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有人歡喜有人愁 如何推進(jìn)眾人謀
春秋假：部分地區(qū)先享受了，能全國(guó)推廣嗎？
10月，浙江、廣東、湖北、四川等多地公布中小學(xué)春秋假安排，其中寧波市、佛山市、恩施州、自貢市等地秋假集中在11月，通過調(diào)休形成5天小長(zhǎng)假，部分區(qū)域最長(zhǎng)可連休9天。 “假期福利”讓學(xué)生歡欣雀躍的同時(shí)，也讓不少上班族直呼“羨慕”，更引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)春秋假制度推廣的熱烈討論。有人贊賞其能避開旅游高峰、升級(jí)親子陪伴質(zhì)量，也有家長(zhǎng)憂心“上班帶不了娃”，廣東佛山就有家長(zhǎng)以“影響學(xué)習(xí)”為由投訴秋假的情況。 那么，春秋假究竟能否在全國(guó)推廣？如何平衡家長(zhǎng)與孩子的假期時(shí)間？一場(chǎng)關(guān)于教育規(guī)律、家庭需求與社會(huì)協(xié)同的深度探討正在展開—— 政策動(dòng)態(tài) 國(guó)家布局與地方實(shí)踐 什么是春秋假？春秋假是指在春季和秋季學(xué)期中，為中小學(xué)生增設(shè)有別于寒暑假的短假期。今年9月，9部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，就探索中小學(xué)春秋假制度等作出安排。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。 浙江在全國(guó)稱得上是中小學(xué)春秋假制度的先行者。早在2004年，杭州就在全國(guó)率先推行中小學(xué)春秋假。經(jīng)過多年調(diào)整完善，杭州春秋假的社會(huì)反響良好，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)正面，為此次全省推行春秋假提供了經(jīng)驗(yàn)。 今年10月，浙江省11個(gè)地級(jí)市發(fā)布中小學(xué)春秋假制度實(shí)施方案，在11月連放三天，與周末相連，形成可貴的秋季“小長(zhǎng)假”。浙江成為全國(guó)首個(gè)在全省范疇內(nèi)系統(tǒng)推行該制度的省份。 其他地方也“聞風(fēng)而動(dòng)”。廣東佛山市，四川自貢市、宜賓市，湖北恩施州等也“官宣”了春秋假安排。 四川自貢市四部門聯(lián)合發(fā)文，明確全市義務(wù)教育階段1—8年級(jí)試行春秋假，2025年秋季學(xué)期正式實(shí)施。假期安排上，春假2天銜接“五一”假期，秋假3天固定為每年11月第二周周三至周五，均計(jì)入學(xué)校機(jī)動(dòng)時(shí)間，不占教學(xué)、復(fù)習(xí)時(shí)間，無需調(diào)休補(bǔ)課。 宜賓市印發(fā)《2025—2026學(xué)年宜賓市中小學(xué)（幼兒園）春秋假實(shí)施方案（試行）》，明確宜賓市中小學(xué)(幼兒園）(不含初中、高中畢業(yè)年級(jí))將增設(shè)春秋假，各休3天。其中，秋假時(shí)間確定為11月12日至14日；春假則計(jì)劃安排在4月，與清明節(jié)假期形成連休。 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) 理想假期遭遇的“三重困境” 近日，廣東佛山市公布中小學(xué)秋假安排后，有家長(zhǎng)以“孩子放假家長(zhǎng)無假帶娃”“孩子應(yīng)專注學(xué)習(xí)”為由呼吁“取消秋假”，引發(fā)社會(huì)熱議。 《佛山市教育局關(guān)于開展中小學(xué)春秋假試點(diǎn)工作的通知》（下稱佛山方案）明確，將在2025－2026學(xué)年于義務(wù)教育階段學(xué)校試點(diǎn)春秋假。其中秋假3天，春假2天。 佛山方案的一大亮點(diǎn)在于試圖進(jìn)行“全社會(huì)統(tǒng)籌”。這個(gè)方案要求用人單位落實(shí)帶薪年休假，推動(dòng)社會(huì)資源免費(fèi)向?qū)W生開放，并引導(dǎo)家長(zhǎng)利用假期陪伴孩子實(shí)踐與成長(zhǎng)。為解決“看護(hù)難”核心痛點(diǎn)，學(xué)校提供了校外研學(xué)、家長(zhǎng)自帶、校內(nèi)托管三項(xiàng)選擇。 然而，周全的保障未能消除所有疑慮。仍有家長(zhǎng)投訴，質(zhì)疑假期的必要性，甚至言辭激烈地要求取消。春秋假正遭遇“有解卻無解”的現(xiàn)實(shí)困境。 擁有超過3000所中小學(xué)的廣州，秋假也“遇冷”。廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至10月15日，僅7所學(xué)校進(jìn)行了秋假備案。 綜合來看，全國(guó)范圍內(nèi)的春秋假推行仍面臨三大共性挑戰(zhàn)： 其一，家長(zhǎng)陪護(hù)的“時(shí)間錯(cuò)配”?！扒锛偈欠帕耍晌覀兇笕瞬环偶?，孩子只好在家刷手機(jī)?！闭憬晃患议L(zhǎng)在社交平臺(tái)留言。即便學(xué)校提供托管服務(wù)，仍有部分家長(zhǎng)因托管時(shí)段與工作時(shí)間不匹配、付費(fèi)研學(xué)負(fù)擔(dān)等問題難以兼顧。 其二，學(xué)校執(zhí)行的“責(zé)任顧慮”?；鶎訉W(xué)校在推行過程中面臨多重壓力。廣州因僅在學(xué)年校歷中“鼓勵(lì)探索”而未出臺(tái)專項(xiàng)細(xì)則，導(dǎo)致學(xué)校陷入“不敢動(dòng)、不會(huì)動(dòng)”的觀望狀態(tài)。教學(xué)進(jìn)度調(diào)整、假期前后教學(xué)銜接、安全事故防控、教師加班補(bǔ)償?shù)热狈γ鞔_標(biāo)準(zhǔn)，加之中考高考競(jìng)爭(zhēng)背景下“教育不公”的潛在質(zhì)疑，讓不少校長(zhǎng)顧慮重重。低齡學(xué)生外出安全保障壓力更是成為小學(xué)罕有嘗試的主要原因。 其三，資源的城鄉(xiāng)差異。教育發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在假期資源供給上存在顯著差距，城鄉(xiāng)研學(xué)與托管資源不均的問題仍客觀存在。部分家長(zhǎng)擔(dān)憂付費(fèi)研學(xué)可能加劇教育不公平。 多方探索 協(xié)同推進(jìn)中的積極成效與經(jīng)驗(yàn) 盡管存在爭(zhēng)議，但春秋假的積極意義得到多數(shù)社會(huì)群體的認(rèn)同。浙江省教育廳今年暑假委托第三方面向全省各市、縣（市、區(qū)）的10萬名中小學(xué)生家長(zhǎng)和2.5萬名中小學(xué)教師開展的問卷調(diào)查顯示，89.2%的中小學(xué)生家長(zhǎng)支持推行中小學(xué)春秋假，95%的中小學(xué)生家長(zhǎng)和99%的中小學(xué)教師認(rèn)同春秋假的育人積極意義。 在實(shí)踐中，各地也涌現(xiàn)出諸多值得借鑒的探索經(jīng)驗(yàn)。 在親子陪伴與素質(zhì)教育方面，不少家庭將春秋假轉(zhuǎn)化為成長(zhǎng)契機(jī)。浙江的陳女士計(jì)劃利用淡季帶孩子旅游，“人少、不漲價(jià)，天氣也好”。 “春秋假能幫助孩子在較長(zhǎng)學(xué)習(xí)周期里調(diào)適身心，也是促進(jìn)親子關(guān)系、開展素質(zhì)教育的黃金期?！闭憬闻d實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)向婕說。針對(duì)春秋假可能帶來的雙職工家庭子女放假而家長(zhǎng)上班等問題，向婕表示學(xué)校正在對(duì)接引入博物館、科技館等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，組織托管班，為家長(zhǎng)解決后顧之憂。 學(xué)生群體中“歡迎”的聲音更響。有的學(xué)生對(duì)放假游學(xué)充滿期待，有的學(xué)生對(duì)“別人家的學(xué)?！狈糯呵锛俦硎尽傲w慕”。 為破解“看護(hù)難”，多地拿出精準(zhǔn)舉措。杭州強(qiáng)調(diào)免費(fèi)托管與特色課程結(jié)合，自貢設(shè)立免費(fèi)托管點(diǎn)，宜賓提供免費(fèi)托管服務(wù)，有效緩解了雙職工家庭的壓力。湖北恩施州結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，組織學(xué)生參與農(nóng)耕實(shí)踐，既避免了“在家躺平”，又讓學(xué)生在自然中學(xué)習(xí)。佛山嘗試“全社會(huì)統(tǒng)籌”，要求用人單位落實(shí)帶薪年休假，推動(dòng)社會(huì)資源免費(fèi)向?qū)W生開放，雖未完全解決問題，但為跨部門協(xié)同提供了思路。 中國(guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，學(xué)習(xí)不光在課堂，應(yīng)該讓孩子擁有多樣性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，春秋假就是讓學(xué)習(xí)空間和內(nèi)容發(fā)生變化的可行方式。 破局有招 政策要細(xì)、部門要合、觀念要改 實(shí)施好中小學(xué)春秋假是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方攜手，協(xié)同解決配套政策、教育觀念、社會(huì)環(huán)境等一系列問題，中小學(xué)春秋假才能真正放得好、推得開。 首先，頂層設(shè)計(jì)需明確“統(tǒng)一底線+區(qū)域彈性”的原則。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，至少在地級(jí)市范圍內(nèi)統(tǒng)一春秋假時(shí)間與教學(xué)調(diào)整方案，避免校際競(jìng)爭(zhēng)帶來的執(zhí)行阻力；同時(shí)細(xì)化配套政策，明確托管服務(wù)的人員配置、研學(xué)活動(dòng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師加班的薪酬保障，如恩施州“不考核、不作業(yè)”的減負(fù)規(guī)定，可有效降低學(xué)校執(zhí)行壓力。對(duì)觀望地區(qū)，需由市級(jí)部門出臺(tái)專項(xiàng)指導(dǎo)文件，建立“備案—督導(dǎo)—反饋”的全流程機(jī)制，消除基層學(xué)校的政策顧慮。 建立跨部門協(xié)同機(jī)制是關(guān)鍵。教育部門需聯(lián)動(dòng)人社部門，出臺(tái)家長(zhǎng)錯(cuò)時(shí)休假激勵(lì)政策，推動(dòng)企事業(yè)單位配合春秋假調(diào)整休假安排；聯(lián)動(dòng)文旅部門，開發(fā)平價(jià)研學(xué)產(chǎn)品，既貼合教育需求又兼顧性價(jià)比；聯(lián)動(dòng)社區(qū)與公益組織，充實(shí)假期托管的師資與課程資源，破解“看護(hù)難”。 此外，破解認(rèn)知偏差需要“評(píng)價(jià)改革+宣傳引導(dǎo)”雙管齊下。持續(xù)整治違規(guī)辦學(xué)行為，推進(jìn)中高考評(píng)價(jià)體系改革，讓“綜合素質(zhì)”真正成為升學(xué)的重要依據(jù)，讓家長(zhǎng)直觀感受孩子在實(shí)踐中的成長(zhǎng)。 21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇指出，對(duì)待個(gè)別投訴，政府應(yīng)有理有據(jù)有節(jié)地回應(yīng)，但絕不能因此裹挾教育政策。他強(qiáng)調(diào)，符合教育規(guī)律和法規(guī)的措施應(yīng)堅(jiān)持執(zhí)行，核心是“依法治教”。 熊丙奇為春秋假的順利推行提出四項(xiàng)具體建議：統(tǒng)一行動(dòng)，至少在地級(jí)市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，避免單校探索帶來的競(jìng)爭(zhēng)焦慮；錯(cuò)峰放假，省內(nèi)各地市可錯(cuò)開假期，避免集中出行擁堵；豐富服務(wù)，假期不能“一放了之”，需提供多樣化、可選擇的假期服務(wù)；制度聯(lián)動(dòng)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)，是與職工帶薪休假制度聯(lián)動(dòng)推行，讓家長(zhǎng)能陪孩子度過假期。 各地的成功經(jīng)驗(yàn)已證明，春秋假政策絕非“無解之題”。當(dāng)政策設(shè)計(jì)足夠精準(zhǔn)、社會(huì)支撐足夠有力、教育評(píng)價(jià)足夠科學(xué)，春秋假必將從“爭(zhēng)議焦點(diǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺砷L(zhǎng)禮物”，讓學(xué)生在假日中收獲知識(shí)與體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育與生活的真正融合。（綜合人民網(wǎng)、交匯點(diǎn)新聞、界面新聞等） |
