書記管黨建的責(zé)任意識(shí)和抓黨建的能力本領(lǐng)。強(qiáng)化基層黨組織之間的對(duì)標(biāo)交流、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圍繞全面從嚴(yán)治黨、互融互促、黨管人才等課題，先后組織內(nèi)外部對(duì)標(biāo)39批次。加大機(jī)關(guān)黨委下設(shè)支部與基層單位的對(duì)標(biāo)交流，對(duì)下學(xué)規(guī)范黨建管理，對(duì)上學(xué)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，通過(guò)互相學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)共同提升。深入開(kāi)展“堅(jiān)強(qiáng)堡壘、星級(jí)支部”建設(shè)工作，定期開(kāi)展晾曬評(píng)比，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織保障功能。針對(duì)各基層黨組織發(fā)展不均衡的問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)展“東康伊黨建核心區(qū)”建設(shè)，通過(guò)標(biāo)桿創(chuàng)建、輻射帶動(dòng)、鞏固示范，推動(dòng)基層黨建整體晉位升級(jí)。 深化融合載體，推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以基層黨組織為單位，圍繞黨建助力安全生產(chǎn)、營(yíng)銷管理、工程建設(shè)、服務(wù)保障、隊(duì)伍建設(shè)、技能提升等6個(gè)方面實(shí)施書記項(xiàng)目。以“年初立項(xiàng)公示、季度動(dòng)態(tài)跟蹤、年底驗(yàn)收評(píng)估”的閉環(huán)管理方式規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行，切實(shí)讓黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。立足新能源大干快上、地區(qū)電網(wǎng)快速發(fā)展，實(shí)質(zhì)化運(yùn)作“電靚暖城”共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)。聚焦政治服務(wù)、急搶修服務(wù)、供電服務(wù)、志愿服務(wù)、增值服務(wù)等5個(gè)方面，按年度制定工作計(jì)劃，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、品牌形象實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)在急難險(xiǎn)重和創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 下一步，該公司黨委將進(jìn)一步完善優(yōu)化與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配、發(fā)展路徑相協(xié)調(diào)的黨建工作體系，強(qiáng)化黨建工作的理念創(chuàng)新、體系創(chuàng)新和載體創(chuàng)新。 （作者單位：內(nèi)蒙古電力集團(tuán)鄂爾多斯供電公司）
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