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精神文明建設(shè)十年答卷之
點(diǎn)點(diǎn)志愿微光 匯聚文明星河
本報(bào)記者 何純佳 徐藝嘉
習(xí)近平總書記對志愿服務(wù)工作寄予厚望，他在考察天津朝陽里社區(qū)時(shí)，稱贊志愿者是為社會作出貢獻(xiàn)的前行者、引領(lǐng)者，強(qiáng)調(diào)志愿者事業(yè)要同“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家同行。他在致信祝賀中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會召開時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動書寫新時(shí)代的雷鋒故事。在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上，他指出：“廣大志愿者用青春和奉獻(xiàn)提供了暖心的服務(wù)，向世界展示了蓬勃向上的中國青年形象?！?/P> 黨的十八大以來，中國特色志愿服務(wù)開創(chuàng)了嶄新局面，全民踴躍參與、眾志同心的凝聚力不斷增強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉、服務(wù)大局的能力更加堅(jiān)實(shí)，擔(dān)當(dāng)急難重任、發(fā)揮特殊作用的戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)勁，涵育主流價(jià)值、培育文明新風(fēng)的引領(lǐng)力不斷提升。 十年來，從國際賽事到新冠肺炎疫情防控，從鄉(xiāng)村振興到基層治理，志愿者散布于中國大地，從點(diǎn)滴做起，點(diǎn)點(diǎn)微光匯聚成文明星河。 建章立制 志愿服務(wù)有序開展 黨的十八大以來，我國志愿服務(wù)事業(yè)取得長足進(jìn)步，特別是《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》等法規(guī)和政策文件出臺，推動我國志愿服務(wù)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。 近年來，為推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化，打造多樣化的平臺，規(guī)范管理服務(wù)體系和評估機(jī)制，充分保障志愿者權(quán)益和利益，推進(jìn)志愿服務(wù)向更專業(yè)化、精進(jìn)化方向發(fā)展，我國在志愿服務(wù)制度建設(shè)上更是有了長足進(jìn)步。國務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》從2017年12月1日起正式施行，首次以行政法規(guī)形式明確了志愿服務(wù)發(fā)展的方向和原則，確立了志愿服務(wù)的管理體制，為我國志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展提供了基本遵循和法治保障。黨的十九屆四中全會《決定》把“健全志愿服務(wù)體系”作為堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度的重要任務(wù)之一。2021年12月31日，司法部、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》，就法律援助志愿者的服務(wù)原則和范圍、申請條件、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)管理、激勵(lì)保障等方面作出了規(guī)定。 黨的十八大以來，各地也根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了符合本地需要的相關(guān)地方性志愿服務(wù)法律法規(guī)及制度文件。2015年11月26日湖北省十二屆人大常委會第18次會議表決通過《湖北省志愿服務(wù)條例》，并于2016年2月1日起施行。2018年11月29日河南省第十三屆人大常委會第七次會議審議通過《河南省志愿服務(wù)條例》，并于2019年3月1日起施行。2021年12月29日貴州省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過《貴州省志愿服務(wù)辦法》，并于2022年3月5日正式施行。這些條例從立法層面，明確了各地志愿服務(wù)中的一些基本法律問題，包括相關(guān)部門的法律責(zé)任、志愿服務(wù)的性質(zhì)和范圍、志愿者的權(quán)利和義務(wù)、志愿服務(wù)組織的職責(zé)、支持和保障措施等，厘清了各參與主體間的法律關(guān)系，使志愿服務(wù)有法可依，有法可循，實(shí)現(xiàn)了對志愿服務(wù)活動的依法依規(guī)管理。 當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了規(guī)范的志愿者注冊體系和服務(wù)時(shí)間認(rèn)證體系，高校、社會的志愿者和志愿組織與各省區(qū)市的志愿服務(wù)平臺直接接軌。志愿服務(wù)組織對志愿者的服務(wù)保障能力同樣有大幅提升，包括為注冊志愿者提供志愿者保險(xiǎn)，建立先進(jìn)志愿人物評優(yōu)等保障激勵(lì)機(jī)制。這些舉措進(jìn)一步鼓勵(lì)規(guī)范和保障志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)更加接地氣、近民生。 一呼百應(yīng) 志愿力量持續(xù)壯大 “有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者?！痹趶V東汕頭街頭巷尾，總能看到志愿者的身影，他們活躍在城市的每個(gè)角落，成為這座城市一道亮麗的風(fēng)景線。小公園開埠區(qū)是汕頭市最熱門的旅游景點(diǎn)之一，每天都會有小公園志愿者協(xié)會的志愿者駐守在這里，維持園區(qū)的秩序，為過往游客提供溫馨的志愿服務(wù)。自2017年以來，小公園志愿者協(xié)會就常態(tài)化開展志愿導(dǎo)游、疫情防控、急救培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動，不少市民群眾在參與志愿服務(wù)活動后，感受到滿滿的正能量，也自愿加入到志愿者隊(duì)伍當(dāng)中。在小公園志愿者協(xié)會會長黃惠華看來，志愿者隊(duì)伍用愛心服務(wù)激活了更多基層群眾參與文明實(shí)踐活動的積極性與創(chuàng)造性，匯集群眾互幫互助的志愿力量。 一個(gè)人的能力是有限的，但一群人的力量無窮大。十年來，我國志愿服務(wù)工作不斷改進(jìn)，民眾參與志愿服務(wù)的熱情持續(xù)高漲，政府各部門和民間志愿者隊(duì)伍越來越壯大，為我國志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動力。 據(jù)《志愿服務(wù)藍(lán)皮書：中國志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2021～2022）》顯示，十年間，中國志愿者人數(shù)穩(wěn)定而快速地增長，從2012年的292萬人次增長到2021年的2.17億人次。同期，全國志愿服務(wù)團(tuán)體數(shù)從2萬個(gè)增長到93萬個(gè)，志愿服務(wù)項(xiàng)目數(shù)從1萬個(gè)增長至541萬個(gè)，展現(xiàn)出中國特色志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的勃勃生機(jī)。 這股強(qiáng)大的志愿力量如何匯聚？在建立健全制度的基礎(chǔ)上，近年來，各地各部門加強(qiáng)組織力度，廣泛宣傳引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)有效開展。 黨建引領(lǐng)凝聚合力——各地各部門充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員志愿者的先鋒模范作用，扎實(shí)開展“雙承諾”“雙報(bào)到”“雙結(jié)對”工作，黨員干部下沉基層一線辦實(shí)事解民憂，在服務(wù)群眾的同時(shí)，也帶動身邊群眾積極參與志愿服務(wù)，營造了良好的志愿服務(wù)氛圍。 身邊人帶動身邊人——有人在家人的影響下成為志愿者，有人因受到過幫助而成為志愿者……身邊人的輻射帶動作用不斷充實(shí)著志愿者隊(duì)伍。同時(shí)各地各部門廣泛開展身邊典型選樹宣傳，進(jìn)一步放大好人好事的影響力，讓一個(gè)好人帶動一群人走向奉獻(xiàn)愛心之路，讓好人成群溫暖一座城。 在這持續(xù)壯大的志愿力量中，志愿者年齡層次更加豐富，從“50后”“60后”一直跨越到“00后”“10后”，志愿者幾乎涵蓋各個(gè)年齡段，形成全民踴躍參與志愿服務(wù)的生動局面。志愿者構(gòu)成更加多元，科技志愿者、教育志愿者、文藝志愿者、醫(yī)療志愿者、環(huán)保志愿者……志愿者們利用專業(yè)知識、專業(yè)技能開展對口志愿服務(wù)，讓志愿服務(wù)有了品質(zhì)保障。志愿服務(wù)涉及領(lǐng)域更加廣泛，助殘扶困、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文化文藝、教育科技、法治宣傳、心理疏導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)……志愿服務(wù)逐漸深度融入我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方方面面。在服務(wù)大局方面更加有力，脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、大型賽事、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)……志愿者在重要工作和重大活動中都發(fā)揮了舉足輕重的作用。 一條條善意的涓涓溪流，匯聚成愛心的汪洋大海，正因?yàn)檫@群不同年齡不同身份但都懷揣著志愿精神的人匯聚在一起，推動了我國社會文明不斷達(dá)到新高度。 服務(wù)群眾 開啟志愿服務(wù)新時(shí)代 “志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛心的重要渠道。要為志愿服務(wù)搭建更多平臺，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會治理中的積極作用。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對弘揚(yáng)雷鋒精神、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)作出了一系列重要指示，開啟了中國特色志愿服務(wù)的新時(shí)代。 正值“三秋”大忙季節(jié)，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)“傾情三農(nóng)”志愿服務(wù)隊(duì)的20多名農(nóng)技專家走向田間地頭、來到智能大棚指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！皟A情三農(nóng)”志愿服務(wù)隊(duì)是兗州區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心打造的“3+N”志愿服務(wù)模式中17支專業(yè)服務(wù)隊(duì)其中的一支?！?+N”志愿服務(wù)模式，即全區(qū)344個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站必須有理論宣講、疫情防控、“五為”（為老、為小、為困難群體、為心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會公共需要服務(wù)）3支志愿服務(wù)隊(duì)和文化活動、紅白喜事幫辦等N支志愿服務(wù)隊(duì)。志愿者們按照自身特點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，緊貼群眾需求，解決群眾急難愁盼問題，成為群眾身邊不走的志愿服務(wù)隊(duì)。 日前，愛在黔江·新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)“趕場天”暨“歌唱美好新生活”活動在重慶市黔江區(qū)紅軍廣場舉行，來自黔江區(qū)15個(gè)單位和社會公益組織的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者們?yōu)楝F(xiàn)場群眾提供政策宣傳宣講、法律咨詢、義診、義剪、文藝匯演、愛心獻(xiàn)血等志愿服務(wù)。愛在黔江·新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)“趕場天”活動是黔江區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心創(chuàng)新打造的“一站式”為群眾送理論、送文藝、送服務(wù)、送實(shí)惠的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，項(xiàng)目開展以來，從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，各新時(shí)代文明實(shí)踐所為群眾送去了豐富多彩的志愿服務(wù)。 這是全國開展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)的幾個(gè)縮影。2018年以來，中共中央就加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作先后作出一系列部署，明確要求以志愿服務(wù)為基本方式加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推動開展了新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作。2021年11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的意見》，要求在全國廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。 近年來，全國各地積極構(gòu)建覆蓋市（區(qū)縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、新時(shí)代文明實(shí)踐站三級新時(shí)代文明實(shí)踐陣地以及延伸至企事業(yè)單位、公共場所等的新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐基地，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善機(jī)構(gòu)職能，組建新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)及各分隊(duì)、小隊(duì)、專業(yè)隊(duì)伍，立足群眾需求，圍繞理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療健身、科學(xué)普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等八個(gè)方面的內(nèi)容，創(chuàng)新打造特色志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，持續(xù)改進(jìn)志愿服務(wù)方式方法，廣泛開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動，堅(jiān)持以凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗為目標(biāo)，探索出一條條富有特色、卓有成效的新時(shí)代文明實(shí)踐路徑，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，讓人人成為文明實(shí)踐的參與者和受益者，讓文明新風(fēng)吹遍每一個(gè)角落。
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