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從“搶攤位”到“暖心攤”，看四川雅安夜市治理如何彰顯城市溫度
文明煙火點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)
◎ 本報(bào)特約記者 李婷 廖詩(shī)雪 黃剛
熊貓夜市設(shè)置的愛(ài)心攤位。黃剛 攝
雅安市雨城區(qū)熊貓夜市人潮涌動(dòng)。黃剛 攝 ● 攤位規(guī)范化管理 通過(guò)聯(lián)合多部門精細(xì)化管理夜市，為夜市攤位編號(hào)，以先后順序固定位置，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)無(wú)人機(jī)等巡查方式，實(shí)時(shí)糾正違規(guī)行為 ● 平衡服務(wù)與執(zhí)法 將“斷頭路”打造成同心夜市，落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，吸引流動(dòng)攤販入市，給市民開辟放心消費(fèi)的“深夜食堂”，煙火與城市共生帶來(lái)多贏活力 ● 愛(ài)心幫扶措施 熊貓夜市設(shè)30個(gè)愛(ài)心攤位，免費(fèi)提供給困難家庭和殘障人士，夜市管理人員耐心解答手續(xù)流程，還幫忙跑流程辦理，關(guān)照攤位背后“具體的家” “簡(jiǎn)姐姐，你把抽油煙機(jī)都擦得锃亮啊。”“那可不！它要幫我賺錢，得愛(ài)惜。”7月30日傍晚，四川省雅安市雨城區(qū)熊貓夜市，商販簡(jiǎn)春麗一邊支起小攤，一邊和鄰近的攤主聊天。廚面攤位干凈是簡(jiǎn)春麗對(duì)自己的要求：“顧客看著就舒服，生意自然不會(huì)差。” 夜色中，熊貓夜市的100余個(gè)攤位陸續(xù)支起，食物的香味四下彌漫，居民游客陸續(xù)到來(lái)，或穿梭游走，或駐足光顧。到第二天一早，這段道路又變得寬敞干凈，路面幾乎看不出昨夜煙火升騰的痕跡。 這份井然有序中，凝結(jié)著城市管理的智慧。今年以來(lái)，雅安市各地城市管理行政執(zhí)法局，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交警及社區(qū)，持續(xù)對(duì)臨時(shí)攤位進(jìn)行精細(xì)化管理，引攤?cè)胧?，化堵為疏?/FONT> 出攤位置不靠“搶” 定點(diǎn)后“回頭客”更多了 夜市寸土寸金，對(duì)夜市商販來(lái)說(shuō)，好的出攤位置就意味著好生意。此前，雅安各地夜市“搶攤位”的情況時(shí)有發(fā)生。 在雅安市雨城區(qū)的四川農(nóng)業(yè)大學(xué)夜市擺鹵味攤的朱曉蘋就常有這樣的煩惱。這條約150米的道路及周邊匯聚著多家美食店，客流量很大。朱曉蘋攤位位于路口附近，本是個(gè)“好口岸”，卻常被占道停車或流動(dòng)商販阻擋，生意大受影響。 好在今年5月，當(dāng)?shù)貑?dòng)了夜市道路專項(xiàng)清理行動(dòng)。雅安市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)東城大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)譚云升介紹，為了確保師生、游客的安全，當(dāng)?shù)卦诘缆穬蛇呉瞥?8個(gè)停車位，將道路面積擴(kuò)寬了約三分之一。對(duì)路面攤位的規(guī)范管理也在持續(xù)推進(jìn)。 溝通好競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，合作更有力量。雅安市名山站旁的夜市，過(guò)去每天都要上演“搶位置大戰(zhàn)”，不僅攤位擺放混亂，不時(shí)爆發(fā)的爭(zhēng)吵也影響著顧客的觀感。 這個(gè)區(qū)域歸屬雅安市名山區(qū)永興街道兩橋村管轄，出攤商販中也有不少是村民，糾紛調(diào)解一度讓兩橋村黨支部書記戴德云頭疼不已。為此，村“兩委”多次向相關(guān)部門反饋村民訴求。經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，今年6月起，當(dāng)?shù)貫橐故袛偽痪幪?hào)，按相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)等資質(zhì)，以先后順序固定位置，并劃分出水果蔬菜區(qū)、燒烤區(qū)、冷飲區(qū)等，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。 每天，雅安市城市管理行政執(zhí)法局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局依托數(shù)字城市管理系統(tǒng)，通過(guò)無(wú)人機(jī)等巡查方式，實(shí)時(shí)糾正違規(guī)行為。夜市整潔有序，游客來(lái)得更多了。冰粉攤主王曉東一算，確定了固定攤位后，“回頭客”比“打游擊”時(shí)多出至少三成。 煙火之外下功夫 用管理溫度換取城市活力 7月28日晚，滎經(jīng)縣同心夜市煙火升騰。道路盡頭，攤主楊凱的10張小桌轉(zhuǎn)眼滿座。 “以前擺攤‘打游擊’，哪能這么安穩(wěn)哦，我的巔峰紀(jì)錄是一天被‘請(qǐng)’走7次?！笨粗矍暗陌卜€(wěn)紅火，說(shuō)起往日擺攤的辛酸，楊凱的語(yǔ)氣里卻沒(méi)有抱怨，“我們要掙錢，他們也有職責(zé)，都不容易。” 楊凱的理解源于一次垃圾桶“破防事件”。那天凌晨3點(diǎn)，他收拾攤位，看見街頭垃圾桶滿溢，垃圾散落，旁邊小區(qū)的消防通道也被雜物堵住，這一幕讓他突然懂了城市管理的兩難，“城市有序，我們擺攤才有出路?！?/FONT> 4月，滎經(jīng)縣將“斷頭路”同心下街打造成規(guī)范有序的同心夜市，落實(shí)“門前五包責(zé)任制”，對(duì)攤位飲食品類、噪聲、垃圾、油煙、營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)、攤位范圍等進(jìn)行規(guī)范化管理，吸引流動(dòng)攤販入市。 “城市治理，從來(lái)不是單選題?！睖罱?jīng)縣綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)劉人鴻說(shuō)，“我們?yōu)閿傌溦业綘I(yíng)生的落腳點(diǎn)，規(guī)范管理減輕了我們的執(zhí)法壓力，還給市民開辟放心消費(fèi)的‘深夜食堂’，是實(shí)實(shí)在在的多贏。” 煙火與城市共生帶來(lái)的多贏活力，在吸引越來(lái)越多創(chuàng)業(yè)者的同時(shí)，也不斷催生精細(xì)化管理的巧思。新近加入同心夜市的攤主車淑婷笑著指向?qū)γ妫澳抢镞€裝著噪聲監(jiān)測(cè)呢。”閃爍的數(shù)字安靜地跳動(dòng)著，守護(hù)著夜市的熱鬧與周邊居民的寧?kù)o。 截至今年7月，雅安已打造包括夜市、早點(diǎn)站、飯店站等便民服務(wù)點(diǎn)59處，惠及各類商家2000家，提供靈活就業(yè)崗位5000余個(gè)，每日引流促進(jìn)消費(fèi)增加3.9萬(wàn)余人次。全市城市管理工作連續(xù)6年獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)表?yè)P(yáng)，用管理溫度換取城市活力，用“7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)“放而不亂、管而不死、規(guī)范有序”。 愛(ài)心攤位送溫暖 關(guān)照攤位背后“具體的家” 簡(jiǎn)春麗對(duì)小攤設(shè)備的愛(ài)護(hù)，不僅僅因?yàn)椤八苜嶅X”，還在于這個(gè)攤點(diǎn)的來(lái)之不易。 因家庭變故，簡(jiǎn)春麗獨(dú)自帶著兩個(gè)女兒生活，苦無(wú)生活來(lái)源。聽說(shuō)熊貓夜市有愛(ài)心攤位，她趕快提出申請(qǐng)，同時(shí)學(xué)習(xí)炒飯、炒河粉的手藝。2023年初，她接到熊貓夜市管理員李云峰的通知，愛(ài)心攤位名額有了空缺，她決定開張出攤，并給自己的小攤?cè)∶俺捶坌熋谩薄?/FONT> 擺攤初期并不順利，她不懂如何減少油煙，無(wú)法達(dá)到夜市的管理要求。熊貓夜市的管理人員耐心給予她幫助，在更換了3種抽油煙機(jī)、不斷調(diào)試油的品種后，她最終解決了這個(gè)問(wèn)題。如今，“炒粉小師妹”每天能賣200多份炒飯，除了來(lái)逛夜市的顧客外，外賣顧客也多了起來(lái)。 李云峰介紹，目前熊貓夜市采取的是“物業(yè)+公司+街道+政府”的運(yùn)行模式，除了100余個(gè)常規(guī)攤位外，還設(shè)有30個(gè)愛(ài)心攤位，免費(fèi)提供給困難家庭和殘障人士。憑相關(guān)證件核實(shí)信息后，滿足夜市安全、飲食營(yíng)業(yè)等要求即可出攤。 說(shuō)起出攤經(jīng)歷，利用愛(ài)心攤位經(jīng)營(yíng)“蠔蛋燒”的黃秀紅與簡(jiǎn)春麗一樣滿心感激：“夜市管理人員特別貼心，不光為我們耐心解答手續(xù)流程，考慮到家人行動(dòng)不便，還幫我們跑流程辦理。” 日前舉行的中央城市工作會(huì)議部署新時(shí)期城市工作重點(diǎn)任務(wù)，指出城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，更加注重以人為本，注重治理投入。關(guān)照攤位背后“具體的家”，雅安相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，夜市攤位是城市夜間經(jīng)濟(jì)的“生力軍”，其管理更需要人性化方案。 “我們今年還統(tǒng)一加入了熊貓?jiān)睾脱虐哺鲄^(qū)縣的美食彩燈，舉行免費(fèi)送‘熊貓’等活動(dòng)，為愛(ài)心攤位‘引流’?！崩钤品逭f(shuō)。
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