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河南洛陽：
文明力量“滋養(yǎng)”城市氣質(zhì)
張慶旭
華夏五千年文明從這里起步，留下“最早中國”的印記；中華民族母親河在這里奔騰，見證“五都薈洛”的盛名。城市美，最美風(fēng)景是文明。文明，是一座城市的最美底色，是深刻于洛陽發(fā)展年輪的內(nèi)在氣質(zhì)，也是洛陽始終如一的夢想與追求。 走過輝煌路，再啟新征程。近年來，河南省洛陽市秉承成功創(chuàng)建四屆全國文明城市所凝結(jié)的文明基因，深入貫徹新時代文明創(chuàng)建新要求，吹響創(chuàng)建全國文明典范城市的嘹亮號角，致力以文明城市創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市提質(zhì)，將其作為引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展的新標(biāo)桿和主抓手，奮力打造文明城市“升級版”，全方位提升城市承載力、親和力和感召力，加快建設(shè)充滿活力、富有魅力、極具吸引力的現(xiàn)代化城市。 抓“硬件”也抓“軟件” 市場外，車輛停放整齊有序；市場內(nèi)，采購?fù)ǖ罎崈羝秸?，攤位分布有序，市場保潔員及時打掃衛(wèi)生確保環(huán)境整潔…… 走進(jìn)位于偃師區(qū)槐新街道的偃師農(nóng)貿(mào)市場，昔日雜亂不堪的場景不見了，取而代之的是現(xiàn)代化的設(shè)施、高顏值的環(huán)境。與此同時，市場管理方還組建了一個覆蓋所有經(jīng)營戶的微信工作群，以此為載體，定期對文明行為進(jìn)行表揚，對不文明行為進(jìn)行曝光和處罰，讓群眾真正“放心購”，讓市場更具“文明范”。 既抓“硬件” 設(shè)施升級，也抓“軟件” 管理提升，偃師農(nóng)貿(mào)市場的文明躍升，是洛陽“軟硬兼施”抓創(chuàng)建的一個生動縮影。 對一座城市而言，“硬件”是樓宇建筑、大道小路、公園廣場等，“軟件”是市民素養(yǎng)、社會風(fēng)尚、管理水平等，“硬件”與“軟件”猶如文明創(chuàng)建的“一體兩翼”，互促共進(jìn)、互相支撐。只有“軟硬兼施”，文明才能得以全方位涵養(yǎng)，城市才會更加美麗。 在洛陽，這樣的認(rèn)識已然化作共識和行動。 一方面，全市大力落實重大基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、市政微改造“兩個建設(shè)、三個改造”，機場、高鐵、城市快速路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目加速推進(jìn)，一大批老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)高標(biāo)準(zhǔn)改造后重新亮相，城市面貌日新月異。另一方面，從開展線上線下思想道德主題教育實踐活動6000余場，到火熱實施“垃圾分類不亂丟”“路口禮讓不亂搶”等九項文明主題實踐活動，再到深化“誠信洛陽”“書香洛陽”建設(shè)……文明的新風(fēng)，正吹向每一位洛陽人的心間。 重“面子”也重“里子” “小區(qū)環(huán)境更舒適了，活動空間也更大了?！闭f這話的，是家住西工區(qū)行署路13號院的居民梁瑞珍。前不久，她所在的老舊小區(qū)剛剛完成了改造，新栽植的灌木，新鋪設(shè)的柏油路面、健康步道等，令整個小區(qū)煥然一新。此外，與周邊小區(qū)打通圍墻阻隔、實現(xiàn)互聯(lián)互通，也是她所在小區(qū)的一大改造亮點。 亮點不止這些。漫步小區(qū)，新建的涼亭，新改造的生態(tài)停車場、充電樁等映入眼簾，這片小區(qū)還將同步配置社區(qū)服務(wù)用房，統(tǒng)一引入物業(yè)公司管理，讓這里既“好看”又“好住”。 城市文明水平高不高，不僅看高樓大廈撐起的天際線，更看萬家燈火拼成的地平線，看“面子”也看“里子”。如果外在形象臟亂差，這樣的城市當(dāng)然談不上文明，但假如“面子”很光鮮、“里子”有短板，功能品質(zhì)欠賬多，百姓就難有獲得感幸福感，這樣的文明創(chuàng)建也就失去了意義。 秉持這樣的清醒認(rèn)識，今年以來，洛陽謀劃推出背街小巷、停車秩序、公共服務(wù)等“八大專項”整治提升行動，以此為抓手，激發(fā)城市外在形象風(fēng)貌與內(nèi)在功能品質(zhì)的全方位嬗變，推動“面子”“里子”雙提升。 舉目眺望，從22個社區(qū)體育公園融合游園、健身功能，讓群眾在鳥叫蟬鳴中縱情運動，到96個片區(qū)老舊小區(qū)改造同步融入電梯加裝、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，令不少人感嘆“看了想搬家”，再到集中開工建設(shè)7所現(xiàn)代化高中，30億元大手筆投資只為讓孩子“上好學(xué)”……在洛陽街頭，在群眾身邊，一個個日新月異的變化可看、可感更可觸，一個“內(nèi)外兼修”的文明洛陽正加速走來。 看“結(jié)果”也看“過程” 整治提升背街小巷，提出分三個階段實施：第一階段全面排查，建立臺賬；第二階段集中整治，逐步銷賬；第三階段全面驗收，鞏固提升。整治提升停車秩序，提出通過2個月時間的集中整治，城區(qū)“亂停亂放、車載販賣”現(xiàn)象有效控制，車輛停放規(guī)范有序…… 翻開《洛陽市文明典范城市八大專項整治提升行動實施方案》，“工作一件件落實、節(jié)點一步步推進(jìn)”的思路鮮明體現(xiàn)，折射出有機統(tǒng)一“結(jié)果”與“過程”，既奔著結(jié)果去、也追求過程，實打?qū)嵰徊揭粋€腳印向前走的科學(xué)“創(chuàng)建觀”。 “不積跬步，無以至千里。”文明創(chuàng)建是一項牽涉面廣、涉及人多且難度頗高的系統(tǒng)工程，是一個日積月累的過程，每一步都需要走得踏實、走得穩(wěn)健，只有付出腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打的努力，才能換來文明指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升。 去年以來，洛陽于頂層設(shè)計上將文明創(chuàng)建置于“十四五”乃至更長時期城市工作的統(tǒng)領(lǐng)性位置，于具體實踐上，無論是聚焦城市提質(zhì)開展交通樞紐建設(shè)等“五大行動”，還是圍繞文明創(chuàng)建實施八大專項整治提升行動，都不是只顧“評時”的短期作戰(zhàn)，而是做足“平?！钡某掷m(xù)攻堅。一條條背街小巷在“一街一策、一街一景”的改造中上演華麗蝶變，一座座停車場于“上天入地、見縫插針”的建設(shè)中開辟停車新空間……緊盯目標(biāo)、步步為營，日常工作“量的積累”，正帶給洛陽文明創(chuàng)建“質(zhì)的飛躍”。 靠“發(fā)動”也靠“主動” “奶奶，我來幫您晾衣服吧！”剛剛過去的暑假，家住洛陽澗西區(qū)洛銅社區(qū)的19歲大學(xué)生孫文旭過得很充實，她主動在社區(qū)報名參與志愿服務(wù)，幫助社區(qū)里的老人晾曬衣物，正是她所接下的一個“服務(wù)單”。無獨有偶，同社區(qū)的18歲準(zhǔn)大學(xué)生吳昊霖，也通過社區(qū)報名成了一名志愿者，“搶”著干了不少熱心事。 他們爭當(dāng)志愿者，緣自洛銅社區(qū)的牽橋搭線。該社區(qū)推出群眾“點單”、平臺“派單”、志愿者“接單”、群眾“評單”的志愿服務(wù)線上平臺，讓報名更為便捷，吸引了不少年輕人積極加入，滿腔熱情地活躍在社區(qū)志愿服務(wù)第一線。 群眾是文明城市創(chuàng)建的主體，推動文明城市創(chuàng)建需要在宣傳和引導(dǎo)中發(fā)動群眾，但更重要的是喚醒群眾的主人翁意識，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地參與進(jìn)來?？俊鞍l(fā)動”也靠“主動”，發(fā)動靠組織，解決的是力量來源的問題；主動靠自覺，決定著這股力量是大是小?！鞍l(fā)動”“主動”結(jié)合，創(chuàng)建才能凝聚強大合力。 眾人拾柴火焰高。環(huán)視當(dāng)下洛陽，從依托新時代文明實踐中心，推動4620個志愿服務(wù)團隊開展“文化進(jìn)社區(qū)”等多元服務(wù)，到發(fā)動群眾參與環(huán)境整治，“洛陽啄木鳥”小程序?qū)崿F(xiàn)市民“挑刺兒”、部門跟進(jìn)，再到在老舊小區(qū)改造中簡化審批流程、激發(fā)居民加裝電梯熱情，超120部電梯實現(xiàn)“幸福直達(dá)”……通過精心策劃開展群眾便于參與、樂于參與的工作項目，不斷把文明城市創(chuàng)建要做的事，變成群眾自覺參與的事，實現(xiàn)了“在共建中共享、在共享中共建”，推動“人”與“城”美好共贏。 重“當(dāng)前” 更重“長遠(yuǎn)” 既深度挖潛推進(jìn)停車樓、地下停車場建設(shè)，有效緩解停車難問題，又完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強執(zhí)法與首違免罰相結(jié)合，剛?cè)岵鸂I造交通文明良好氛圍；既推動西苑公園等“拆墻透綠”，又加快建設(shè)社區(qū)體育公園，打造“10分鐘健身圈”，讓生態(tài)文明在“推窗見綠、出門見景”中直抵人心……把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)、兼顧治標(biāo)與治本，洛陽正帶給群眾滿滿的“創(chuàng)建獲得感”。 創(chuàng)建沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。文明創(chuàng)建是一場沒有終點的幸福接力，既要立足當(dāng)前，集中精力干好當(dāng)下事、干出成效來，又要立足長遠(yuǎn)，打好“持久戰(zhàn)”、跑好“馬拉松”，推動文明創(chuàng)建在邁向制度化、常態(tài)化、長效化的良性軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)城市文明的不斷進(jìn)階躍升。 縱覽洛陽文明創(chuàng)建“八大專項”和城市提質(zhì)“五大行動”，既有建立“策劃師”、文化活動隊伍的階段任務(wù)，也有依托排名、表彰和扶持鼓勵活動常辦常新的長效機制，既有力爭小區(qū)環(huán)境“半年大變樣”的治標(biāo)之舉，也有推動物業(yè)“全覆蓋”避免問題反彈的治本之策，既有背街小巷集中整治這樣的攻堅戰(zhàn)，又有群眾“挑刺”、部門跟進(jìn)、常抓不懈的持久戰(zhàn)……遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、建章立制，一套 “組合拳”助推洛陽加速邁向“文明典范城”。
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